Бесплатная консультация юриста в Москве
8 499 705-84-25
Поиск

Консультируйтесь с юристом онлайн

568 юристов готовы ответить сейчас
Ответ за 15 минут
  1. Гражданство
  2. Миграционное право

Беженцы в России

Если гражданин одной из стран покинул ее по независящим от него причинам в результате преследований или серьезной опасности со стороны государства, или других проживающих в стране лиц, то в соответствии с Женевской Конвенцией «О статусе беженцев» от 1951 года и Нью-Йоркским протоколом к ней, принятым в 1975 году, он вправе претендовать на получение статуса беженца. Как получить статус в Российской Федерации расскажем более подробно в предоставленном материале.

Понятие

Беженцами в России в соответствии с Федеральным законом от 19.02.1993 № 4528-I «О беженцах» (далее - Закон о беженцах) являются иностранные граждане, временно пребывающие в ней и пользующиеся защитой местных органов власти. Получить статус в РФ может физическое лицо, не являющееся гражданином России, которое в соответствии со ст. 2 Закона о беженцах:

  • обоснованно опасается стать жертвой преследования по расовым, национальным, политическим мотивам, по причине принадлежности к какой-то социальной группе или к какой-либо вере. Человек может находиться вне страны, гражданином которой является, не может или не желает воспользоваться защитой своего государства из-за наличия угрозы;
  • не имеет гражданства и находится вне страны прежнего местожительства, не имеет возможности или не хочет возвратиться обратно по причине наличия подобных опасений.

У человека, претендующего на предоставление статуса политического беженца, должны быть документы, подтверждающий наличие угрозы для его жизни или здоровья. Кроме этого, если было сделано обращение к представителям власти своей страны, которые отказали принять меры по обеспечению безопасности, то должен быть предоставлен соответствующий документ.

Физическое лицо вправе оставаться на территории России до того момента, пока существует угроза для жизни или здоровья в родной стране.

Правовой статус и его особенности

Правовой статус беженцев в РФ даёт возможность в соответствии со ст.6 Закона О беженцах официально проживать на территории страны до 3 лет.

При этом таким категориям граждан предоставляется право на:

  • получение медицинской помощи и лекарственных средств;
  • получение помощи по провозу багажа к месту постоянного проживания;
  • размещение в центре временного пребывания без уплаты за коммунальные услуги;
  • получение бесплатного питания и социальной защиты со стороны государства;
  • получение работы без наличия специального разрешения;
  • открытие своего бизнеса в качестве ИП.

Кроме некоторых иных прав, эмигранты приобретают и ряд обязанностей.

Беженцы и вынужденные переселенцы - сходства и различия

Достаточно часто беженцев и вынужденных переселенцев ошибочно относят к одной и той же категории. Их права немного отличаются.

Беженцем является физическое лицо, не имеющего российского гражданства. Вынужденный переселенец, в большинстве случаев, является гражданином РФ, который:

  • оставил свое постоянное место жительства, находящееся на территории иного государства и приехал в РФ по причине преследования или насилия;
  • покинул один из российских регионов и прибыл для проживания в другой по вышеуказанным причинам.

Кроме этого, вынужденными переселенцами могут быть правомерно проживающие в одном из регионов РФ иностранцы и лица без гражданства, которые переехали в другой российский регион по вышеназванным причинам.

Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев различен.

Переселенцы по закону обладают всеми правами российских граждан. Они получают постоянную социальную поддержку и материальную помощь со стороны государства, как и иные граждане России.

Где получить статус

Сам документ о статусе получают в территориальном подразделении ФМС. Ходатайство установленной формы и пакет документов в соответствии со ст.4 Закона о беженцах лицо, желающее стать беженцем и достигшее совершеннолетия, может лично или через представителя подать не только в подразделение ФМС по месту регистрации, но и в:

  • посольство или консульское учреждение РФ при нахождении за пределами России;
  • пограничные органы, находящиеся в пункте пропуска через границу РФ на территории иностранного государства;
  • орган пограничного контроля;
  • ФСБ;
  • территориальный орган МВД.

Сроки рассмотрения ходатайства

После подачи документов решение о принятии ходатайства к рассмотрению принимается как в тот же день, так и в установленные законом сроки - от 3 до 5 дней.

