Здравствуйте. Для начала надо определиться со статусом гражданина Украины. Если у него имеется только свидетельство о предоставлении временного убежища и РВП, то беженцем он являться не будет.
Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. N 4528-I«О беженцах»
Статья 1. Основные понятия
1. Для целей настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:
1) беженец — это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений;
3) временное убежище — это возможность иностранного гражданина или лица без гражданства временно пребывать на территории Российской Федерации в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, с другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
Статья 3. Признание лица беженцем
1. Признание лица беженцем осуществляется в порядке, определяемом настоящим Федеральным законом.
2. Признание лица беженцем предусматривает:
1) обращение с ходатайством о признании беженцем (далее — ходатайство);
2) предварительное рассмотрение ходатайства;
3) принятие решения о выдаче свидетельства о рассмотрении ходатайства по существу (далее — свидетельство) либо об отказе в рассмотрении ходатайства по существу;
4) выдачу свидетельства либо уведомления об отказе в рассмотрении ходатайства по существу;
5) рассмотрение ходатайства по существу;
6) принятие решения о признании беженцем либо об отказе в признании беженцем;
7) выдачу удостоверения беженца либо уведомления об отказе в признании беженцем.
Таким образом, в Вашем случае гражданин Украины будет не беженцем, а лицом, получившим временное убежище в РФ и временно проживающим на территории РФ.
Однако, на выплату пособия при рождении ребенка это не сказывается и ФСС в его выдачи отказало не обосновано.
Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»
Статья 11. Право на единовременное пособие при рождении ребенка
Право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.
В случае рождения двух или более детей указанное пособие выплачивается на каждого ребенка.
Статья 1. Сфера действия настоящего Федерального закона
Действие настоящего Федерального закона распространяется на:
граждан Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации;
граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах, и гражданский персонал воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
постоянно проживающих на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также беженцев;
временно проживающих на территории Российской Федерации и подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством иностранных граждан и лиц без гражданства.
Необходимо обжаловать решение отделения ФСС об отказе в предоставлении единовременного пособия в суд или вышестоящему органу ФСС
С 23 июня 2014 года люди, признанные носителями русского языка, могут получить гражданство по упрощенной процедуре. Среди беженцев с Юго-Востока Украины большинство — именно носители языка. Тем из них, кто не планирует возвращаться на Украину, можно не подавать документы на статус беженца или на предоставление временного убежища, а сразу приступить к оформлению гражданства.
Для получения пособий Вам необходимо получить удостоверение беженца.
Удостоверение беженца – это документ, который подтверждает правовой статус лица, признанного в установленном законом порядке беженцем. Удостоверение выдается только органами ФМС после рассмотрения ходатайства лица.
Беженцами признаются лица, которые были вынуждены покинуть страну своего постоянного проживания.
Алгоритм признания беженцем на территории РФ следующий:
гражданин обращается в органы ФМС с ходатайством о признании беженцем;
заполняет соответствующую анкету;
проходит собеседование с сотрудниками ФМС;
проходит дактилоскопическую регистрацию;
в течение 5 дней ходатайство заявителя предварительно рассматривается;
принимается решение либо об отказе в предоставлении статуса беженца, либо о выдаче свидетельства о рассмотрении ходатайства по существу;
оформление и выдача свидетельства органами ФМС;
получение содействия в обеспечении проезда и перевоза багажа к месту пребывания;
получение денежного пособия;
направление в центр временного размещения;
прохождение медицинского освидетельствования;
рассмотрение ходатайства о признании беженцем от 2 до 6 месяцев;
решение органа ФМС: заявитель признается беженцем или ему отказывается в удовлетворении ходатайства.
Если лицо признано беженцем, ему выдается подтверждающий статус беженца документ.