8 812 467-37-61
Мы — ваш онлайн-юрист 👨🏻‍⚖️
Объясним пошагово, что делать в вашей ситуации. Разработаем документы и ответим на любой вопрос, даже самый маленький.

Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.

Превышение должностных полномочий

На основании ст. 286 УК РФ за превышение должностных полномочий предусмотрена ответственность (или наказание). Если при злоупотреблении служебными (должностными) полномочиями (ст. 285 УК) должностное лицо использует свои правомочия незаконно, наперекор интересам службы, то в ситуации злоупотребления властью лицо совершает нарушение, определенно выходящее за пределы его компетенции.

Так, злоупотребление полномочиями часто имеет форму затрагивания прав определенного человека. Также могут нарушаться права государства либо общества в целом. Законом устанавливается уровень превышения власти и предусматривается соответствующее наказание.

Что значит выйти за пределы полномочий

Данная фраза означает применение насилия либо совершение угрозы его применения. Сюда же относят использование специальных средств механического воздействия или оружия. Если гражданину нанесен тяжкий моральный или физический ущерб, это приравнивают к превышению должностных правомочий.

Как только доказан факт злоупотребления полномочиями, правонарушителя на определенный срок лишают прав занимать должность. Чтобы не превышать служебных правомочий и не стать правонарушителем, нужно хорошо знать свои обязанности.

Виды и формы

Превышение должностных полномочий бывает двух видов:

  • преступное действие, которое превышает правомочия;
  • преступное бездействие, совершение которого преследует цели, которые должностное (служебное) лицо не имело прав перед собой ставить.

Превышение полномочий различается и по формам:

  • служебное лицо совершает нарушение, которое входит в компетенцию иного должностного лица;
  • принимает единоличные решения, которые утверждаются исключительно коллегиально;
  • выполняет действия, предусмотренные в исключительных случаях, но без необходимости и т. д.

Превышение полномочий: состав преступления

Объект преступления родовой – общественные отношения в сфере интересов на уровне государственной власти.

Объект преступления видовой – деятельность, предусмотренная правовыми актами:

  • госорганов;
  • органов местной власти;
  • Вооружённых сил России;
  • государственных и муниципальных учреждений.

Их деятельность должна осуществляться на справедливой основе, а её представители должны сверять все действия, считаясь с особенностями законных интересов граждан или общества в целом.

Субъект преступления специальный – служебное лицо, которое незаконно применило свои правомочия за пределы обязанностей, что привело к нанесению вреда. Субъективная сторона определена прямым умыслом.

В отличие от ст. 285 УК РФ, исходя из положений ст. 286 УК для квалификации деяния как избыток правомочий мотив преступления значения не имеет.

Доказательство превышения полномочий

В ходе следственных мероприятий доказательством избытка служебных правомочий будет расхождение действий должностного лица с его прямыми обязанностями. Подтвердить это можно при изучении трудового соглашения или контракта, функциональных обязанностей и должностных инструкций.

К доказательствам вреда, который случился в результате неправомерных действий соответствующего лица, относятся справки, заключения независимой экспертизы, счета на расходы.

Доказательство связи между действиями правонарушителя и наступившими последствиями устанавливают за счет порядка действий: от деяния должностного лица – к причиненному данным преступлением ущербу. К ним относят как подтверждения в виде документов, так и свидетельские показания.

Если вы пострадали из-за действий должностного лица, вы вправе обратиться в прокуратуру.

Отграничение от смежных составов преступления

Преступление (ст. 286 УК) по своему составу близко такому деянию, как злоупотребление должностными полномочиями, за которое несут ответственность, согласно ст. 285 УК РФ. Деяния схожи в том, что в обеих ситуациях служебное положение применяется незаконно. Однако в них есть и существенное отличие.

Состав злоупотребления должностными полномочиями разграничивают с составом превышения правомочий. Причем следует исходить из того, что в первом случае лицо противоправно, в противовес особенностям законных интересов службы, применяет назначенные ему правомочия, а во втором – совершает действия, определенно выходящие за пределы его обязанностей.

Последние относят к правомочиям другого должностного лица либо могли быть совершены самим служебным лицом лишь при наличии некоторых обстоятельств, указанных в законодательстве или подзаконном акте, а также действия, которые ни при каких обстоятельствах и никто не должен исполнять.

