Консультируйтесь с юристом онлайн

400 юристов готовы ответить сейчас
Ответ за 15 минут
  1. Категории
  2. Уголовное право

Превышение должностных полномочий

На основании ст. 286 УК РФ за превышение должностных полномочий предусмотрена ответственность (или наказание). Если при злоупотреблении служебными (должностными) полномочиями (ст. 285 УК) должностное лицо использует свои правомочия незаконно, наперекор интересам службы, то в ситуации злоупотребления властью лицо совершает нарушение, определенно выходящее за пределы его компетенции.

Так, злоупотребление полномочиями часто имеет форму затрагивания прав определенного человека. Также могут нарушаться права государства либо общества в целом. Законом устанавливается уровень превышения власти и предусматривается соответствующее наказание.

Что значит выйти за пределы полномочий

Данная фраза означает применение насилия либо совершение угрозы его применения. Сюда же относят использование специальных средств механического воздействия или оружия. Если гражданину нанесен тяжкий моральный или физический ущерб, это приравнивают к превышению должностных правомочий.

Как только доказан факт злоупотребления полномочиями, правонарушителя на определенный срок лишают прав занимать должность. Чтобы не превышать служебных правомочий и не стать правонарушителем, нужно хорошо знать свои обязанности.

Виды и формы

Превышение должностных полномочий бывает двух видов:

  • преступное действие, которое превышает правомочия;
  • преступное бездействие, совершение которого преследует цели, которые должностное (служебное) лицо не имело прав перед собой ставить.

Превышение полномочий различается и по формам:

  • служебное лицо совершает нарушение, которое входит в компетенцию иного должностного лица;
  • принимает единоличные решения, которые утверждаются исключительно коллегиально;
  • выполняет действия, предусмотренные в исключительных случаях, но без необходимости и т. д.

Превышение полномочий: состав преступления

Объект преступления родовой – общественные отношения в сфере интересов на уровне государственной власти.

Объект преступления видовой – деятельность, предусмотренная правовыми актами:

  • госорганов;
  • органов местной власти;
  • Вооружённых сил России;
  • государственных и муниципальных учреждений.

Их деятельность должна осуществляться на справедливой основе, а её представители должны сверять все действия, считаясь с особенностями законных интересов граждан или общества в целом.

Субъект преступления специальный – служебное лицо, которое незаконно применило свои правомочия за пределы обязанностей, что привело к нанесению вреда. Субъективная сторона определена прямым умыслом.

В отличие от ст. 285 УК РФ, исходя из положений ст. 286 УК для квалификации деяния как избыток правомочий мотив преступления значения не имеет.

Доказательство превышения полномочий

В ходе следственных мероприятий доказательством избытка служебных правомочий будет расхождение действий должностного лица с его прямыми обязанностями. Подтвердить это можно при изучении трудового соглашения или контракта, функциональных обязанностей и должностных инструкций.

К доказательствам вреда, который случился в результате неправомерных действий соответствующего лица, относятся справки, заключения независимой экспертизы, счета на расходы.

Доказательство связи между действиями правонарушителя и наступившими последствиями устанавливают за счет порядка действий: от деяния должностного лица – к причиненному данным преступлением ущербу. К ним относят как подтверждения в виде документов, так и свидетельские показания.

Если вы пострадали из-за действий должностного лица, вы вправе обратиться в прокуратуру.

Отграничение от смежных составов преступления

Преступление (ст. 286 УК) по своему составу близко такому деянию, как злоупотребление должностными полномочиями, за которое несут ответственность, согласно ст. 285 УК РФ. Деяния схожи в том, что в обеих ситуациях служебное положение применяется незаконно. Однако в них есть и существенное отличие.

Состав злоупотребления должностными полномочиями разграничивают с составом превышения правомочий. Причем следует исходить из того, что в первом случае лицо противоправно, в противовес особенностям законных интересов службы, применяет назначенные ему правомочия, а во втором – совершает действия, определенно выходящие за пределы его обязанностей.

