8 499 938-65-20
Мы — ваш онлайн-юрист 👨🏻‍⚖️
Объясним пошагово, что делать в вашей ситуации. Разработаем документы и ответим на любой вопрос, даже самый маленький.

Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.

Административные дела

Производство и процедура рассмотрения дел об административных правонарушениях регулируются четвертым разделом КоАП РФ. В нем описаны стадии производства, участники, порядок обжалования решений, а также полномочия лиц, принимающих участие в административном процессе.

Стадии производства

Последовательное осуществление процессуальных действий, необходимых для выполнения задач, которые определены в ст. 24.1 КоАП РФ, - это стадии производства по делам об административных правонарушениях. Каждая стадия предполагает издание определенного акта и иных процессуальных документов, а также участие определенных в законе лиц.

Существуют следующие стадии производства по административным делам:

  • возбуждение дела;
  • рассмотрение дела;
  • пересмотр решения (процедура обжалования/опротествования);
  • исполнение решения по делу.

Рассмотрим более подробно каждый из этапов.

Возбуждение дела

Порядок инициации дела о правонарушении в административном праве регулируется главой 28 КоАП РФ. Поводом для возбуждения дела являются:

  • сообщения о правонарушении, поступившие от физических и юридических лиц, общественных организаций и СМИ;
  • материалы о правонарушении, поступившие из гос. органов (в т.ч. правоохранительных), а также от должностных лиц, которые наделены полномочиями по составлению протоколов;
  • зафиксированные на видеокамеру, фотоаппарат или видеорегистратор действия, содержание состав административного правонарушения.

Помимо общих, существуют специальные поводы для возбуждения дела об административном правонарушении, перечисленные в пп. 1.1-1.3. ст. 28.1 КоАП.

Решение о возбуждении дела о правонарушении административного характера оформляется одним из способов, определенных в п. 4 ст. 28.1 КоАП РФ.

Если уполномоченное лицо отказывается возбуждать дело по сообщению физ. или юр. лица, СМИ, гос. органа или общественного объединения, то оно обязано предоставить мотивированный (с объяснением причин) отказ.

Документ о начале дела об административном правонарушении (протокол, постановление) передается должностному лицу, в уполномоченный орган или в суд в течение трех суток с момента его составления, а по делам, в которых в качестве санкции предусмотрен административный арест/административное выдворение - немедленно.

Рассмотрение дела

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении предусматривает прохождение нескольких последовательных стадий:

  • подготовка к рассмотрению;
  • анализ обстоятельств дела и его правовая оценка;
  • принятие решения по делу и его оформление;
  • ознакомление с принятым решением сторон по делу.

В процессе подготовки к рассмотрению административного дела уполномоченный орган, должностное лицо или суд анализируют следующие вопросы:

  • имеют ли они компетенцию для рассмотрения дела;
  • правильно ли составлен документ о возбуждении административного дела, а также иные материалы;
  • есть ли обстоятельства, которые исключают возможность производства как такового либо рассмотрения административного дела данным уполномоченным органом/должностным лицом/судом;
  • достаточно ли имеющихся в деле материалов для того, чтобы оно было рассмотрено по существу;
  • есть ли отводы и ходатайства (например, ходатайство о прекращении либо об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении).

Исключающие возможность производства по делу об административном правонарушении обстоятельства перечислены в статье 24.5 КоАП РФ.

Сроки рассмотрения дела

В статье 29.6 КоАП РФ определены сроки рассмотрения дела об административном правонарушении. Они зависят от того, каким органом рассматривается дело. Для уполномоченного органа или должностного лица срок рассмотрения равен 15 дням, а для суда - двум месяцам с момента получения решения о возбуждении дела.

Установленный законом срок может быть продлен не более чем на один месяц в случае, когда нужно дополнительное исследование обстоятельств дела или планируется рассмотрение поступивших от участников производства ходатайств. О продлении срока уполномоченный орган/должностное лицо/суд должны вынести мотивированное определение.

Существуют специальные укороченные сроки рассмотрения дел в ходе административного производства. Так, например, административные дела о нарушении порядка проведения голосования в ходе выборов и референдумов рассматриваются в течение пяти дней, продление данного срока невозможно. В случае если совершение административного правонарушения может повлечь арест либо выдворение, такое дело должно быть рассмотрено в день получения документа о возбуждении дела, а также иных материалов по нему. Если правонарушитель подвергается административному задержанию, то дело рассматривается в течение не более чем двух суток с момента такого задержания.

Постановление по делу

В результате рассмотрения выносится постановление по делу об административном правонарушении, которое может быть двух видов:

  • назначающее наказание;
  • прекращающее производства по делу.