Особенности квалификации преступления

Квалификация преступлений в уголовном праве – уголовно-правовая оценка определенного общественно опасного деяния. Квалифицирующие признаки – это отягчающие обстоятельства, которые предусмотрены в Особенной части УК РФ в качестве признаков состава преступления.

Квалификация правонарушения зависит от тяжести последствий, наступивших в результате деяния с превышением правомочий. Квалифицирующими признаками, согласно ч. 2 и 3 ст. 286 УК, можно считать:

  • деяния, которые совершены лицом, занимающим государственную должность РФ или субъекта России;
  • деяния, совершенные главой местной администрации;
  • применение насилия – побоев, ударов, нанесение вреда здоровью лёгкой и средней тяжести;
  • незаконное лишение свободы. Существенное отягчающее основание – применение специальных средств (резиновые палки, наручники, слезоточивый газ и др., что определено законом РФ «О полиции») и оружия;
  • угроза расправой с показом оружия;
  • нанесение особо крупного ущерба;
  • причинение или нанесение существенного вреда здоровью (тяжких телесных повреждений) по неосторожности;
  • смерть по неосторожности.

Превышение правомочий, которое сопряжено с умышленным убийством или с нанесением потерпевшему умышленных тяжких телесных повреждений, необходимо квалифицировать по совокупности деяний.

Угроза или насильственные действия

Этот квалифицирующий состав предусмотрен в ч. 3 ст. 286 УК РФ. Под насильственными деяниями либо угрозой их применения подразумевается причинение физического вреда. Он выражается в истязании, ограничении свободы, побоях, прочем вреде здоровью с применением специальных средств. Помимо этого, преступные действия могут совершаться и с применением психического давления – в виде угроз применения насилия для подавления воли человека.

Использование специальных средств либо оружия

Использование специальных средств или оружия в случае избытка правомочий должностного лица предполагает как психическое, так физическое (удар резиновой дубинкой, выстрел на поражение и др.) воздействие. В этих ситуациях появляется реальная угроза здоровью либо жизни субъекта. Если неправомерные действия виновного сопровождались лишь демонстрацией оружия либо с применением специальных средств и не представляли опасности для граждан, они квалифицируются как превышение правомочий лицом с угрозой применения к потерпевшему насилия.

Наступление тяжких последствий

К тяжким последствиям относят, к примеру, последовавшее за деянием самоубийство потерпевших, продолжительный простой организации, крупную аварию. Результат последствий – это причинение имущественного вреда в крупном размере. В случае, когда превышение правомочий сопровождалось умышленным убийством, подобное деяние квалифицируется по совокупности состава по ч. 3 ст. 286 и ст. 105 УК РФ.

Причинение вреда здоровью

В ситуации причинения вреда здоровью в результате превышения правомочий в ходе неправомерного деяния виновного лица оценка законом зависит от определенных обстоятельств дела. Нужно в данном случае также учитывать, что ч. 3 ст. 286 УК установлено наказание за причинение любого, помимо тяжкого, вреда здоровью. Ответственность за данное деяние предусматривается и в ст. 111 УК. В таких случаях преступление квалифицируется по совокупности составов.

Наказание за превышение служебных полномочий

Статья 286 УК РФ предусматривает следующие меры наказания за данное деяние или нарушение:

  • ст. 286 УК РФ (ч. 1) – штрафные санкции в размере суммы до 80 тысяч рублей или в размере заработка или прочего дохода нарушителя за срок до 6 месяцев, либо лишение права быть на определенной должности или заниматься определенной деятельностью на период до 5 лет, либо арест на 4–6 месяцев, либо осуждение на срок до 4 лет;
  • ст. 286 УК РФ (ч. 2) – штрафные санкции в размере 100–300 тысяч рублей или в размере заработной платы или прочего дохода виновного в течение от 1 года до 2 лет, либо осуждение на срок до 7 лет с лишением права быть на определенной должности или заниматься определенной деятельностью на период до 3 лет или без такового;
  • ст. 286 УК РФ (ч. 3) – осуждение на период 3–10 лет с лишением прав занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

Если возникнут вопросы по превышению служебных полномочий, наши квалифицированные юристы окажут вам помощь.

