Консультируйтесь с юристом онлайн

548 юристов готовы ответить сейчас
Ответ за 15 минут
  1. Предпринимательское право
  2. Тендеры, контрактная система в сфере закупок

Защита конкуренции

Защита конкуренции законодательно регулируется следующими нормативно-правовыми актами:

В первую очередь Закон №135-ФЗ направлен на предотвращение монопольной деятельности организаций. Его положения также регулируют условия соперничества между хозяйствующими субъектами. При рыночной системе, к которой стремится экономика РФ, данный документ имеет очень важное значение.

Понятие конкуренция закреплено в п. 7 ст. 4 Закона №135-ФЗ. Под ней понимается соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность участников рынка в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров.

Под недобросовестной конкуренцией закон понимает любые действия, направленные на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности.

Иными словами, не допускается, чтобы отдельное юридическое лицо стало монополистом, то есть в силу своего особого положения могло влиять на рынок и подавлять конкурентов.

Недобросовестная конкуренция является нарушением ст. 34 п. 2 Конституции РФ, которая запрещает экономическую деятельность, направленную на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

Под монополистической деятельностью закон понимает злоупотребление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, группой лиц своим доминирующим положением. Также в это понятие входят соглашения или согласованные действия (бездействие), запрещенные антимонопольным законодательством.

Органом государственной власти, который занимается надзором за соблюдением антимонопольного законодательства, является Федеральная антимонопольная служба (ФАС). Причем за соблюдение закона это ведомство следит во всех областях - от рекламы до осуществления государственных закупок.

Сфера действия Закона №135-ФЗ распространяется на следующие отношения:

  • Связанные с защитой конкуренции, в которых участвуют юридические лица, органы государственной власти, а также индивидуальные предприниматели.
  • В рамках достигнутых и заключенных за пределами РФ соглашениях (сделках), в которых принимают участие российские юридические лица.

Виды недобросовестной конкуренции перечислены в гл. 14 Закона №135-ФЗ, и к ним относятся следующие действия:

  • Дискриминация.
  • Введение в заблуждение.
  • Некорректное сравнение.
  • Приобретением и использованием исключительного права на средства индивидуализации юридического лица.
  • Использование результатов интеллектуальной деятельности.
  • Создание смешения.
  • Незаконное получение распространения и использования информации, составляющей коммерческую тайну.

Кроме того, в ст. 14.8 Закона №135-ФЗ запрещены иные формы недобросовестной конкуренции, которые не указаны в законе.

Полномочия ФАС изложены в ст. 23 Закона №135-ФЗ. Этот государственный орган:

  • возбуждает и рассматривает дела о нарушениях антимонопольного законодательства;
  • выдает хозяйствующим субъектам, а также операторам электронных торговых площадок и органам государственной власти обязательные для исполнения предписания;
  • выдает предупреждения о прекращении действия (бездействия) которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства;
  • направляет в Центральный банк РФ предложения о совершенствовании антимонопольного законодательства;
  • рассматривает жалобы на проведение торгов;
  • привлекает к ответственности за нарушения антимонопольного законодательства;
  • обжалует в суде нормативно-правовые акты, которые противоречат антимонопольному законодательству;
  • обращается в арбитражный суд с заявлением об обжаловании противоречащих антимонопольному законодательству нормативно-правовых актов, а также принимает участие в судебных заседаниях.

Кроме того, органы и должностные лица ФАС имеют право проводить плановые и внеплановые проверки деятельности как коммерческих юридических лиц, так и органов государственной власти.

В соответствии с п. 3 ст. 25.1 Закона №135-ФЗ плановая проверка проводится не чаще, чем один раз в три года.

Внеплановая проверка (п. 4 ст. 25.1 Закона №135-ФЗ) проводится при наличии:

  • Поступивших из правоохранительных органов данных о нарушении антимонопольного законодательства.
  • Сообщений либо заявлений юридических и физических лиц, средств массовой информации о нарушении антимонопольного законодательства.
  • Поручений Президента РФ и Правительства РФ.

Также орган ФАС самостоятельно может выявить признаки правонарушения.

Основанием для проверки является приказ руководителя органа ФАС (п. 6 ст. 25.2 Закона №135-ФЗ).

Срок проведения проверки составляет не более одного месяца с даты, которая указана в приказе о ее назначении (п. 9 ст. 25.2 Закона №135-ФЗ).

