Правовед.ру в твоем кармане. Юрист онлайн 24/7

Установите приложение и получите скидку 15% на оплату вопроса

Скидка 15% при оплате вопроса в приложении Правовед.ру по промокоду Pravoved2022

Промокод: Pravoved2022

8 499 938-65-20
Мы — ваш онлайн-юрист 👨🏻‍⚖️
Объясним пошагово, что делать в вашей ситуации. Разработаем документы и ответим на любой вопрос, даже самый маленький.

Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.

Административные дела

Производство и процедура рассмотрения дел об административных правонарушениях регулируются четвертым разделом КоАП РФ. В нем описаны стадии производства, участники, порядок обжалования решений, а также полномочия лиц, принимающих участие в административном процессе.

Стадии производства

Последовательное осуществление процессуальных действий, необходимых для выполнения задач, которые определены в ст. 24.1 КоАП РФ, - это стадии производства по делам об административных правонарушениях. Каждая стадия предполагает издание определенного акта и иных процессуальных документов, а также участие определенных в законе лиц.

Существуют следующие стадии производства по административным делам:

  • возбуждение дела;
  • рассмотрение дела;
  • пересмотр решения (процедура обжалования/опротествования);
  • исполнение решения по делу.

Рассмотрим более подробно каждый из этапов.

Возбуждение дела

Порядок инициации дела о правонарушении в административном праве регулируется главой 28 КоАП РФ. Поводом для возбуждения дела являются:

  • сообщения о правонарушении, поступившие от физических и юридических лиц, общественных организаций и СМИ;
  • материалы о правонарушении, поступившие из гос. органов (в т.ч. правоохранительных), а также от должностных лиц, которые наделены полномочиями по составлению протоколов;
  • зафиксированные на видеокамеру, фотоаппарат или видеорегистратор действия, содержание состав административного правонарушения.

Помимо общих, существуют специальные поводы для возбуждения дела об административном правонарушении, перечисленные в пп. 1.1-1.3. ст. 28.1 КоАП.

Решение о возбуждении дела о правонарушении административного характера оформляется одним из способов, определенных в п. 4 ст. 28.1 КоАП РФ.

Если уполномоченное лицо отказывается возбуждать дело по сообщению физ. или юр. лица, СМИ, гос. органа или общественного объединения, то оно обязано предоставить мотивированный (с объяснением причин) отказ.

Документ о начале дела об административном правонарушении (протокол, постановление) передается должностному лицу, в уполномоченный орган или в суд в течение трех суток с момента его составления, а по делам, в которых в качестве санкции предусмотрен административный арест/административное выдворение - немедленно.

Рассмотрение дела

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении предусматривает прохождение нескольких последовательных стадий:

  • подготовка к рассмотрению;
  • анализ обстоятельств дела и его правовая оценка;
  • принятие решения по делу и его оформление;
  • ознакомление с принятым решением сторон по делу.

В процессе подготовки к рассмотрению административного дела уполномоченный орган, должностное лицо или суд анализируют следующие вопросы:

  • имеют ли они компетенцию для рассмотрения дела;
  • правильно ли составлен документ о возбуждении административного дела, а также иные материалы;
  • есть ли обстоятельства, которые исключают возможность производства как такового либо рассмотрения административного дела данным уполномоченным органом/должностным лицом/судом;
  • достаточно ли имеющихся в деле материалов для того, чтобы оно было рассмотрено по существу;
  • есть ли отводы и ходатайства (например, ходатайство о прекращении либо об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении).

Исключающие возможность производства по делу об административном правонарушении обстоятельства перечислены в статье 24.5 КоАП РФ.

Сроки рассмотрения дела

В статье 29.6 КоАП РФ определены сроки рассмотрения дела об административном правонарушении. Они зависят от того, каким органом рассматривается дело. Для уполномоченного органа или должностного лица срок рассмотрения равен 15 дням, а для суда - двум месяцам с момента получения решения о возбуждении дела.

