Консультируйтесь с юристом онлайн

68 юристов готовы ответить сейчас
Ответ за 15 минут
  1. Категории
  2. Административное право

Административные дела

Производство и процедура рассмотрения дел об административных правонарушениях регулируются четвертым разделом КоАП РФ. В нем описаны стадии производства, участники, порядок обжалования решений, а также полномочия лиц, принимающих участие в административном процессе.

Стадии производства

Последовательное осуществление процессуальных действий, необходимых для выполнения задач, которые определены в ст. 24.1 КоАП РФ, - это стадии производства по делам об административных правонарушениях. Каждая стадия предполагает издание определенного акта и иных процессуальных документов, а также участие определенных в законе лиц.

Существуют следующие стадии производства по административным делам:

  • возбуждение дела;
  • рассмотрение дела;
  • пересмотр решения (процедура обжалования/опротествования);
  • исполнение решения по делу.

Рассмотрим более подробно каждый из этапов.

Возбуждение дела

Порядок инициации дела о правонарушении в административном праве регулируется главой 28 КоАП РФ. Поводом для возбуждения дела являются:

  • сообщения о правонарушении, поступившие от физических и юридических лиц, общественных организаций и СМИ;
  • материалы о правонарушении, поступившие из гос. органов (в т.ч. правоохранительных), а также от должностных лиц, которые наделены полномочиями по составлению протоколов;
  • зафиксированные на видеокамеру, фотоаппарат или видеорегистратор действия, содержание состав административного правонарушения.

Помимо общих, существуют специальные поводы для возбуждения дела об административном правонарушении, перечисленные в пп. 1.1-1.3. ст. 28.1 КоАП.

Решение о возбуждении дела о правонарушении административного характера оформляется одним из способов, определенных в п. 4 ст. 28.1 КоАП РФ.

Если уполномоченное лицо отказывается возбуждать дело по сообщению физ. или юр. лица, СМИ, гос. органа или общественного объединения, то оно обязано предоставить мотивированный (с объяснением причин) отказ.

Документ о начале дела об административном правонарушении (протокол, постановление) передается должностному лицу, в уполномоченный орган или в суд в течение трех суток с момента его составления, а по делам, в которых в качестве санкции предусмотрен административный арест/административное выдворение - немедленно.

Рассмотрение дела

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении предусматривает прохождение нескольких последовательных стадий:

  • подготовка к рассмотрению;
  • анализ обстоятельств дела и его правовая оценка;
  • принятие решения по делу и его оформление;
  • ознакомление с принятым решением сторон по делу.

В процессе подготовки к рассмотрению административного дела уполномоченный орган, должностное лицо или суд анализируют следующие вопросы:

  • имеют ли они компетенцию для рассмотрения дела;
  • правильно ли составлен документ о возбуждении административного дела, а также иные материалы;
  • есть ли обстоятельства, которые исключают возможность производства как такового либо рассмотрения административного дела данным уполномоченным органом/должностным лицом/судом;
  • достаточно ли имеющихся в деле материалов для того, чтобы оно было рассмотрено по существу;
  • есть ли отводы и ходатайства (например, ходатайство о прекращении либо об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении).

Исключающие возможность производства по делу об административном правонарушении обстоятельства перечислены в статье 24.5 КоАП РФ.

Сроки рассмотрения дела

В статье 29.6 КоАП РФ определены сроки рассмотрения дела об административном правонарушении. Они зависят от того, каким органом рассматривается дело. Для уполномоченного органа или должностного лица срок рассмотрения равен 15 дням, а для суда - двум месяцам с момента получения решения о возбуждении дела.

Установленный законом срок может быть продлен не более чем на один месяц в случае, когда нужно дополнительное исследование обстоятельств дела или планируется рассмотрение поступивших от участников производства ходатайств. О продлении срока уполномоченный орган/должностное лицо/суд должны вынести мотивированное определение.

Существуют специальные укороченные сроки рассмотрения дел в ходе административного производства. Так, например, административные дела о нарушении порядка проведения голосования в ходе выборов и референдумов рассматриваются в течение пяти дней, продление данного срока невозможно. В случае если совершение административного правонарушения может повлечь арест либо выдворение, такое дело должно быть рассмотрено в день получения документа о возбуждении дела, а также иных материалов по нему. Если правонарушитель подвергается административному задержанию, то дело рассматривается в течение не более чем двух суток с момента такого задержания.

Постановление по делу

В результате рассмотрения выносится постановление по делу об административном правонарушении, которое может быть двух видов:

  • назначающее наказание;
  • прекращающее производства по делу.

Требования к оформлению постановления по делу в административном процессе содержатся в ст. 29.10 КоАП РФ, а к определению - в ст. 29.12 КоАП РФ.

Акт по делу

Акт по делу об административном правонарушении – это решение уполномоченного органа, должностного лица или суда по административному делу. Иными словами, это альтернативное название постановления.  