Требования к оформлению постановления по делу в административном процессе содержатся в ст. 29.10 КоАП РФ, а к определению - в ст. 29.12 КоАП РФ.

Акт по делу

Акт по делу об административном правонарушении – это решение уполномоченного органа, должностного лица или суда по административному делу. Иными словами, это альтернативное название постановления.  

Постановление о прекращении дела

Как показывает судебная практика по административным делам, производство по ним может быть прекращено как до передачи дела на рассмотрения, так и после рассмотрения. В таком случае выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Участники производства

Согласно главе 25 КоАП РФ участниками производства по делам об административных правонарушениях являются:

  • лицо, в отношении которого ведется такое производство;
  • потерпевший;
  • законные представители вышеуказанных лиц;
  • защитник и представитель;
  • свидетель и понятой;
  • специалист и эксперт;
  • переводчик;
  • прокурор;
  • уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей.

Данные участники на всех этапах производства могут предъявлять доказательства по делу об административном правонарушении, заявлять ходатайства об ознакомлении с материалами дела и др.

Кто рассматривает дела?

Перечень таких лиц можно найти в главе 23 КоАП РФ. К ним относятся судьи, административные комиссии по делам об административных правонарушениях (например, комиссия по делам несовершеннолетних), налоговые, таможенные и пограничные органы, военные комиссариаты и ряд других государственных органов, определенных в данной главе. Подведомственность дел об административных правонарушениях определяется в зависимости от характера правонарушения, а также места его совершения.

Обжалование постановления по делу

Обжалование решения суда по административному делу может осуществляться лицом, в отношении которого велось такое дело, потерпевшим либо их защитниками или представителями (в т.ч. законными). Порядок обжалования постановления по делу об административном правонарушении установлен в главе 30 КоАП РФ. Срок для обжалования не вступившего в законную силу постановления (апелляционная жалоба по административному делу) - 10 дней с момента вручения копии постановления (5 дней - по делам о правонарушениях при проведении выборов и референдумов).

Помимо этого, может быть подана жалоба на вступившее в законную силу постановление по делу, а также на решение по результатам рассмотрения жалоб (кассационная/надзорная жалоба по административному делу).

Исполнение постановлений

Вопросы, касающиеся исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях, освещены в разделе V КоАП РФ. Такие постановления вступают в законную силу с момента истечения сроков для его обжалования, установленных законом. После этого они становятся обязательным для исполнения в полном объеме как государственными органами и юр. лицами, так и физическими лицами.

Существует срок давности по административным делам (ст. 4.5 КоАП РФ), которые не следует путать с давностью исполнения постановления о назначении административного наказания (ст. 31.9 КоАП РФ). В первом случае такой срок составляет два или три месяца, а во втором - два года.

Если вам необходима помощь по подаче заявления об административном правонарушении или обжалованию вынесенного решения, обратитесь за помощью к нашим специалистам. Мы поможем вам в любом случае: и тогда, когда в отношении вас было вынесено в ГИБДД постановление по делу об административном правонарушении, и тогда, когда вы сами стали потерпевшим в деле. Наши опытные юристы отлично знают КоАП РФ, а значит по любому административному делу смогут оказать квалифицированную помощь.

Последние вопросы по теме «административные дела»