Установленный законом срок может быть продлен не более чем на один месяц в случае, когда нужно дополнительное исследование обстоятельств дела или планируется рассмотрение поступивших от участников производства ходатайств. О продлении срока уполномоченный орган/должностное лицо/суд должны вынести мотивированное определение.

Существуют специальные укороченные сроки рассмотрения дел в ходе административного производства. Так, например, административные дела о нарушении порядка проведения голосования в ходе выборов и референдумов рассматриваются в течение пяти дней, продление данного срока невозможно. В случае если совершение административного правонарушения может повлечь арест либо выдворение, такое дело должно быть рассмотрено в день получения документа о возбуждении дела, а также иных материалов по нему. Если правонарушитель подвергается административному задержанию, то дело рассматривается в течение не более чем двух суток с момента такого задержания.

Постановление по делу

В результате рассмотрения выносится постановление по делу об административном правонарушении, которое может быть двух видов:

  • назначающее наказание;
  • прекращающее производства по делу.

Требования к оформлению постановления по делу в административном процессе содержатся в ст. 29.10 КоАП РФ, а к определению - в ст. 29.12 КоАП РФ.

Акт по делу

Акт по делу об административном правонарушении – это решение уполномоченного органа, должностного лица или суда по административному делу. Иными словами, это альтернативное название постановления.  

Постановление о прекращении дела

Как показывает судебная практика по административным делам, производство по ним может быть прекращено как до передачи дела на рассмотрения, так и после рассмотрения. В таком случае выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Участники производства

Согласно главе 25 КоАП РФ участниками производства по делам об административных правонарушениях являются:

  • лицо, в отношении которого ведется такое производство;
  • потерпевший;
  • законные представители вышеуказанных лиц;
  • защитник и представитель;
  • свидетель и понятой;
  • специалист и эксперт;
  • переводчик;
  • прокурор;
  • уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей.

Данные участники на всех этапах производства могут предъявлять доказательства по делу об административном правонарушении, заявлять ходатайства об ознакомлении с материалами дела и др.

Кто рассматривает дела?

Перечень таких лиц можно найти в главе 23 КоАП РФ. К ним относятся судьи, административные комиссии по делам об административных правонарушениях (например, комиссия по делам несовершеннолетних), налоговые, таможенные и пограничные органы, военные комиссариаты и ряд других государственных органов, определенных в данной главе. Подведомственность дел об административных правонарушениях определяется в зависимости от характера правонарушения, а также места его совершения.

Обжалование постановления по делу

Обжалование решения суда по административному делу может осуществляться лицом, в отношении которого велось такое дело, потерпевшим либо их защитниками или представителями (в т.ч. законными). Порядок обжалования постановления по делу об административном правонарушении установлен в главе 30 КоАП РФ. Срок для обжалования не вступившего в законную силу постановления (апелляционная жалоба по административному делу) - 10 дней с момента вручения копии постановления (5 дней - по делам о правонарушениях при проведении выборов и референдумов).

Помимо этого, может быть подана жалоба на вступившее в законную силу постановление по делу, а также на решение по результатам рассмотрения жалоб (кассационная/надзорная жалоба по административному делу).

Исполнение постановлений

Вопросы, касающиеся исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях, освещены в разделе V КоАП РФ. Такие постановления вступают в законную силу с момента истечения сроков для его обжалования, установленных законом. После этого они становятся обязательным для исполнения в полном объеме как государственными органами и юр. лицами, так и физическими лицами.

Существует срок давности по административным делам (ст. 4.5 КоАП РФ), которые не следует путать с давностью исполнения постановления о назначении административного наказания (ст. 31.9 КоАП РФ). В первом случае такой срок составляет два или три месяца, а во втором - два года.