Таким образом, мы рассмотрели, что представляет собой превышение служебных полномочий, виды и формы, состав преступления, особенности квалификации деяния, схожесть и отличие со смежными составами преступления, наказание и ответственность.

Последние вопросы по теме «превышение полномочий»

Фильтры
2100 ₽
Вопрос решен
Побои
5 какая перспектива у этого дела?
В 2019 г. было возбуждено уголовное дело по п.а ч.2 ст.115 (телесные повреждения легкой тяжести из хулиганских побуждений) в отношении неустановленного лица. В сообщении о преступлении было указано имя и фамилия нападавшего, нападавший был известен потерпевшему, причина нападения не известна. Преступление совершено в квартире при свидетелях. После проведения СМЭ дело было переквалифицировано по ч.1 ст.112 УК РФ (повреждения средней тяжести) и исключен признак "из хулиганских побуждений". Дело неоднократно приостанавливалось и было закрыто. После неоднократных жалоб дело было передано в вышестоящий отдел дознания. Было направлено ходатайство с просьбой: 1. допросить свидетелей; 2. привлечь в качестве обвиняемого конкретное лицо, т.к. оно известно; 3. рассмотреть вопрос о предъявлении обвинения по п. д ч.2 ст.112 УК РФ, в случае не установления местонахождения нападавшего объявить его в розыск. С момента возбуждения дела: 1) свидетели не опрошены, т.к. не являются к дознавателю, поручения по приводу не исполняются, т.к. свидетелей нет дома и т.д.; 2) личность нападавшего установлена, информация есть в деле, но местонахождение нападавшего не установлено; 3) дело возбуждено по "факту", а не в отношении конкретного лица, при том что нападавший известен потерпевшему; 4) у нападавшего нет процессуального статуса и по словам дознавателя нельзя предъявить обвинение и объявить в розыск, т.к. это превышение полномочий. Вопросы: 1) законно ли было возбуждение дела в отношении не установленного лица, если лицо известно потерпевшему? 2) законно ли исключен признак "хулиганские побуждения", если свидетели и нападавший не опрошены? есть только показания потерпевшего, что причина нападения неизвестна и нападение совершено из-за внезапно возникшей ненависти. Про ненависть - субъективная оценка потерпевшего. 3) есть ли возможность ввести нападавшее лицо в уголовное дело и придать процессуальный статус, с последующим объявлением в розыск? 4) через какое время после возобновления производства дело будет закрыто? закрыто оно будет либо в связи с истечением сроков давности, т.к. исключен признак "из хулиганских побуждений", либо приостановлено в связи с не установлением местонахождения нападавшего? 5) какая перспектива у этого дела?
, вопрос №3291279, Иван, г. Москва
786 ₽
Вопрос решен
Приватный вопрос
Гражданское право
Зашло требование прокуратуры о предоставлении информации и документов в срок до _, а также о последующем предоставлении информации и документов по этому же объекту ежемесячно
Приватный вопрос.
, вопрос №3258633, Клиент, г. Москва
Есть вопрос? Задайте его всем юристам сайта!
Побои
Прокуратура рассматривает подобного рода сложные дела?
Здравствуйте. Если на протяжении многих десятилетий человек подвергается умышленому насилию разного рода группой лиц, что повлекло за собой причинение тяжёлого вреда здоровью человека, куда можно обратиться ? Можно ли подать заявление анонимно ввиду того,что человека очень сильно запугали и возможно, что в ситуации виновны и сотрудники государственных органов по осуществлению безопасности граждан страны и иных прав за неисполнение своих обязанностей и превышение полномочий. Либо же лица, выдающие себя за них с целью последующего обвинения потерпевшего человека в нарушении закона уже в отношении гослиц. Прокуратура рассматривает подобного рода сложные дела ? Находила информацию, что можно подать туда анонимно заявление, если дело очень сложное. Можно ли также расценивать действия лиц как терроризм или экстремизм по отношению к этому человеку? Человек настолько сильно запуган, что боится куда-либо обращаться. Боиться обвинения себя в чём -то что не было с его стороны.