Последние относят к правомочиям другого должностного лица либо могли быть совершены самим служебным лицом лишь при наличии некоторых обстоятельств, указанных в законодательстве или подзаконном акте, а также действия, которые ни при каких обстоятельствах и никто не должен исполнять.

Особенности квалификации преступления

Квалификация преступлений в уголовном праве – уголовно-правовая оценка определенного общественно опасного деяния. Квалифицирующие признаки – это отягчающие обстоятельства, которые предусмотрены в Особенной части УК РФ в качестве признаков состава преступления.

Квалификация правонарушения зависит от тяжести последствий, наступивших в результате деяния с превышением правомочий. Квалифицирующими признаками, согласно ч. 2 и 3 ст. 286 УК, можно считать:

  • деяния, которые совершены лицом, занимающим государственную должность РФ или субъекта России;
  • деяния, совершенные главой местной администрации;
  • применение насилия – побоев, ударов, нанесение вреда здоровью лёгкой и средней тяжести;
  • незаконное лишение свободы. Существенное отягчающее основание – применение специальных средств (резиновые палки, наручники, слезоточивый газ и др., что определено законом РФ «О полиции») и оружия;
  • угроза расправой с показом оружия;
  • нанесение особо крупного ущерба;
  • причинение или нанесение существенного вреда здоровью (тяжких телесных повреждений) по неосторожности;
  • смерть по неосторожности.

Превышение правомочий, которое сопряжено с умышленным убийством или с нанесением потерпевшему умышленных тяжких телесных повреждений, необходимо квалифицировать по совокупности деяний.

Угроза или насильственные действия

Этот квалифицирующий состав предусмотрен в ч. 3 ст. 286 УК РФ. Под насильственными деяниями либо угрозой их применения подразумевается причинение физического вреда. Он выражается в истязании, ограничении свободы, побоях, прочем вреде здоровью с применением специальных средств. Помимо этого, преступные действия могут совершаться и с применением психического давления – в виде угроз применения насилия для подавления воли человека.

Использование специальных средств либо оружия

Использование специальных средств или оружия в случае избытка правомочий должностного лица предполагает как психическое, так физическое (удар резиновой дубинкой, выстрел на поражение и др.) воздействие. В этих ситуациях появляется реальная угроза здоровью либо жизни субъекта. Если неправомерные действия виновного сопровождались лишь демонстрацией оружия либо с применением специальных средств и не представляли опасности для граждан, они квалифицируются как превышение правомочий лицом с угрозой применения к потерпевшему насилия.

Наступление тяжких последствий

К тяжким последствиям относят, к примеру, последовавшее за деянием самоубийство потерпевших, продолжительный простой организации, крупную аварию. Результат последствий – это причинение имущественного вреда в крупном размере. В случае, когда превышение правомочий сопровождалось умышленным убийством, подобное деяние квалифицируется по совокупности состава по ч. 3 ст. 286 и ст. 105 УК РФ.

Причинение вреда здоровью

В ситуации причинения вреда здоровью в результате превышения правомочий в ходе неправомерного деяния виновного лица оценка законом зависит от определенных обстоятельств дела. Нужно в данном случае также учитывать, что ч. 3 ст. 286 УК установлено наказание за причинение любого, помимо тяжкого, вреда здоровью. Ответственность за данное деяние предусматривается и в ст. 111 УК. В таких случаях преступление квалифицируется по совокупности составов.