В некоторых случаях срок проведения проверки может быть продлен на два месяца.

Проверка может быть продлена лишь по следующим основаниям:

  • Необходимость проведения экспертизы.
  • Перевод документов, составленных на иностранном языке, на русский язык.
  • Иные основания, при наличии которых невозможно осуществить мероприятия в срок.

Для уведомления лица о проверки закон устанавливает определенные сроки:

  • О плановой проверке оповещают за три рабочих дня, сотрудники ведомства направляют копию приказа физическому или юридическому лицу.
  • О внеплановой проверке - не менее чем за 24 часа любым доступным способом.

Способы обжалования решений антимонопольного органа изложены в ст. 52 ФЗ №135-ФЗ:

  • Внесудебный – в таком случае жалоба подается в вышестоящий антимонопольный орган по отношению к тому, который принял решение.
  • Судебный – исковое заявление подается в арбитражный суд в течение трех месяцев с момента вынесения решения.

Если арбитражный суд принял к производству исковое заявление об обжаловании решения ФАС, то его действие приостанавливается до вступления в законную силу вердикта суда (п. 2 ст. 52 Закона №135-ФЗ).

Антимонопольное законодательство из-за своей обширной сферы действия, большого количества нормативно-правовых актов является чрезвычайно сложным. Кроме того, за его нарушение в КоАП РФ предусмотрены очень существенные штрафы. Если у вас возникла спорная ситуация с органами ФАС, обратитесь к квалифицированному юристу, чтобы избежать негативных последствий.

Похожие темы

548 юристов сейчас на сайте

Последние вопросы по теме «защита конкуренции»

Все темы
Искать

Правомерно ли бывший работодатель препятствует предпринимательской деятельности работника?

Добрый день! Моего знакомого уволили с работы. Он открыл свою фирму по предоставлению схожих услуг. Бывший работодатель узнав об этом, стал рассылать поставщикам письма с формулировкой "этот человек у нас работал, а сейчас открыл свою фирму и...

27 Июня 2017, 10:50, вопрос №1679496 Анастасия, г. Челябинск

Эквивалент в 223 ФЗ

Доброго времени! По 223 ФЗ больница указывает в закупке весь медицинский материал импортный, при этом прописывает преференции за поставку товаров производства РФ. В тоже время не допускает эквивалентность. Законно ли это? Если мы подадим заявку с...

26 Июня 2017, 20:32, вопрос №1679079 Андрей, г. Ижевск
700 стоимость
вопроса
вопрос решен

Получите совет юриста за 15 минут!

548 юристов готовы ответить сейчас
Ответ за 15 минут

Порядок обжалования результатов открытого аукциона

Добрый день! Наша компания участвовала в открытом конкурсе на выполнение ремонтных работ. Однако, заняли второе место по результатам ранжирования. Считаем, что начисление балов было проведено не верно. Подскажите, каков алгоритм обжалования...

24 Июня 2017, 17:17, вопрос №1677313 Петр, г. Белоярский
700 стоимость
вопроса
вопрос решен
Все услуги юристов в Москве
Гарантия лучшей цены – мы договариваемся
с юристами в каждом городе о лучшей цене.

Вопрос: Мы использовали "запрещенное" слово "Лучшие компании города". Что нам за это может быть?

Добрый день! Заказали рекламу на дверных ручках (хангеры) с таким содержанием: постоянные скидки на все товары для автомобилей от лучших поставщиков города. Заходите на сайт ..... и получите скидки. На сайте несколько десятков компаний дают скидку...

02 Июня 2017, 16:48, вопрос №1655688 Александр Владимирович Бабаджанян, г. Москва
500 стоимость
вопроса
вопрос решен

По 223 фз имеет ли право заказчик требовать копии дипломов специалистов

Наша заявка была отклонена по причине " в составе предложения участника отсутствуют копии документов, подтверждающие наличие квалифицированных специалистов, необходимых для выполнения работ высшим профессиональным образованием по квалификации...

02 Мая 2017, 15:45, вопрос №1626850 Андрей, г. Москва
600 стоимость
вопроса
вопрос решен

Как решить вопрос с недобросовестным конкурентом?