, вопрос №3231727, Потерпевший, г. Москва
Административное право
Превышение полномочий участкового в отношении несовершеннолетнего
Превышение полномочий участкового в отношении несовершеннолетнего
, вопрос №3085682, Любовь, г. Иркутск
Недвижимость
Как грамотно ему отказать и намекнуть, что это превышение полномочий?
Добрый день! Председатель нашего ТСЖ превышает полномочия и требует с собственника документы на квартиру, в частности кадастровый паспорт, хочет сделать ксерокопию. У него уже есть свидетельства подтверждающие собственность, и для чего нужен кадастровый объяснить не может. Как грамотно ему отказать и намекнуть, что это превышение полномочий? Спасибо
, вопрос №3076972, Екатерина, г. Москва
Трудовое право
Я признала факт того, что я нарушила закон, и изинилась перед родителями мальчика, два месяца извинялась
Доброго времени суток! Пишу пишу от лица знакомой. Месяц назад меня уволили с должности заведующей детского сада,за превышение полномочий.Началось все с того,что одна из воспитательниц подвела ко мне мальчика,на шее которого, отчетливо было видно пятно ,очень похожее на лишай,я подняла майку мальчика,чтоб осмотреть кожный покров,все было чисто. Прконсультировавшись с коллективом,я решила отстранить мальчика от посещения садика,попросив маму мальчика принести справку от дерматолога,справку принесли,диагноз,дерматит. И тут началось,что я не имела право его осматривать,что версия о лишае несет оскорбительный характер и.т.д. Я признала факт того,что я нарушила закон,и изинилась перед родителями мальчика,два месяца извинялась,после чего получила письмо с досудебным договором,в котором была прописана сумма 50.000 рублей компенсации за то,что два месяца родители были вынуждены оплачивать работу няни,якобы которая присматривала за ребенком. Я готова была на колени встать,чтоб простили,на что получила ответ,сначала деньги потом стулья,у меня даже занять нет возможности такую сумму,в ответ получила слово,удачи! В итоге меня уволили. Сейчас же появился свидетель,который 100% знает,что не было никакой няни,что договор с псевдоняней,а на самом деле это подруга мамы ребенка,они составляли советовавшись по телефону с адвокатом,там звучали суммы 250 т.р. 200 т.р. и.т.д. видимо им подсказали какая сумма реальна,они ее и прописали в договоре. Скажите пожалуйста,есть ли у меня основания написать жалобу в прокуратуру,ссылаясь на слова свидетеля? Спасибо. Крымский район,ст.Варениковская.
, вопрос №3075040, Алан, г. Анапа
Военное право
Что делать солдатам, которых допрашивают?
Здравствуйте. Друг служит в армии, после учебки было распределение по ротам, кто-то ему сообщил что можно попасть в хорошую роту за определенную сумму денег (5 тысяч рублей). Это всё устраивал майор через посредника. За весь период службы солдат сделал перевод 2 раза (получается давал взятку 2 раза по 5 тыс.). На майора завели уголовное дело за взятки и превышение полномочий. Что делать солдатам, которых допрашивают? Они готовы признаться, что им внушали о переходе в лучшие условия службы. И что будет солдатам за это?
, вопрос №3057307, Оля Будникова, г. Волжский
Гражданское право
Разбита голова после точка сотрудника ЧОП в парке
Здравствуйте! На 9 Мая встретились вечером с другом детства, не виделись 20 лет, выпили, после салюта он "ушел в себя". Не зная куда его везти, нет ли у него инсульта или инфаркта, я вызвал скорую, которая отказалась его везти куда-либо, сообщив, что он находится в состоянии опьянения. Я начал настаивать сделать что-то, вызвать полицию, не оставлять же человека одного в парке ночью. На огни скорой подошли охранники - кавказцы, в грубой форме начали требовать меня забрать друга. Завязалась перепалка с одним из них, подошел второй ростом метра 2 и на мою фразу: "чем больше шкаф, тем громче падает" толкает меня, я падаю головой о брусчатку, разбиваю голову. Прошу скорую вызвать полицию, по их прибытию, прошу взять данные толкнувшего и уезжаю в больницу, где отказываюсь от госпитализации. На след. день пишу заявление в полицию. Через три дня получаю мед. справку. Участковый