Принятое ходатайство и пакет документов в соответствии со ст. 7 Закона о беженцах рассматривают в течение 2-х месяцев. Срок рассмотрения ходатайства может продлеваться, но не более чем на месяц.

Общий срок рассмотрения ходатайства не может быть большим трех месяцев.

При подаче ходатайства через посольство или консульство эти сроки исчисляются со дня получения документов миграционной службой.

При вынесении положительного решения каждый претендент на признание его беженцем или вынужденным переселенцем получает свидетельство о регистрации ходатайства. Если у претендентов имеются несовершеннолетние дети, то сведения о них заносятся в свидетельство одного из родителей.

Как оформить статус

Для оформления административно-правового статуса беженца в России заинтересованное лицо подает соответствующее ходатайство, в котором указывает причины подачи прошения и доказательства, подтверждающие вынужденность покидания страны проживания.

Вместе с ним подаются:

  • фотографии соответствующего образца;
  • национальный паспорт страны проживания (при наличии);
  • заполненный опросный лист установленной формы;
  • заполненная анкета;
  • отпечатки пальцев.

При подаче ходатайства и документов через посольство или консульство, документы направляются в органы ФМС в месячный срок. При подаче документов через органы пограничного контроля, они передаются в органы ФМС в трехдневный срок.

После поступления ходатайства, сотрудники ФМС рассматривают прошение в пятидневный срок.

Затем принимается решение или об отказе в рассмотрении ходатайства, или о выдаче заявителю свидетельства о дальнейшем его рассмотрении. Если претенденту отказали в получении статуса, то его обязательно уведомляют в течение трех суток. Если документы подавались через консульство или посольство, то сотрудники ФМС направляют свое решение с отказом в признании лица беженцем в пятидневный срок после его принятия. В случае, если решение было положительным, то на гражданина заводится личное дело, после чего ему выдается свидетельство. Уже на этом этапе эмигранты с Украины или иных стран, получают законное право нахождения на территории России.

На следующем этапе иностранный гражданин или переселенец регистрируется в ФМС, получает направление в Центр временного размещения. Пройдя медицинскую комиссию, он становится на учет по месту своей временной регистрации.

При нахождении эмигранта на территории России, ходатайство рассматривается по существу достаточно быстро. В трехдневный срок принимается решение, а затем ещё в течение 3 дней оно направляется претенденту.

При нахождении физического лица за пределами РФ ходатайство рассматривается в пятидневный срок, после чего оно в течение пяти рабочих дней направляется сотрудниками ФМС претенденту на получение статуса.

При принятии положительного решения гражданин получает удостоверение беженца, после чего удостоверение своей личности (паспорт гражданина иного государства) и миграционную карту он сдает на хранение в органы ФМС.

Причины отказа

Эмигрант может получить в соответствии со ст. 5 Закона о беженцах отказ от органов ФМС в тех случаях, если причины переезда не соответствуют нормам законов РФ, а также если претендент:

  • указал в своем ходатайстве о совершении ранее технологического, экономического или экологического преступления, но скрыл тяжкие умышленные преступления, преступления против мира и человечности;
  • подозревается или обвиняется в совершении преступления, в результате чего в отношении него возбудили уголовное дело на территории РФ;
  • указал в ходатайстве о том, что является гражданином России, но на самом деле не имеет соответствующего документа;
  • отказывается сообщить о причинах прибытия на территорию РФ;
  • состоит в браке с гражданином России и, в соответствии с законодательством, имеет право на получение разрешения на постоянное проживание в стране;
  • получил ранее разрешение на постоянное проживание в РФ;
  • не успел обратиться в ФМС с ходатайством в установленные законом сроки.

Иные основания для отказа в регистрации ходатайства и приеме его к рассмотрению устанавливает утвержденное Правительством РФ 08.09.1994 «Положение о порядке работы с иностранными и гражданами и лицами без гражданства, прибывшими в Россию в поисках убежища…».

Отказ можно получить в случае, если претендент:

  • мог выехать из своей страны не только на территорию РФ, но и в ту страну, где проживают его близкие родственники;
  • до того, как попасть в Россию, проехал через государство, к властям которого мог бы обратиться с аналогичным ходатайством;
  • ранее обращался с ходатайством, но получил отказ.

Сотрудники ФМС не вправе отказать в приеме ходатайства только по той причине, что у гражданина отсутствуют подтверждающие его бегство из страны проживания документы.

