Консультируйтесь с юристом онлайн

548 юристов готовы ответить сейчас
Ответ за 15 минут
  1. Категории
  2. Уголовное право

Превышение должностных полномочий

На основании ст. 286 УК РФ за превышение должностных полномочий предусмотрена ответственность (или наказание). Если при злоупотреблении служебными (должностными) полномочиями (ст. 285 УК) должностное лицо использует свои правомочия незаконно, наперекор интересам службы, то в ситуации злоупотребления властью лицо совершает нарушение, определенно выходящее за пределы его компетенции.

Так, злоупотребление полномочиями часто имеет форму затрагивания прав определенного человека. Также могут нарушаться права государства либо общества в целом. Законом устанавливается уровень превышения власти и предусматривается соответствующее наказание.

Что значит выйти за пределы полномочий

Данная фраза означает применение насилия либо совершение угрозы его применения. Сюда же относят использование специальных средств механического воздействия или оружия. Если гражданину нанесен тяжкий моральный или физический ущерб, это приравнивают к превышению должностных правомочий.

Как только доказан факт злоупотребления полномочиями, правонарушителя на определенный срок лишают прав занимать должность. Чтобы не превышать служебных правомочий и не стать правонарушителем, нужно хорошо знать свои обязанности.

Виды и формы

Превышение должностных полномочий бывает двух видов:

  • преступное действие, которое превышает правомочия;
  • преступное бездействие, совершение которого преследует цели, которые должностное (служебное) лицо не имело прав перед собой ставить.

Превышение полномочий различается и по формам:

  • служебное лицо совершает нарушение, которое входит в компетенцию иного должностного лица;
  • принимает единоличные решения, которые утверждаются исключительно коллегиально;
  • выполняет действия, предусмотренные в исключительных случаях, но без необходимости и т. д.

Превышение полномочий: состав преступления

Объект преступления родовой – общественные отношения в сфере интересов на уровне государственной власти.

Объект преступления видовой – деятельность, предусмотренная правовыми актами:

  • госорганов;
  • органов местной власти;
  • Вооружённых сил России;
  • государственных и муниципальных учреждений.

Их деятельность должна осуществляться на справедливой основе, а её представители должны сверять все действия, считаясь с особенностями законных интересов граждан или общества в целом.

Субъект преступления специальный – служебное лицо, которое незаконно применило свои правомочия за пределы обязанностей, что привело к нанесению вреда. Субъективная сторона определена прямым умыслом.

В отличие от ст. 285 УК РФ, исходя из положений ст. 286 УК для квалификации деяния как избыток правомочий мотив преступления значения не имеет.

Доказательство превышения полномочий

В ходе следственных мероприятий доказательством избытка служебных правомочий будет расхождение действий должностного лица с его прямыми обязанностями. Подтвердить это можно при изучении трудового соглашения или контракта, функциональных обязанностей и должностных инструкций.

К доказательствам вреда, который случился в результате неправомерных действий соответствующего лица, относятся справки, заключения независимой экспертизы, счета на расходы.

Доказательство связи между действиями правонарушителя и наступившими последствиями устанавливают за счет порядка действий: от деяния должностного лица – к причиненному данным преступлением ущербу. К ним относят как подтверждения в виде документов, так и свидетельские показания.

Если вы пострадали из-за действий должностного лица, вы вправе обратиться в прокуратуру.

Отграничение от смежных составов преступления

Преступление (ст. 286 УК) по своему составу близко такому деянию, как злоупотребление должностными полномочиями, за которое несут ответственность, согласно ст. 285 УК РФ. Деяния схожи в том, что в обеих ситуациях служебное положение применяется незаконно. Однако в них есть и существенное отличие.

Состав злоупотребления должностными полномочиями разграничивают с составом превышения правомочий. Причем следует исходить из того, что в первом случае лицо противоправно, в противовес особенностям законных интересов службы, применяет назначенные ему правомочия, а во втором – совершает действия, определенно выходящие за пределы его обязанностей.

Последние относят к правомочиям другого должностного лица либо могли быть совершены самим служебным лицом лишь при наличии некоторых обстоятельств, указанных в законодательстве или подзаконном акте, а также действия, которые ни при каких обстоятельствах и никто не должен исполнять.

Особенности квалификации преступления

Квалификация преступлений в уголовном праве – уголовно-правовая оценка определенного общественно опасного деяния. Квалифицирующие признаки – это отягчающие обстоятельства, которые предусмотрены в Особенной части УК РФ в качестве признаков состава преступления.

Квалификация правонарушения зависит от тяжести последствий, наступивших в результате деяния с превышением правомочий. Квалифицирующими признаками, согласно ч. 2 и 3 ст. 286 УК, можно считать:

  • деяния, которые совершены лицом, занимающим государственную должность РФ или субъекта России;
  • деяния, совершенные главой местной администрации;
  • применение насилия – побоев, ударов, нанесение вреда здоровью лёгкой и средней тяжести;
  • незаконное лишение свободы. Существенное отягчающее основание – применение специальных средств (резиновые палки, наручники, слезоточивый газ и др., что определено законом РФ «О полиции») и оружия;
  • угроза расправой с показом оружия;
  • нанесение особо крупного ущерба;
  • причинение или нанесение существенного вреда здоровью (тяжких телесных повреждений) по неосторожности;
  • смерть по неосторожности.

