Как оспорить доводы жалобы в ФАС о ТЗ и работах в здании‑объекте культурного наследия
Здравствуйте. Подателем жалобы подана жалоба в ФАС. В ней указаны 2 довода.
Довод 1.
Заявитель считает незаконными, не полными описание объекта закупки (Техническое задание) к контракту (аукцион) по оказанию услуг на выполнение работ по техническому (в т.ч.аварийному) обслуживанию здания. Судь довода сводится к следующему: "п. 11 Технического задания (а также в п. 4.8 проекта контракта) указано следующее:
Цена Контракта включает в себя стоимость работ по техническому обслуживанию; стоимость запасных частей, комплектующих и расходных материалов, необходимых для выполнения работ в размере, не превышающем 20% от цены контракта; стоимость издержек и любых расходов, необходимых для выполнения работ Подрядчиком по Контракту, налоги, сборы, другие обязательные платежи, и иные расходы Подрядчика, которые он понесет при исполнении Контракта, а так же расходы на устранение недостатков работ
Также п.п. 4.4.4, 4.4.44 проекта контракта выполнение работ по техническому обслуживанию зданий и сооружений, инженерных сетей и оборудования включает использование материалов, замену запасных частей, комплектующих и расходных материалов Подрядчика, а также при наличии материалов, запасных частей, комплектующих и расходных материалов Заказчика. Факт передачи Заказчику запасных частей, комплектующих и расходных материалов, используемых при выполнении работ, должен быть подтвержден документально (универсально-передаточными документами или товарными накладными или накладными или актами приема-передачи товара).
Подрядчик должен иметь неснижаемый запас необходимых материалов, запасных частей, комплектующих, расходных материалов, деталей, санитарно-технического и прочего оборудования для ликвидации аварий и неисправностей.
Таким образом, цена контракта разделена на 2 позиции:
- цена работ, 80% от цены контракта;
- цена комплектующих (запасных частей, расходных материалов) – 20%.
Подрядчик при этом должен иметь неснижаемый запас комплектующих.
В то же время, проектом контракта и техническим заданием не регулируются случаи, когда общая стоимость необходимых к замене комплектующих может превысить 20% от цены контракта.
У заказчика отсутствует обязанность предоставить комплектующие при превышении суммы цен комплектующих 20% от цены контракта.
Фактически отсутствие данных сведений, а также предусмотренная техническим заданием и контрактом обязанность осуществлять ремонт и производить замену возлагает на подрядчика безвозмездно на свой счет приобрести и установить заменяемое комплектующее".
Являются ли доводы заявителя обоснованными? Какие контраргументы привести для опровержения данного довода?
Довод 2.
Заказчик расположен в здании объекта культурного наследия, подтверждённого Распоряжением органа государственной власти субъекта. "Одновременно, при проведении соответствующих работ по ремонту объекта культурного наследия регионального значения необходимо разрешение соответствующего органа, что никак не отражено в закупочной документации.
По данной причине перечень работ должен либо сократиться до тех, для которых не требуется разрешение госоргана, либо должны быть установлены дополнительные сведения".
Являются ли доводы заявителя обоснованными? Какие контраргументы привести для опровержения данного довода?
Спасибо!