Что делать в случае необоснованного отказа

В случае отказа в рассмотрении ходатайства или отказа в выдаче статуса беженца или вынужденного переселенца, действия территориального отделения ФМС можно обжаловать в Федеральную миграционную службу РФ.

Кроме своих анкетных данных, в жалобе претендент на статус должен указать суть обжалуемого решения и информацию, необходимую для рассмотрения спорного вопроса по существу. К жалобе прилагается ответ территориального органа ФМС о принятом решении.

При отказе ФМС РФ претендент вправе обратиться в суд после получения письменного уведомления об отказе.

Такая жалоба на действие или на бездействие миграционной службы в соответствии с законом РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» подается в суд по месту нахождения территориального органа ФМС, принявшего решение.

Суд принимает жалобу к рассмотрению, если после получения беженцем уведомления прошло не больше месяца. От оплаты судебных издержек и госпошлины заявитель освобождается.

Нюансы

По истечении трехлетнего срока эмигрант вправе подать повторное ходатайство о продлении статуса, приложив к нему документы, подтверждающие невозможность возврата в свою страну. При необходимости с ним проводится собеседование. Каждый случай рассматривается индивидуально, поэтому должна быть готовность к тому, что на собеседовании могут задать любые вопросы.

Ходатайство о продлении статуса пишется в произвольной форме и подается в территориальный орган ФМС, где претендент числится на учете. Подается этот документ не позднее месячного срока до окончания действия первоначального удостоверения.

Выдворение (депортация) за пределы территории РФ

Если претендент на статус беженца получил уведомление об отказе в рассмотрении ходатайства по существу, ему отказали в выдаче удостоверения, он получил уведомление об утрате статуса или его лишили этого статуса, то у него есть возможность обжаловать эти действия. При получении отрицательного ответа после обжалования или в случае неиспользования такого права на обжалование, эмигрант со всеми членами семьи должен добровольно выехать за пределы РФ.

При отказе в добровольном выезде в соответствии со ст. 13 Закона о беженцах он выдворяется (депортируется) совместно с членами семьи за пределы территории РФ.

Это же относится и к лицу, лишенного статуса в результате осуждения за совершение преступления на территории РФ.

Процессом выдворения (депортации) занимаются представители федерального органа исполнительной власти, которые уполномочены законом на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции и его территориальные органы ФМС во взаимодействии с органами МВД. Решение о выдворении также можно обжаловать в судебном порядке.

Если вам нужна помощь в получении статуса беженца или вы не знаете, как правильно обжаловать незаконные действия органов ФМС, обратитесь к юристам нашей компании по указанным на сайте телефонам или заполнив форму обратной связи. Благодаря их опыту и высокой квалификации вы сможете добиться справедливости и восстановить свои права в случае их нарушения.

Похожие темы

568 юристов сейчас на сайте

Последние вопросы по теме «беженцы в России»

Все темы
Искать

Может ли мать-одиночка с РВП рассчитывать на государственную помощь?

здравствуйте. подскажите пожалуйста. я являюсь гражданином Армении. живу в РФ давно. здесь родилась дочка. имею на данный момент РВП. являюсь матерью одиночкой. имею ли я право получить государственную административную помощь?

06 Апреля 2017, 09:11, вопрос №1599060 ТИША, г. Москва

Прописка для беженцев из Донбасса

Добрый день, мы беженцы с Донбасса. Думаем переехать в Ростовскую область Тарасовского района Ст-Митякинскую. Наши планы купить частный сектор, сможем ли мы прописаться в него с гражданством Украины? Мы слышали, что временная прописка положена, если...

30 Сентября 2016, 16:52, вопрос №1129841 Дмитрий, г. Москва

Получите совет юриста за 15 минут!

568 юристов готовы ответить сейчас
Ответ за 15 минут

Какие льготы имеют граждане находившиеся во временном убежище?

Здравствуйте .Я хотела бы узнать ,какие льготы имеют граждани находившиеся на временном убежище в Республике Коми ?Мы многодетная семья .оплачиваем садик и школьное питание как все ,заставляют платит родительские взносы как все .У нас просят справку...