Постановление о прекращении дела

Как показывает судебная практика по административным делам, производство по ним может быть прекращено как до передачи дела на рассмотрения, так и после рассмотрения. В таком случае выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Участники производства

Согласно главе 25 КоАП РФ участниками производства по делам об административных правонарушениях являются:

  • лицо, в отношении которого ведется такое производство;
  • потерпевший;
  • законные представители вышеуказанных лиц;
  • защитник и представитель;
  • свидетель и понятой;
  • специалист и эксперт;
  • переводчик;
  • прокурор;
  • уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей.

Данные участники на всех этапах производства могут предъявлять доказательства по делу об административном правонарушении, заявлять ходатайства об ознакомлении с материалами дела и др.

Кто рассматривает дела?

Перечень таких лиц можно найти в главе 23 КоАП РФ. К ним относятся судьи, административные комиссии по делам об административных правонарушениях (например, комиссия по делам несовершеннолетних), налоговые, таможенные и пограничные органы, военные комиссариаты и ряд других государственных органов, определенных в данной главе. Подведомственность дел об административных правонарушениях определяется в зависимости от характера правонарушения, а также места его совершения.

Обжалование постановления по делу

Обжалование решения суда по административному делу может осуществляться лицом, в отношении которого велось такое дело, потерпевшим либо их защитниками или представителями (в т.ч. законными). Порядок обжалования постановления по делу об административном правонарушении установлен в главе 30 КоАП РФ. Срок для обжалования не вступившего в законную силу постановления (апелляционная жалоба по административному делу) - 10 дней с момента вручения копии постановления (5 дней - по делам о правонарушениях при проведении выборов и референдумов).

Помимо этого, может быть подана жалоба на вступившее в законную силу постановление по делу, а также на решение по результатам рассмотрения жалоб (кассационная/надзорная жалоба по административному делу).

Исполнение постановлений

Вопросы, касающиеся исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях, освещены в разделе V КоАП РФ. Такие постановления вступают в законную силу с момента истечения сроков для его обжалования, установленных законом. После этого они становятся обязательным для исполнения в полном объеме как государственными органами и юр. лицами, так и физическими лицами.

Существует срок давности по административным делам (ст. 4.5 КоАП РФ), которые не следует путать с давностью исполнения постановления о назначении административного наказания (ст. 31.9 КоАП РФ). В первом случае такой срок составляет два или три месяца, а во втором - два года.

Если вам необходима помощь по подаче заявления об административном правонарушении или обжалованию вынесенного решения, обратитесь за помощью к нашим специалистам. Мы поможем вам в любом случае: и тогда, когда в отношении вас было вынесено в ГИБДД постановление по делу об административном правонарушении, и тогда, когда вы сами стали потерпевшим в деле. Наши опытные юристы отлично знают КоАП РФ, а значит по любому административному делу смогут оказать квалифицированную помощь.

Похожие темы

68 юристов сейчас на сайте

Последние вопросы по теме «административные дела»

Все темы
Искать

Каков перечень документов для жалобы в мировом суде, если есть протокол по ч 2 ст 14, 38 КоАП?

Доброго времени суток! Сотрудник ДПС выписал протокол по статье 14.38 КоАП ч.2 Прошло уже 7 дней Собираюсь завтра в мировой суд с жалобой, скажите какой пакет документов нужен для этого ? какие копии и т. д.. Заранее спасибо!

25 Июня 2017, 21:18, вопрос №1678079 Иван, г. Сочи

Имею ли я право подать по административному делу кассационную жалобу в ВС РФ в Москве?

Состоялось решение суда первой инстанции по административному делу об оспаривании действий, апелляционным определением решение оставлено без изменений, далее была подана кассационная жалоба в этот же суд, на что последовал отказ в передаче...

22 Июня 2017, 20:25, вопрос №1675743 Виктор, г. Москва

Получите совет юриста за 15 минут!

68 юристов готовы ответить сейчас
Ответ за 15 минут

Как найти юриста для написания надзорной жалобы по административному делу?

Нужен нормальный юрист/адвокат для написание надзорной жалобы председателю приморского краевого суда по делу об административном правонарушении ст 12.27 ч.2 КоАП РФ. Жизненный опыт показывает, что большинство юристов нормы КоАПа путают с нормами...

21 Апреля 2017, 07:25, вопрос №1615880 Вячеслав, г. Владивосток
Все услуги юристов в Москве
Гарантия лучшей цены – мы договариваемся
с юристами в каждом городе о лучшей цене.

Как быть в данной ситуации?

ЗАО «Бугры» 10.09.2007 обратилось в Администрацию с заявлением о выкупе следующих земельных участков, входящих в состав земель, находящихся у заявителя на праве постоянного (бессрочного) пользования, а именно: площадью 147 468 кв. м с кадастровым...

10 Апреля 2017, 19:58, вопрос №82326 Евгений, г. Выборг
900 стоимость
вопроса
вопрос решен

Забыл подписать жалобу по административному делу

Отец направил апелляционную жалобу по административному делу в суд почтой а подписать забыл, плюс еще проконвертировал пару документов, причем подлинников, к делу не относящихся, пришла она в суд 30.12. - можно ли придти в канцелярию суда просто...