Превышение правомочий, которое сопряжено с умышленным убийством или с нанесением потерпевшему умышленных тяжких телесных повреждений, необходимо квалифицировать по совокупности деяний.

Угроза или насильственные действия

Этот квалифицирующий состав предусмотрен в ч. 3 ст. 286 УК РФ. Под насильственными деяниями либо угрозой их применения подразумевается причинение физического вреда. Он выражается в истязании, ограничении свободы, побоях, прочем вреде здоровью с применением специальных средств. Помимо этого, преступные действия могут совершаться и с применением психического давления – в виде угроз применения насилия для подавления воли человека.

Использование специальных средств либо оружия

Использование специальных средств или оружия в случае избытка правомочий должностного лица предполагает как психическое, так физическое (удар резиновой дубинкой, выстрел на поражение и др.) воздействие. В этих ситуациях появляется реальная угроза здоровью либо жизни субъекта. Если неправомерные действия виновного сопровождались лишь демонстрацией оружия либо с применением специальных средств и не представляли опасности для граждан, они квалифицируются как превышение правомочий лицом с угрозой применения к потерпевшему насилия.

Наступление тяжких последствий

К тяжким последствиям относят, к примеру, последовавшее за деянием самоубийство потерпевших, продолжительный простой организации, крупную аварию. Результат последствий – это причинение имущественного вреда в крупном размере. В случае, когда превышение правомочий сопровождалось умышленным убийством, подобное деяние квалифицируется по совокупности состава по ч. 3 ст. 286 и ст. 105 УК РФ.

Причинение вреда здоровью

В ситуации причинения вреда здоровью в результате превышения правомочий в ходе неправомерного деяния виновного лица оценка законом зависит от определенных обстоятельств дела. Нужно в данном случае также учитывать, что ч. 3 ст. 286 УК установлено наказание за причинение любого, помимо тяжкого, вреда здоровью. Ответственность за данное деяние предусматривается и в ст. 111 УК. В таких случаях преступление квалифицируется по совокупности составов.

Наказание за превышение служебных полномочий

Статья 286 УК РФ предусматривает следующие меры наказания за данное деяние или нарушение:

  • ст. 286 УК РФ (ч. 1) – штрафные санкции в размере суммы до 80 тысяч рублей или в размере заработка или прочего дохода нарушителя за срок до 6 месяцев, либо лишение права быть на определенной должности или заниматься определенной деятельностью на период до 5 лет, либо арест на 4–6 месяцев, либо осуждение на срок до 4 лет;
  • ст. 286 УК РФ (ч. 2) – штрафные санкции в размере 100–300 тысяч рублей или в размере заработной платы или прочего дохода виновного в течение от 1 года до 2 лет, либо осуждение на срок до 7 лет с лишением права быть на определенной должности или заниматься определенной деятельностью на период до 3 лет или без такового;
  • ст. 286 УК РФ (ч. 3) – осуждение на период 3–10 лет с лишением прав занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

Если возникнут вопросы по превышению служебных полномочий, наши квалифицированные юристы окажут вам помощь.

Таким образом, мы рассмотрели, что представляет собой превышение служебных полномочий, виды и формы, состав преступления, особенности квалификации деяния, схожесть и отличие со смежными составами преступления, наказание и ответственность.

Похожие темы

548 юристов сейчас на сайте

Последние вопросы по теме «превышение полномочий»

Все темы
Искать

Превышение сотрудниками полиции должностных полномочий

на днях столкнулся с такой ситуацией, что прогуливаюсь по парку в 4 утра, остановилась машина с 3-мя сотрудниками полиции представилась и начала требовать документы на , что я им сказал , что я вышел на прогулку и документов у меня не...

10 Июля 2018, 15:33, вопрос №2048539 пами, г. Москва

Ответственность за превышение полномочий должностным лицом

Здравствуйте. При выходе из кабинета, где проходила призывная комиссия, сильно хлопнул дверью (отказались принимать по очереди,сказали мне зайти последним). После чего за мной вышел военный комиссар и схватив меня за шею протолкнул меня через...

20 Июня 2018, 16:18, вопрос №2030897 Алексей, г. Москва

Получите совет юриста за 15 минут!

548 юристов готовы ответить сейчас
Ответ за 15 минут

Как написать заявление о привлечении судебного пристава к ответственности за превышение полномочий?

Добрый день! Как написать заявление и привлечь судебного пристава за превышение полномочий, какими статьями руководствовать. Помогите плиз.

02 Мая 2017, 09:24, вопрос №1626372 Яков, г. Барнаул
Все услуги юристов в Москве
Гарантия лучшей цены – мы договариваемся
с юристами в каждом городе о лучшей цене.

Как подать в суд за превышение полномочий сотрудниками полиции?

