Создание ТСЖ

Понятие

Понятие ТСЖ содержится в ст. 135 ЖК РФ. Оно должно отвечать следующим признакам:

• является юрлицом, некоммерческой организацией;
• представляет собой объединение собственников жилых и нежилых площадей в одном или нескольких многоквартирных домах;
• определяет порядок реализации вещных прав в отношении общего имущества дома;
• предоставляет коммунальные услуги, за пользование которыми выставляет ежемесячный счет;
• осуществляет деятельность в рамках утвержденного устава;
• инициирует принятие решений путем организации общих собраний собственников;
• в члены ТСЖ входит большая часть всех жильцов многоквартирного дома;
• для осуществления своей деятельности использует печать, расчетный счет в банке и иные реквизиты;
• по своим обязательствам отвечает всем имуществом;
• члены товарищества не несут ответственность за действия ТСЖ, равно как и ТСЖ не несет ответственность за действия его членов.

Условия и требования

За создание ТСЖ должно проголосовать как минимум 50% + 1 собственник от общего числа, т.е. проходит по желанию большинства владельцев собственности.
Товарищество не имеет права осуществлять действия, противоречащие утвержденному уставу организации или непредусмотренные его целями. Данное условие ограничивает самовольное принятие решений в отношении небольшой группы собственников.

Если несколько многоквартирных домов изъявили желание создать ТСЖ, возможно их объединить в одно товарищество. Дома при этом должны располагаться в одном районе.

Устав ТСЖ, определяющий границы правомочий организации, включает в себя наименование и адрес, где оно располагается. Условиями устава определен порядок созыва членов и их количественный состав, иные организационные вопросы.

Цели

Любые цели, на которые направлены действия товарищества, должны отвечать интересам его участников:

• поддержание общего имущества многоквартирного дома в надлежащем состоянии и его приращение;
• организация порядка совместного использования такого имущества;
• увеличение его рыночной стоимости;
• повышение безопасности при его использовании;
• оптимизация затрат на коммунальные и иные услуги;
• защита и представление интересов жильцов;
• установление контроля за исполнением установленных ТСЖ и ЖК РФ правил;
• организация и руководство общими собраниями собственников жилья;
• оказание иных услуг в рамках волеизъявления членов товарищества.

Как создать ТСЖ?

Рассмотрим алгоритм пошагового создания ТСЖ в многоквартирном доме по состоянию на 2017 год. В соответствии со ст. 161 ЖК РФ предоставляется несколько вариантов организации управления в отношении имущества многоквартирного дома, наиболее распространенные - управляющая компания и ТСЖ. Ст. 44 ЖК РФ обязывает собственников жилья принимать решения путем организации общих собраний.
Перед созданием необходимо заручиться поддержкой большей части жильцов многоквартирного дома. Вступление в члены не является обязанностью, тем не менее впоследствии вы все же должны будете следовать предписаниям ТСЖ, но при этом не будете обладать правом голоса. Следует сразу определиться с инициативной группой вашей организации, которая будет выставлять вам счета за коммунальные услуги, организовывать собрания, помогать с регистрацией прибывших жильцов и т.п. Товарищество должно иметь свой адрес и занимать определенное нежилое помещение.

Правила создания предусматривают отдельные требования к регистрации ТСЖ, организации собраний и процедурам принятия решений на общих собраниях. Рассмотрим каждый аспект в отдельности.

В многоквартирном доме

Создание ТСЖ в многоквартирном доме снимает с жильцов такие обязанности, как уборка территории, поддержание чистоты в подъезде, контроль за обслуживающими организациями, организация автостоянок и детских площадок, озеленение территории и проведение текущего ремонта. Для реализации достаточно выразить свое согласие на общем собрании собственников, дальнейшее их осуществление берет на себя ТСЖ из средств, находящихся на его расчетном счете.

Пошаговая инструкция

ТСЖ может быть образовано на месте управляющий компании, деятельностью которой недовольно большинство проживающих собственников, либо в новостройке, когда еще не определено, кто будет управлять домом.

Решение о создании может быть принято исключительно на общем собрании собственников. Волеизъявление большинства собственников оформляется в виде решения. Чтобы организовать само собрание, необходимо привлечь инициативную группу, которая не только проведет его, но и в последующем будет осуществлять негласный контроль за деятельностью ТСЖ. Регистрация проводится в семидневный срок после подачи документов о новом образованном юридическом лице в территориальное подразделение налоговой инспекции по месту его расположения.

Организация инициативной группы

Инициативная группа собственников формируется из числа членов ТСЖ. Ее полномочия определить достаточно сложно. Первостепенная задача - контроль за деятельностью ТСЖ и его председателя, оповещение собственников об очередном собрании и распространение текущей информации о деятельности товарищества. Члены инициативной группы должны быть заинтересованы в достижении поставленных ТСЖ целей и всячески способствовать нормальному его функционированию.