Наказание за превышение служебных полномочий

Статья 286 УК РФ предусматривает следующие меры наказания за данное деяние или нарушение:

  • ст. 286 УК РФ (ч. 1) – штрафные санкции в размере суммы до 80 тысяч рублей или в размере заработка или прочего дохода нарушителя за срок до 6 месяцев, либо лишение права быть на определенной должности или заниматься определенной деятельностью на период до 5 лет, либо арест на 4–6 месяцев, либо осуждение на срок до 4 лет;
  • ст. 286 УК РФ (ч. 2) – штрафные санкции в размере 100–300 тысяч рублей или в размере заработной платы или прочего дохода виновного в течение от 1 года до 2 лет, либо осуждение на срок до 7 лет с лишением права быть на определенной должности или заниматься определенной деятельностью на период до 3 лет или без такового;
  • ст. 286 УК РФ (ч. 3) – осуждение на период 3–10 лет с лишением прав занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

Если возникнут вопросы по превышению служебных полномочий, наши квалифицированные юристы окажут вам помощь.

Таким образом, мы рассмотрели, что представляет собой превышение служебных полномочий, виды и формы, состав преступления, особенности квалификации деяния, схожесть и отличие со смежными составами преступления, наказание и ответственность.

Похожие темы

400 юристов сейчас на сайте

Последние вопросы по теме «превышение полномочий»

превышение полномочий
Искать

Уполномочены ли руководители регионов вводить режим самоизоляции?

В полномочиях ли губернаторов, мэров и иныех руководителей регионов вводить указы, постановления, распоряжения об объявлении режима самоизоляции? Является ли это нарушением конституционных прав граждан и превышение полномочий указанных доожностных...

01 Апреля 2020, 01:32, вопрос №2729337 Вестник, г. Уфа

Являются ли данные телефонные соединения прямыми доказательствами вины?

Здравствуйте, дело уголовное экономическое ст. 201 УК РФ и ст. 196 УК РФ, обвинение в качестве доказательств вины Обвиняемого указывает на телефонные соединения абонентских номеров как доказательство фактического управления ООО и превышение...

12 Февраля 2020, 08:48, вопрос №2681824 Иван, г. Москва

Получите совет юриста за 15 минут!

400 юристов готовы ответить сейчас
Ответ за 15 минут

Определение слова "существенное" в статье 286

Доброго времени суток! Следователь выдал отказное постановление в возбуждении уголовного дела по ч.3 ст.286 сославшись на то, что якобы действия сотрудников полиции не повлекли СУЩЕСТВЕННЫХ нарушений прав и законных интересов гражданина. Хотелось бы...

09 Января 2020, 14:32, вопрос №2640232 Александр, г. Орехово-Зуево
289 стоимость
вопроса
вопрос решен
  • Объясняем, что делать,
    без сложных терминов
  • Общаемся по Telegram
    и WhatsApp
  • Оценим вашу ситуацию бесплатно
Обратиться бесплатно
Или напишите нам в Telegram

Имеют ли право вызывать в отдел по телефонному звонку, без повестки?

Здравствуйте, меня зовут Маша, мне 18 лет. История началась с того, что с 2-3 сентября пропал некий Влад Ерин, который находился с нами в одной компании, после чего ушел в неизвестном направлении. 4 сентября моим друзьям начали поступать...

03 Октября 2019, 20:31, вопрос №2535000 Мария, г. Уфа

Превысил ли полномочия полицейский и как его за это наказать?

У меня такая ситуация. У нас в населенном пункте ограбили человека 19.06.19 менты не вылазили больше месяца ,перетягали всех криминальных элементов ,но это ни к чему не привело. Вот прошло уже 3 месяца ,я приезжаю с работы а мне родители...

19 Сентября 2019, 21:46, вопрос №2517114 Андрей, г. Москва

Имеет ли право командир дивизии увольнять досрочно старшего прапорщика?

Здравствуйте, имеет ли право командир дивизии увольть досрочно старшего прапорщика? Или это превышение полномочий. Просто армия возвращала документы об увольнении и решили уволить командиром дивизии

08 Июля 2019, 10:07, вопрос №2427704 Виктория, г. Владивосток

Превышение полномочий сотрудником ЧОП в университете

Здравствуйте. Пару дней назад произошла очень не приятная ситуация с охраной университета. Мы с одногруппницей сидели на лавочках метров за 50 от входа и парили вейп. Через пару минут мы услышали, как охранница перекрикивается со студентами, которые...