говорит, что при опросе толкнувший сообщил, что просто меня "отстранил", у меня заплелись ноги и я упал. То же подтверждают двое охранников, бывших с ним. Более того, якобы, мед. сестра вызвала полицию по моему требованию с фразой: "здесь молодой человек хулиганит" и как заявляет этот охранник, она на его стороне и якобы даже просила охрану меня усмирить! Врач скорой - адекватный по поведению мужчина, но охранник сослался на мед. сестру. Бригада, конечно, опрошена не была. Я жду отказное, как мне сообщил участковый, прошло 20 дней, его так и нет. Я хочу подать гражданский иск на привлечение данного охранника к ответственности за превышение служебных полномочий, он не имел права распускать руки, применять в данной ситуацию физическую силу (Закон РФ от 11.03.1992 N 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»), так же есть понятие неприкосновенности личности. Но он прописан в Чечне, могу ли я подать иск к ЧОПу? Каковы шансы получения моральной компенсации при таких свидетельских показаниях? Будет ли суд рассматривать иск при отказе в возбуждении уголовного дела, хотя есть Статья 203 УК РФ «Превышение полномочий служащими частных охранных или детективных служб», где прописана весьма строгая ответственность? Спасибо!
, вопрос №3049175, Антон, г. Москва
Автомобильное право
Можно ли подать на неё в суд за превышение полномочий и потребовать за моральный ущерб?
Здравствуйте! Такой вопрос. Судебный пристав описал машину у мужа в ноябре за долг по налогам ( выяснив на следующий день по выпискам из банка большая часть долга была погашена) далее в конце января пристав находясь в отпуске подъехав во двор застявляла мужа подписать документы от декабря тоесть сделаные задним числом. Муж не подписал. Разговор записал на диктофон. Можно ли подать на неё в суд за превышение полномочий и потребовать за моральный ущерб?
, вопрос №3033787, Дмитрий, г. Москва
Приватный вопрос
Все
Частная охранная деятельность
Приватный вопрос.
, вопрос №2987157, Руслан Бердников, г. Санкт-Петербург
Административное право
Статья за превышение полномочий не будет ли моей?
Работаю начальником курсов го в МКУ по делам гочс. Принуждают в составе административной комиссии составлять протоколы на граждан без масок. В должностных таких полномочий нет. Статья за превышение полномочий не будет ли моей?
, вопрос №2933327, Анна, г. Москва
Все
Уголовное дело
Скажите пожалуйста, мужу присудили 240 часов обязательных работ. Он половину просидел на больничном и половину не ходил! Сегодня суд, сотрудники ФКУ УИИ УФСИН приехали и забрали его, сказали сами на суд отвезу, имеют ли они на это право? Или это превышение полномочий.
, вопрос №2863725, Екатерина, д. Нагать
Трудовое право
На работе могут перенести на другой день комиссию, даже если 30 дней пройдёт?
Добрый вечер! Я написала жалобу на начальника в связи с превышение полномочий. Взяла очередной отпуск с последующим увольнением (отпуск указала по 2 августа). Я понимаю, что на жалобу должны ответить в течении 30 дней(хотя в заявлении указывала получить ответ в трёхдневный срок) ,поэтому на работе создают комиссию по трудовым спорам. Но я буду в отпуске и не смогу прийти. На работе могут перенести на другой день комиссию, даже если 30 дней пройдёт? Заранее спасибо.
, вопрос №2816183, Елена, г. Самара
890 ₽
Вопрос решен
Приватный вопрос
Все
Возможно ли уголовное или админ преследование за деяние которое на урегулировано действующим законодательством
Приватный вопрос.
, вопрос №2799065, Сергей, г. Москва
Конституционное право
Уполномочены ли руководители регионов вводить режим самоизоляции?
В полномочиях ли губернаторов, мэров и иныех руководителей регионов вводить указы, постановления, распоряжения об объявлении режима самоизоляции? Является ли это нарушением конституционных прав граждан и превышение полномочий указанных доожностных лиц? Ведь только парламент и Президент РФ может вводить данные ограничения?
, вопрос №2729337, Вестник, г. Уфа
Ищете ответ? Спросить юриста проще
или8 812 467-37-61
Дата обновления страницы 25.05.2022