Добрый день, у меня цветочный павильон, в котором я торгую так же большим ассортиментом товаров садово-огородной группы. Хозяйка соседнего павильона, торгующая одеждой и обувью, увидела, что покупательский поток приличный, стала привозить товары...

23 Апреля 2017, 06:26, вопрос №1617826 Ольга, г. Красноярск
1000 стоимость
вопроса
вопрос решен

Нарушение закона о конкуренции и ограничение хозяйственной деятельности

Такой вопрос задавали. Нарушение закона о конкуренции Добрый день. Вопрос очень интересный на мой взгляд. Заключил договор с купонным сайтом договор на размещение акции по печати фотографий со скидкой 55%. Не в этом суть, а в том, что в договоре...

17 Апреля 2017, 20:35, вопрос №1611520 Юрий, г. Казань
289 стоимость
вопроса
вопрос решен

Что делать, если недобросовестный конкурент слизал название, сайт?

Недобросовестный конкурент использует название нашей компании как название своего товара и компании (юр лицо у него другое, но оно не фигурирует в разговоре и рекламе). Мы доставляем воду, работаем 17 лет. Название не зарегистрировано как тм, только...

06 Апреля 2017, 16:03, вопрос №1599704 Макс, г. Волгоград
489 стоимость
вопроса
вопрос решен

Как продать движимое имущество оперативного управления без торгов?

добрый день , подскажите имеется движимое имущество автомобиль находящее в оперативном управлении у автономного государственного предприятия как можно продать данное имущества без организации торгов по 223фз

07 Декабря 2016, 14:14, вопрос №1465886 Наталья, г. Краснодар

Как заключить рамочный договор по 223-ФЗ?

Здравствуйте. Мы является МУПом и с 01.01.2017г. переходим на 44-ФЗ. Сейчас заключает договора на следующий год по 223-ФЗ., указываем сумму договора, а вот конкретный товар и его цену не знаем, правильно ли будет в договоре прописать :...

05 Декабря 2016, 19:22, вопрос №1463719 Елена, г. Смоленск

Как провести закупку второй части здания, согласно 94-ФЗ?

ФГБОУ ВО приобрело часть здания для своего филиала до 94-ФЗ, другая часть здания до сих пор в аренде у конкретного собственника, как теперь выкупить остальную часть? Должна быть конкурентная процедура, но ее быть не может. Что делать?

05 Декабря 2016, 13:34, вопрос №1463221 Станислав, г. Оренбург

Является ли нарушением закона если мой интернет-магазин продает товары дешевле, чем рекомендует производитель?

Добрый день. Некая компания-производитель продала мне дистилляторы. У меня интернет магазин. Я ИП и продаю дистилляторы через сайт. Часть оборудования у меня зависла и я решил его распродать по сниженной цене. Снизил цены на сайте. Юрист компании...

02 Декабря 2016, 12:46, вопрос №1460482 Андрей, г. Москва
600 стоимость
вопроса
вопрос решен

Распространяется ли закон о расстоянии на бары, кафе?

Здравствуйте.Ответьте, пожалуйста,распространяется закон о расстоянии(объекты массового скопления) на бары ,кафе рестораны торгующие алкоголем .

19 Ноября 2016, 06:45, вопрос №1446088 Ирина, г. Алдан

Можно ли изменить неконкурентный способ закупки?

Добрый день! Мы являемся поставщиками термобилетов и столкнулись с тем, что некоторые закупки по нашему профилю осуществляются неконкурентным способом, например эта...

13 Сентября 2016, 10:07, вопрос №1375584 Виктория Дорофеева, г. Санкт-Петербург
600 стоимость
вопроса
вопрос решен

Какой дать ответ на жалобу в ФАС о защите конкуренции?

Добрый вечер,подскажите пожалуйста в такой ситуации: мы МУП на нас поступила жалоба из ФАС о защите конкуренции. В ФАС жалобу написало ООО - фирма конкурент, тем у кого мы произвели закупку. Закупка была у единственного поставщика т.к сумма договора...

16 Августа 2016, 20:45, вопрос №1347585 Лина, г. Тихорецк

Гарантированный ответ в мобильном приложении и Telegram!

В наших мобильных сервисах юристы отвечают быстрее и ответ гарантирован даже на бесплатный вопрос.

Вопросы по темам

Все еще ищете ответ? Спросить юриста проще!

Не хотите ждать?
Звоните бесплатно! 8 499 705-84-25