15 Июня 2019, 21:21, вопрос №2399578 Бирг, г. Челябинск

Куда жаловаться на произвол сотрудников ГИБДД, чтобы был результат?

Был лишен водительских прав в результате подставы со стороны сотрудников ГИБДД. Хочу пожаловаться на действия сотрудников ГИБДД, чтобы привлечь их за дачу ложных показаний в суде и превышение полномочий. Писал на них заявление в следственный...

07 Февраля 2019, 15:07, вопрос №2252403 Владимир, г. Екатеринбург

Мировой суд не зарегистрирован в ЕГРЮЛ и печать не соответствует ГОСТу

не нашел информацию о мировом суде в егрюл.на постановлении суда присутствует печать не соответствующая госту р51511.делаю вывод,данная организация нелигитимна,нигде не зарегестрированная,а соответственно-захват судебной власти,превышение...

03 Февраля 2019, 11:04, вопрос №2243664 Вадик, г. Партизанск

Правомерна ли проверка меховых изделий Роспотребнадзором?

Доброго времени суток! Подсажите как быть, пришли специалисты роспотреба, осмотрели товары (изделия из меха - шубы) в магазине, сказали что нет информации на лайбах на русском языке (хотя я сам делал описание к каждой вещи и приклеплял на лайбы) и...

15 Ноября 2018, 20:53, вопрос №2168535 Вадим, г. Салехард

Превышение полномочий ФССП в случае, если долг уже был оплачен

превышение полномочий судебными приставами. здравствуйте у меня вопрос короткий, в 2012 году мне назначили штраф в 10 тысяч рублей, на оплату давалось 30 дней, я оплатил на 10 день, т.е. строго в срок, и забыл про это. в 2014 году узнаю что все...

18 Октября 2018, 10:10, вопрос №2138191 олег, г. Краснодар

Собрание в доме с ТСЖ по уже проведенному капремонту

В доме ТСЖ. Был проведен капремонт, собрание по которому признано судом "пустым" так как кворум отсутствовал (49%). Решение вступил в силу. Сейчас проведено собрание на котором устроители получили согласие собственников на оплату проведённого...

11 Октября 2018, 18:23, вопрос №2131724 Надежда, г. Новосибирск

Превышение сотрудниками полиции должностных полномочий

на днях столкнулся с такой ситуацией, что прогуливаюсь по парку в 4 утра, остановилась машина с 3-мя сотрудниками полиции представилась и начала требовать документы на , что я им сказал , что я вышел на прогулку и документов у меня не...

10 Июля 2018, 15:33, вопрос №2048539 пами, г. Москва

Ответственность за превышение полномочий должностным лицом

Здравствуйте. При выходе из кабинета, где проходила призывная комиссия, сильно хлопнул дверью (отказались принимать по очереди,сказали мне зайти последним). После чего за мной вышел военный комиссар и схватив меня за шею протолкнул меня через...

20 Июня 2018, 16:18, вопрос №2030897 Алексей, г. Москва

Как оспорить действия пристава, если было подписано постановление за другого пристава?

Меня вызвал судебный пристав назначил встречу во вторник. Мне удалось приехать раньше (в четверг) , но мой пристав был в суде и в коридоре меня позвала в кабинет ранее ведущая мое дело пристав и сказала , что моя попросила ее вручить мне...

17 Мая 2018, 18:16, вопрос №1998539 Константин, г. Москва

Гарантированный ответ в мобильном приложении и Telegram!

В наших мобильных сервисах юристы отвечают быстрее и ответ гарантирован даже на бесплатный вопрос.

Вопросы по темам

Все еще ищете ответ? Спросить юриста проще!

400 юристов готовы ответить сейчас
Ответ за 15 минут