Здравствуйте.Моего мужа задержали сотрудники полиции вчера в 23,00 за распитие спиртных напитков.Я пришла и принесла его документы,но меня не то что не пустили,начали хватать за руки и выталкивать с проходной сотрудники полиции.Заставили его...

02 Апреля 2017, 11:59, вопрос №1593867 Анна

Что делать при превышении полномочий сотрудниками ЧОП?

Добрый день! Сегодня со мной прошла ситуация, когда сотрудники ЧОП при входе в ТРЦ заставляли меня показать свои личные вещи (личные вещи являются частной собственностью («Конституция РФ», ст. 8.2, КоАП, ст. 1.2, «Закон о милиции», ст. 1, 2, 9)) и...

28 Марта 2017, 20:50, вопрос №1588600 Дмитрий, г. Краснодар

Превышение полномочий сотрудниками ГИБДД

Добрый день! Подскажите, пожалуйста, с такой ситуацией: Ехали с супругой в машине вечером по набережной. За очередным поворотом, в недостаточно освещенном месте увидели людей в светоотражающих жилетах, при приближение один указал жезлом...

31 Декабря 2016, 16:37, вопрос №1489216 Сергей, г. Москва

Превышение должностных полномочий командиром роты в отношении военнослужащего по контракту

Добрый день, вопрос следующего рода. Служу по контракту, идет пятый месяц, подписал контракт после окончания высшего учебного заведения на два года. Загвостка в том, что мой командир роты отказывается выпускать меня домой, после конца рабочего дня,...

24 Ноября 2016, 15:22, вопрос №1451936 Иван, г. Самара

Какова ответственность сотрудника полиции, за превышение должностных полномочий?

Здравствуйте. Действие происходило в коммунальной квартире. (3 комнаты разных собственников).Произошел конфликт с гражданами Узбекистана,п роживающими в одной из комнат. Далее они позвонили хозяйке их комнаты с жалобой на проживающих в...

11 Сентября 2016, 21:56, вопрос №1374141 Юлия, г. Санкт-Петербург

Злоупотребление должностными полномочиями

Здравствуйте уважаемые юристы и адвокаты!!!помогите разобраться.... супруг служит в войсках ВКС в звании полковник командиром подразделения командного пункта-это место кому-то приглянулось и его решили подставить и как догадываюсь,...

01 Июня 2016, 06:11, вопрос №1270581 Левон, г. Москва
400 стоимость
вопроса
вопрос решен

Превышают ли свои должностные полномочия отдел по работе с просроченной задолженностью?

Работаю в МФО. Выдала займ сестре, к слову, займ одобрила не я, а отдел андеррайтинга. Вышла сестра на просрочку, готова погашать небольшими суммами, т.к нужной нет. Сейчас служба безопасности трясёт меня и пытается приписать распространение...

29 Марта 2016, 10:50, вопрос №1199289 Александра, г. Екатеринбург

Можно ли доказать превышение полномочий работодателя?

Добрый вечер! Скажите пожалуйста , если руководитель ( женщина) повышает на работника голос, оскорбляет, унижает, хочет уволить. У работника есть аудио запись. Скажите, куда и по какой статье обращаться?

20 Марта 2016, 20:28, вопрос №1188311 Нина, г. Ростов-на-Дону

Как пресечь превышение полномочий руководителя?

Доброго времени суток! Ситуация такая, руководитель выписывает дополнительную премию и требует отдать её ему, при отказе грозит лишит меня моей заслуженной премии и даже намекает на увольнение по статье. Как быть?

05 Марта 2016, 23:16, вопрос №1170277 Ришат, г. Казань

Куда обратиться в случае нарушения, или превышения полномочий, сотрудниками охраны в магазинах?

Куда обратиться в случае нарушения или превышения полномочий сотрудниками охраны в магазинах?

17 Февраля 2016, 09:25, вопрос №1147095 Сергей, г. Новосибирск

Куда обращаться о превышении полномочий сотрудником полиции?

сегодня родственнца вызвала полицию в связи с моим якобы поведением! в итоге с Полиции я вышел с вывехнутой рукой , без денег, в отделении старшина прыснул прямо в глаза перцовым балончиком, незнаю куда обращаться, знаю лишь номер...

19 Января 2016, 07:57, вопрос №1105602 Нафис, г. Казань

Как привлечь трейдера к ответственности за превышение полномочий?

по договору, трейдер осуществлял торги на бирже, я инвестор, вознаграждение 50/50, сумма крупная, после того как вознаграждение получил дважды, трейдер самостоятельно вышел за порог рискового капитала, весь счёт ушёл в минус!!! Трейдер от общения...

12 Января 2016, 12:23, вопрос №1096075 Валерий, г. Краснодар

Гарантированный ответ в мобильном приложении и Telegram!

В наших мобильных сервисах юристы отвечают быстрее и ответ гарантирован даже на бесплатный вопрос.

Вопросы по темам

Все еще ищете ответ? Спросить юриста проще!

Не хотите ждать?
Звоните бесплатно! 8 499 705-84-25