Если вам необходима помощь по подаче заявления об административном правонарушении или обжалованию вынесенного решения, обратитесь за помощью к нашим специалистам. Мы поможем вам в любом случае: и тогда, когда в отношении вас было вынесено в ГИБДД постановление по делу об административном правонарушении, и тогда, когда вы сами стали потерпевшим в деле. Наши опытные юристы отлично знают КоАП РФ, а значит по любому административному делу смогут оказать квалифицированную помощь.

Последние вопросы по теме «административные дела»

Фильтры
Административное право
Правомерны ли действия судьи при вызове мамы?
Добрый день уважаемые юристы! Мою маму избил сосед. В материалах административного дела имеется протокол, составленный на соседа, акт СМО, в котором указано повреждение, справка из травмпункта, рапорты сотрудников полиции. Моя мама в возрасте и ходить в суд для нее довольно сложно физически (поднимается давление). Мама выдала мне доверенность на право представления ее интересов в суде с правом потерпевшей. На первом заседании была одна судья, которой я объяснила, что мама в силу возраста не может прийти и обстоятельства дела рассказала за нее сама. Суд отложили по причине вызова сотрудника полиции. На втором заседании была уже другая судья, которая сказала, что обязательно присутствие мамы, а именно судья должна выслушать ее версию. Я сказала, что у меня есть "все права, какие предоставлены законом потерпевшей" (это написано в доверенности), но она и слушать меня не стала. Сказала, чтобы я привела к следующему суду маму для допроса или чтобы она написала отказ от дачи показаний по 51 статье. Суд отложились Вопрос в следующем. Правомерны ли действия судьи в вызове мамы? Ведь у меня есть все права. Если мама напишет отказ по 51, будет ли это играть не в пользу мамы?
, вопрос №2098261, Мария, г. Москва
Административное право
Что делать, если в отношении меня возбуждено административное дело?
В начале августа я находился в командировке в городе костомукша. Где у меня случилось ДТП.В котором я виноват не был .Я получил решение из гаи и обратился в свою страховую компанию, сижу и спокойно жду приглашения на ремонт. Вчера 4.09.18 получаю письмо в почтовый ящик из МВД г.Костомукша что по поводу меня возбуждено административное дело по факту нанесения мною телесных повреждений . Оказывается что виновник ДТП который совершил столкновение и был признан виновным сотрудниками ГАИ написал на меня заявление что я его избил и ещё привлёк свидетеля которого на самом деле на месте ДТП не было . Все мои слова может подтвердить мой свидетель который на момент ДТП находился у меня в машине пассажиром . Что мне делать в такой ситуации? на мой взгляд так как город Костомукша очень маленький здесь я вижу сговор с сотрудником МВД и клевету в мой адрес .Человек написавший заявление местный ,а я приезжий .Как мне поступить?
, вопрос №2097807, Алексей, г. Санкт-Петербург
Есть вопрос? Задайте его всем юристам сайта!
Административное право
Законно ли привлечение по ст 20,25 КоАП в ходе рассмотрения другого административного дела?
Здравствуйте! Мировой судья рассматривает мое дело о движении задним ходом по дороге с односторонним движением(12.16.3), но суть в том, что в материалах дела имеются данные из базы о том, что мной нарушены сроки уплаты другого административного штрафа. О крайнем сроке привлечения написано карандашом на титуле дела. Могу ли я быть прямо в ходе или сразу после заседания привлечен за это по 20.25 АК РФ? Вправе ли я заявить об исключении из материалов дела выписки из базы данных на том основании, что там помимо свежих нарушений АК, есть сведения о нарушениях, с момента привлечения по которым прошло более года? Спасибо.
, вопрос №2093091, Анатолий, г. Москва
Произвол чиновников
Процессуальный порядок при административном деле и нарушение сроков