19 Мая 2016, 13:46, вопрос №1257556 Антонина, г. Сыктывкар

Страховое обеспечение для беженцев имеющих ВУ на территории РФ

Гражданину Украины, имеющему статус беженца (Свидетельство о предоставлении временного убежища) Трудовой договор оформлен с 05.11.2014г., работает по настоящее время в организации. Организация полностью платит за него налог в полном размере 2,9% в...

18 Марта 2016, 07:06, вопрос №1180816 Галина Валентиновна, г. Когалым
600 стоимость
вопроса
вопрос решен

Какими правами обладают беженцы в России?

Здравствуйте, подскажите, пожалуйста, прописаны ли права беженцев в российском законодательстве? Кто может считаться беженцем на территории РФ? Мне интересно всё, что есть в законодательстве насчёт беженцев. Спасибо!

01 Февраля 2016, 16:22, вопрос №1124314 Ирина

Беженцев от войны с Украины уравнивают в России с простыми переселенцами?

Почему во многих странах мира, к примеру в США, приехавших с Украины, с Донецкой и Луганской областей, где идет война, признают политическими беженцами, а в России только простыми переселенцами? Чтобы не оказывать соответствующей материальной...

29 Мая 2015, 08:04, вопрос №853986 Николай, г. Краснодар

Льготы в вуз для беженцев

День добрый! не изменилась ли политика в отношении льгот для беженцев из Украины при поступлении в ВУЗ? В прошлом году интересы граждан России пострадали, часть бюджетных мест, коих итак не особо много, отдали переселенцам. Как будет ситуация в этом...

22 Мая 2015, 09:08, вопрос №846430 Вера Юрьевна, г. Новосибирск

Права беженцев Украины

Здравствуйте. Я гражданка Украины. В России нахожусь с 1 июля 2014 года. Получила свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ. в этом же документе штамп о разрешении на временное проживание от 13.04.2015. На данный момент...

30 Апреля 2015, 09:10, вопрос №823683 Инна, г. Калуга

Беженцы из Украины

я мама одиночка из Украины, ребенок родился в РФ, в Украине остался ипотечный кредит. Какие права и на что я могу рассчитывать на территории РФ

09 Апреля 2015, 19:49, вопрос №797543 Наталья

Права беженцев

Семья беженцев с Украины получили разрешение на временное проживание в России на 3 года. Имеют ли право выезжать на Родину для решения проблем связанных с жильем. Повлияет ли временное их отсутствие, на получения вида на жительство?

08 Апреля 2015, 21:44, вопрос №796213 Геннадий, г. Мурманск

Получить статус беженки из Украины в Россию

Что делать, куда обращаться, как и где получить статус и льготы беженца и соответствующие документы в России? Какие необходимы от меня документы? У меня дочь 14 лет, я мать одиночка! Если можно доступный ответ, а не ссылки на первоисточнки! Мы...

05 Апреля 2015, 21:09, вопрос №791604 Наталья, г. Мариуполь

Компенсации для беженцев

Помогите решить такой вот вопрос:полагается ли какая-либо компенсация на оплату жилья,снимаемого беженцем из Украины?и если да,то в каком размере и куда нужно обратиться за помощью(в какие органы)?

24 Марта 2015, 14:10, вопрос №774876 максим, г. Ессентуки

Беженец из Украины

Имеются какие-либо льготы и социальное обеспечение (временное) для людей вынужденно покинувших территорию Украины (Луганская область)?

18 Марта 2015, 17:25, вопрос №767463 Александр

Получение гражданства РФ

Добрый день! Прошу проконсультировать меня по вопросу получения гражданства на территории РФ. Неделю назад я покинула территорию Украины (Донецкая обл.) в связи с военными действиями. На данный момент я нахожусь в Краснодарском крае и оформила...

03 Марта 2015, 15:48, вопрос №748826 Маргарита, г. Ейск

Пособие при рождении ребенка гражданам Украины

Добрый день! Меня зовут Светлана. Мой сын -гражданин Украины житель Луганска, в связи с проведением АТО на территории нашего города, был вынужден уехать в Новосибирск с женой. Они уже в декабре 2014 получили документы на временное убежище. В...

03 Марта 2015, 15:06, вопрос №748751 Светлана

Скачайте мобильное приложение и получите ответ быстрее!

В нашем мобильном приложении юристы отвечают быстрее и ответ гарантирован даже на бесплатный вопрос.

Вопросы по темам

stats