06 Января 2017, 17:39, вопрос №1492154 Евгений, г. Феодосия

Каковы сроки давности рассмотрения административного дела?

Здравствуйте! была драка между женщинами, обе написали заявление, сняли побои. Через некоторе время одна из женщин переписала заявление по другому, имела ли она на это право, не предупредив другую сторону? Дело передали в суд но повестки нет уже 2...

23 Ноября 2016, 22:41, вопрос №1451226 Анна, г. Пермь

Может ли, уволенный по окончанию срока контракта глава администрации района, административно преследоваться по ст.10-12 Федерального закона №59-ФЗ

Я, Савинов Юрий, 25.10.2016г. у меня закончился контракт на должности главы администрации района. 03.11.2016г. прокуратура возбудила производство по делу об администра- тивном правонарушении по статье 10-12 №59-ФЗ, в связи с тем, что 12.09.2016г. в...

20 Ноября 2016, 11:59, вопрос №1446966 Савинов Юрий, г. Санчурск
289 стоимость
вопроса
вопрос решен

Как выиграть дело и не платить штраф?

Здравствуйте, сегодня перевозил в автомобиле ребёнка 11 лет с его мамой, без удерживающего устройства для детей. Остановили сотрудники ГИБДД и выписали штраф за перевозку детей без удерживающего устройства(протокол и постановление). В протоколе, я...

19 Ноября 2016, 06:20, вопрос №1446085 Андрей, г. Курск

Истечение срока давности по административному правонарушению. Продолжение

Добрый день! Ранее я задавал вот этот вопрос: 11.06.16 остановили в Краснодарском крае за нарушение скоростного режима путем замера скорости ручным радаром (трасса, ограничение 200 м - 70км, двигался со скоростью 145км , исходя из данных...

18 Ноября 2016, 12:43, вопрос №1445324 Дмитрий, г. Ростов-на-Дону
700 стоимость
вопроса
вопрос решен

Каковы сроки давности по административному нарушению в области проведения закупок?

Добрый день! В период с 01.07.2016г. по 30.07.2016г. в учреждении проводилась плановая проверка по соблюдению законодательства по закупкам. были выявлены нарушения, в акте указано, что будут заводится дела по административному правонарушению....

08 Ноября 2016, 06:12, вопрос №1433725 Светлана, г. Владивосток

Куда и как жаловаться на МАДИ

Здравствуйте! У торца дома 7/2 на проезде Стратонавтов в Москве нет знака, запрещающего остановку, но я получил (пришло уведомление с портала госуслуг) штраф на 3000 рублей. Я начал с того, что заплатил 50% и только после этого на сайте МАДИ (на...

07 Ноября 2016, 23:58, вопрос №1433634 Михаил, г. Москва
500 стоимость
вопроса
вопрос решен

Истечение срока давности по административному правонарушению

Добрый день! 11.06.16 остановили в Краснодарском крае за нарушение скоростного режима путем замера скорости ручным радаром (трасса, ограничение 200 м - 70км, двигался со скоростью 145км , исходя из данных патруля ГИБДД ). Согласен не был, но выбора...

01 Ноября 2016, 23:19, вопрос №1427908 Дмитрий, г. Ростов-на-Дону
489 стоимость
вопроса
вопрос решен

Как написать в Верховный суд РФ жалобу на определение судебной коллегии по административным делам?

Судья Верховного Суда РФ, изучив мою кассационную жалобу на решение районного отдела судебных приставов г. Астрахани и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам, определила отказать мне в передаче кассационной жалобы для...

24 Октября 2016, 11:18, вопрос №1417931 Татьяна, г. Астрахань

Договор аренды сроком на 10 лет зарегестрированный через рег. Палату на пашню. Когда выезжал работать было заросшее как пастбище. Предъявляют как будто распахал пастбище

Здравствуйте. Завтра вызывают в районную прокуратуру за вручением постановление о возбуждении административного дела. Могу ли Я отказаться от росписи, ну например если я депутат районного совета и не согласен с обвинением. Александр

20 Октября 2016, 11:05, вопрос №1414124 Александр
289 стоимость
вопроса
вопрос решен

Можно ли рассчитывать на закрытие дела по сроку давности, если третий суд будет спустя 3 месяца и 10 дней после нарушения?

18.01.16г. составлен протокол о правонарушении(уехал с дтп),мировой суд лешил на 1,2 года. Подал жалобу. Два суда уже было, теперь трети 28.10.16г. К этому времени пройдёт уже 3 мес.и 10 дней (мировой суд был 02.08.16г.),можно ли рассчитывать...

19 Октября 2016, 12:12, вопрос №1412912 Александр, г. Тула

Гарантированный ответ в мобильном приложении и Telegram!

В наших мобильных сервисах юристы отвечают быстрее и ответ гарантирован даже на бесплатный вопрос.

Вопросы по темам

stats

Все еще ищете ответ? Спросить юриста проще!

Не хотите ждать?
Звоните бесплатно! 8 499 705-84-25