Фильтры
Административное право
Г Как бы вы действовали на его месте?
помогите пожалуйста в данном вопросе. Гражданин обратился в суд с жалобой на своих соседей, которые в ночное время делали ремонт квартиры. Свое решение об обращении в суд он мотивировал судье наличием Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ). В нем установлено, что суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений. Судья отказалась принять жалобу ввиду того, что соседи гражданина не являются должностными лицами и в таком качестве не ущемляли его права и свободы. Тогда гражданин обратился в прокуратуру с жалобой на судью, которая тоже, по его мнению, нарушила его права. а) Назовите общественные отношения, которые упомянуты в тексте задачи. б) Между какими субъектами они возникли? в) сформулируйте собственное заключение по поводу правильности действий гражданина. г) Как бы вы действовали на его месте?
22 февраля, 15:36, вопрос №2992467, Татьяна, г. Ростов-на-Дону
1 ответ
Нужен юрист для бизнеса?
Правовед.ру запустил новый сервис для предпринимателей
Административное право
Отказано в возбуждение и привлечение к административной ответственности на основании, что обращение подано не на бумажном носители, а в электронном виде
Здравствуйте! На основании электронного обращения могу возбуждать административные дела по ст. 5.59 КоАП РФ? Отказано в возбуждение и привлечение к административной ответственности на основании, что обращение подано не на бумажном носители, а в электронном виде. Ссылкой на решение Верховного Суда от 27.09.2018 53 аад18-10. Отказ прокуратурой.
15 сентября 2020, 15:48, вопрос №2862445, Степан, г. Москва
2 ответа
Есть вопрос? Задайте его всем юристам сайта!
600 ₽
Вопрос решен
Все
Парковка автомобиля в заповеднике (ст.8.39 КоАП РФ)
Поехали отдыхать в пгт.Новый Свет Республика Крым (3 автомобиля), автомобили припарковали визуально на краю населенного пункта на обочине грунтовой (накатанной) дороги. При возвращении домой один из участников получает уведомление о времени и месте составления протокола, у остальные не успевают получить (уходят отправителю). Уже при дальнейшем выяснении узнаем что парковка осуществлялась на особо охраняемой территории (Заказник Новый Свет),согласно кадастровой карте даже часть домов попадают в охранную зону. Административные дела возбуждены на всех 3х собственников автомобилей с помощью фотофиксации (на мой автомобиль 2 раза в разные дни) и координат. При въезде на место парковки из населенного пункта никаких указателей что это территория заказника не было (возможно и нет), однако данные информационные знаки имеются глубже в роще (с места стоянки не просматриваются). Государственному инспектору (который зафиксировал и рассматривает дело) было направленно ходатайство, в котором были изложены претензии и указанно на факт отсутствие информационных знаков, постоянной стоянки моего авто весь период. Ответ был подписан заместителем министра-заместителем Главного государственного инспектора Республики Крым, в котором в том числе указывается "Территория Заказника не ограждена. По периметру, и внутри самого заказника установлены информационные аншлаги, указывающие на статус данной территории, а также о режиме использования данной территории." Дело продолжается, одному участнику вынесено постановление на 3000 р. (на данный момент подробней ознакомится с постановлением нет возможности). На рассмотрение дел не ездили. Разговаривали в телефонном режиме, культурно, но понимания не выявлено. Цели нарушать не было. Какова перспектива дела? Как действовать дальше?
08 августа 2020, 11:43, вопрос №2838239, Владимир, г. Краснодар
19 ответов
Лишение водительских прав
Вопрос один они сейчас не рассматривают административные дела?
здравствуйте жду суда по лишению прав на вождения.но пока тишина с связи с короновирусом.вопрос один они сейчас не рассматривают административные дела?постановление состоялось 27.032020г.второй месяц тишины.
14 мая 2020, 13:54, вопрос №2771820, Артем, г. Москва
2 ответа
Гражданское право
Где я могу посмотреть информацию по отмене заочного решения?
Было вынесено заочное решение, затем подано заявление об отмене. На сайте судебного участка в разделе "гражданские и административные дела" по фамилии находит только само дело. Подскажите, а каком разделе или на каком сайте я могу посмотреть информацию по отмене заочного решения?
31 марта 2020, 19:56, вопрос №2729278, Наталья, г. Москва
8 ответов
Административное право
За сколько дней до суда должна по закону прийти повестка по административном делу?
За сколько дней до суда должна по закону прийти повестка по административном делу.......................???
19 февраля 2020, 04:37, вопрос №2689855, Алексей, г. Ставрополь
1 ответ
Административное право
Бездействие приставов и прокуратуры
Как вы понимаете, можно ли представлять интересы кредитора в городском суде Московской области по административному делу без наличия высшего юридического образования? 12. Определением от 27 сентября 2016 года N 1782-О Конституционный Суд выявил смысл положений части 1 статьи 55 и части 9 статьи 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Согласно оспоренным положениям представителями в суде по административным делам могут быть лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование (часть 1 статьи 55); при рассмотрении административных дел об оспаривании нормативных правовых актов в верховном суде республики, краевом, областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области, суде автономного округа, в Верховном Суде Российской Федерации граждане, участвующие в деле и не имеющие высшего юридического образования, ведут дела через представителей, отвечающих требованиям, предусмотренным статьей 55 данного Кодекса (часть 9 статьи 208). Конституционный Суд отметил, что введение федеральным законодателем требования к гражданам, участвующим в делах об оспаривании нормативных правовых актов в указанных судах, в случае отсутствия у них высшего юридического образования вести дело через представителя, имеющего высшее юридическое образование, - учитывая гарантированное им право на доступ к суду при рассмотрении конкретных дел без соблюдения этого условия - не выходит за пределы дискреции федерального законодателя.