Собрание

Когда инициативная группа оповестила всех собственников о предстоящем общем собрании, необходимо лишь подготовить повестку дня и в назначенное время начать обсуждение создания ТСЖ.

Собственникам необходимо предоставить документы, удостоверяющие их личность и права на помещение в доме. Лица, которые не могут посетить собрание, могут передоверить свое право голоса соседям.

Общее собрание собственников проходит в рамках нормы ст. 146 ЖК РФ. На собрании подлежат обсуждению только те тезисы, которые были включены в повестку дня. Инициативная группа должна подготовить бюллетени для волеизъявления каждого пришедшего участника собрания по поводу создания ТСЖ. Голосование проходит путем выражения согласия, о чем должна быть сделана отметка в протоколе. Его форма является типовой и включает в себя положения о голосовании, его результатах, повестке и иных приложений в зависимости от конкретных обстоятельств.

Решение

Решение общего собрания собственников включает в себя не только положение о создании ТСЖ, но также и о выборе правления и утверждения устава организации. Необязательно успеть все это обсудить в рамках одного собрания, но чем дальше, тем сложнее собрать повторно кворум. Решением должен быть избран и председатель ТСЖ. Председатель и правление ТСЖ являются его исполнительным органом.

Регистрация

Именно председатель обязан сформировать пакет документов для подачи в налоговый орган с целью прохождения процедуры регистрации при образовании юридического лица. Процедура занимает до 7 дней, по итогам рассмотрения документов предоставляется свидетельство о постановке на учет в качестве юрлица с присвоением идентификационного номера налогоплательщика.

После получения свидетельства о постановке на учет председатель обращается в кредитную организацию с целью открытия расчетного счета для проведения всех текущих операций. Дом, который проголосовал за создание ТСЖ, переходит на баланс новой организации при уведомлении органа исполнительной власти муниципалитета.

Документы

Для создания ТСЖ председатель с помощью правления должен подготовить протокол собрания собственников, решения и устав. Далее каждый из документов подлежит нотариальному удостоверению и только после этого можно инициировать их подачу в налоговую службу. Постановка на учет новообразованного лица осуществляется при оплате государственной пошлины в размере 4000 рублей (ст. 333.33 НК РФ).

Полномочия и обязанности

Товарищество вправе осуществлять любые законные действия по управлению общим имуществом дома в рамках установленных уставом целей. В соответствии со ст. 137 ЖК РФ оно может:

• заключать соглашения на обслуживание дома со стороны эксплуатационных организаций;
• самостоятельно выполнять любые действия по поддержанию надлежащего состояния общего имущества;
• вести подсчет текущих расходов дома, анализировать потребности на проведение текущего ремонта и обеспечения прочих нужд;
• брать кредиты для реализации поставленных целей;
• осуществлять сбор квартплаты с жильцов дома;
• организовывать проверки по техническому состоянию общего имущества дома;
• распоряжаться иными полномочиями.

Ключевыми обязанностями являются соблюдение норм действующего законодательства, реализация поставленных задач, соблюдение интересов собственников и пр.

Плюсы и минусы

Каждый собственник помещения в многоквартирном доме может найти для себя плюсы и минусы в создании ТСЖ. Не получится удовлетворить интересы абсолютно всех членов товарищества, поэтому всегда будут недовольные текущим положением дел.

К очевидным плюсам стоит отнести возможность каждого жильца повлиять на деятельность своего товарищества, что не всегда получается с управляющей компанией. Грамотная работа правления позволяет экономить на текущих платежах и оптимизировать потребление ресурсов в целом. Вся документация ТСЖ является прозрачной, и собственники помещений могут самостоятельно следить за движением денежных средств, которые они перечисляют в оплату коммунальных и текущих платежей. ТСЖ в большинстве случаев лучшим образом следит за состоянием придомовой территории, осуществляет уборку и разводит цветники.

В качестве минусов выделим недостаточное законодательное регулирование его деятельности с коммунальными структурами и эксплуатационными организациями. Зачастую сами жильцы не желают выражать свое мнение и присутствовать на собраниях, что затрудняет деятельность ТСЖ. Не всех устраивают и дополнительные взносы на нужды многоквартирного дома (камер наружного наблюдения или организации дополнительных парковочных мест).

Товарищество собственников жилья при всем своем противоречивом отношении общественности к подобной форме управления имуществом является уникальной системой по достижению общих целей собственников жилья.

Если у вас возникли вопросы относительно создания ТСЖ, обратитесь за консультацией к нашим опытным юристам по жилищным спорам, позвонив по указанным телефонам или через форму обратной связи.