17 февраля 2020, 15:00, вопрос №2687998, Игорь, г. Москва
1 ответ
Административное право
Есть ли срок движения административного дела, если подал ходатайство более 3 месяцев назад?
Здравствуйте, падал ходатайство на передачу дела по подсудности ,прошло уже более 3 х месяцев ,статья 12.8 ,есть ли какой-то срок у движения дела ?
09 февраля 2020, 15:35, вопрос №2678674, артем, г. Хабаровск
1 ответ
500 ₽
Вопрос решен
Административное право
Как правильно обжаловать апелляционное определение по частной жалобе
Добрый день! Апелляционным определением от 18.12.2019 суд отменил определение суда первой инстанции об отказе в предоставлении должнику отсрочки исполнения решения суда. И областной суд разрешив дело по существу предоставил должнику отсрочку по его частной жалобе на определение районного суда. Основное дело было по КАС РФ. Суд предоставляя отсрочку сослался на обстоятельства, которые решением суда, вступившим в законную силу были отклонены при разрешении самого дела, тем самым в соответствии с ч.2 ст.328 КАС РФ это апелляционное определение подлежит отмене, как я полагаю. Ну и право на судопроизводство в разумный срок ни кто не отменял. Теперь мне нужно в кассационном порядке обжаловать это апелляционное определение. Но вот незадача — в нем нет упоминания куда и в какой срок его можно обжаловать, в отличии от определения суда первой инстанции (15 дней). Читаю главу 35 КАС РФ и появилось много вопросов: 1. кассационная жалоба на апелляционное определение подается через суд принявшим решение. Т.е. через областной суд, или через районный суд подавать кассационную жалобу, определение которого отменено, и в котором само дело находится, и который копию апелляционного определения мне выдал??? 2. копии судебных актов прикладывать и каких — всех по административному делу, или только отменное определение и само апелляционное определение? Или не надо? 3. пошлина уплачивается в 150 руб. или нет? При частной жалобе мэрией она не уплачивалась. 4. т.к. я физик, копии кассационной жалобы, по числу участников подаются в суд, сторонам я не рассылаю, верно? 5. Какие отличительные особенности указанного кассационного обжалования я упустил? Сейчас смотрю, в их частной жалобе вообще все процессуальные ссылки на ГПК были, а там как раз все вопросы разрулены более-менее, в отличии от КАС РФ. Так может по ГПК нужно обжаловать, не смотря на основное дело по КАС РФ? А там и три месяца срок, и копии судебных актов не надо никакие, и в суд первой инстанции все хозяйство подается??? А суд у меня 1-й кассационный в Саратове получается…
02 февраля 2020, 14:09, вопрос №2669853, Антон, г. Арзамас
6 ответов
Административное право
Можно ли посещать судебное заседание по административному делу в рабочее время без прогулов?
Доброго времени суток! Собираюсь подавать в суд на соседа по административному делу. Если судебное слушание состоится в мой рабочий день, имею ли я право отпроситься с работы с повесткой на руках или работодатель вправе отказать мне или засчитать прогул?
01 февраля 2020, 14:48, вопрос №2668922, Александр, г. Одинцово
1 ответ
Административное право
Как быть, если не дают ознакомиться с материалами дела?
Здравствуйте! Помогите пожалуйста! на меня завели административное дело и теперь не дают мне с ним ознакомится даже после письменного заявления ссылаясь то на нехватку времени то гоняют меня из кабинета в кабинет. Что делать в данном случае?суд через 2 дня а я не видел своего дела!
31 января 2020, 13:10, вопрос №2667750, Григорий, г. Пермь
2 ответа
Административное право
Куда жаловаться на длительное изготовление вынесенного решения суда?
24.12.2019 было вынесено судебное решение по административному делу, которое до сих пор нет возможности получить. Кому написать жалобу на длительный срок изготовления решения суда?
31 января 2020, 12:49, вопрос №2667725, Светлана, г. Москва
8 ответов
Административное право
Может ли гражданин, не имеющий юридического образования, представлять интересы ответчика?
Например гражданина привлекают за нарушение статьи 19.3 КоАП РФ. Он звонит своему другу, студенту юр. фака. Тот соглашается ему помочь. Имеет ли право он представлять интересы своего доверителя в суде по административному делу в данном случае?
30 января 2020, 17:35, вопрос №2666776, Александр, г. Саранск
2 ответа
Административное право
Кто должен по закону восстановить пропущенный срок на подачу апелляции?
Решение районного суда по административному делу вступило в силу, через 9 месяцев одна из сторон подает апелляцию и ходатайство о восстановлении срока, дело передается в областной суд. Но в деле отсутствует определение о восстановлении срока. Это законно? Или можно восстановить срок непосредственно в заседании облсуда?
24 января 2020, 08:57, вопрос №2658730, Влада, г. Екатеринбург
13 ответов
Административное право
Вызывают в полицию для допроса по моему административному делу, но повестки не было
Меня вызывают в полицию, говорят что хотят допросить по моему делу дело административное. Повестки не было.
18 января 2020, 20:35, вопрос №2651548, иван, г. Москва
1 ответ
Ищите ответ? Спросить юриста проще
или8 499 938-65-20
Дата обновления страницы 22.02.2021