Хотелось бы получить краткую консультацию-совет. Я обращался в государственный орган 07.05.2018, обращение было перенаправлено в порядке ч. 3 ст. 8 Федерального закона №59-ФЗ в др. орган 11.05.2018 г. Однако ответ о том, что мое обращение перенаправлено был дан мне только 04.06.2018 г. Соответственно здесь есть нарушение ч. 3 ст. 8 названного закона, так как заявитель должен уведомляться в срок 7 суток. Сразу на следующий день 05.06.2018 г. было направлено обращение в прокуратуру города, где находится гос. орган, о нарушении и возбуждении административного дела по ст. 5.59 КоАП. Обращение (зачем-то) перенаправили в Генеральную прокуратуру, куда оно поступило 26.06.2018 г. А теперь внимание, мне 23.08.2018 г. дают ответ о том, что срок привлечения к ответственности истек! Вопросы: 1. Почему обращение по такому в принципе пустяковому делу не было рассмотрено рядовым (обычным) прокурором? 2. Почему обращение летало между прокуратурами 21 день? 3. Почему ответ из Генеральной прокуратуры (отказ в возбуждении дела) был дан мне только 23 августа, т.е. почти через 2 месяца после поступления заявления в Ген. прокуратуру и почти 2,5 месяца, если считать от даты подачи первоначального заявления в прокуратуру города. P.S. Как же так работает наше законодательство, что я, как сразу обнаружил нарушение, обратился в прокуратуру, прошло три месяца и они отказали в возбуждении дела. А может стоило рассматривать дело побыстрее?! Собственно меня интересует, есть ли нарушения со стороны генеральной прокуратуры? Разве административные дела рассматриваются не 15 дней? Почему 2 месяца рассматривали пустяковое дело? Что думаете?
, вопрос №2091525, Антон, г. Москва
Административное право
Есть ли какая-то возможность перенести заседание суда за день до намеченной даты?
Добрый день. Я истец. У меня не получается явиться в суд по административному делу в назначенный день из-за командировки. Суд назначен на 28.08.18, командировка в этот же день. Получить командировочный лист я смогу только 27.08.18. Есть ли какая-то возможность перенести заседание за день до намеченной даты? Или можно какое-то ходатайство в суд передать о рассмотрении дела без меня? И нужно ли для этого передавать в суд командировочное удостоверение (как бы в подтверждение объективной невозможности присутствия)?
, вопрос №2086788, Евгений, г. Москва
Административное право
Как правильно составить надзорную жалобу по административному делу?
Здравствуйте. Постараюсь описать максимально кратко. Дело об административном правонарушении по статье 12.16 ч. 3 КоАП РФ за движение задним ходом по односторонней дороге. Данный маневр не запрещен ПДД (пункт 8.12 ПДД РФ), однако ГИБДД считает иначе. На дороге с инспектором и на "комиссии" ГИБДД к общему знаменателю не пришли, посему суд. Первая инстанция: меня заслушали, перенесли дело, дабы вызвать ИДПС. Второе заседание: ИДПС не явился, прислал рапорт и видеозапись. Видеозапись полностью доказывает все то, что я рассказал на первом заседании, в рапорте несколько искаженные факты. Несмотря на то, что я акцентировал внимание судьи на том, что факты в рапорте и на видеозаписи расходятся, меня признают виновным, но не по самому факту движения по односторонней дороге задним ходом, а потому, что я, якобы, двигался посередине проезжей части и создавал помехи. Видеозапись все это опровергает - двигался я в правом ряду, помех никому не создавал, на дороге за мной был только ИДПС и далеко, никак я ему помехи создать не мог. Штраф 5000 руб. В законную силу вступить данному решению я не даю, подаю апелляционную жалобу в городской суд, где описываю все факты. Далее городской суд оставляет в силе решение первой инстанции, очень любопытно трактуя ПДД, цитирую: «маневр должен быть безопасен для других участников дорожного движения, в данном случае, движение задним ходом данным нормам не отвечало, поскольку в момент движения транспортного средства двигались и другие транспортные средства». Исходя из этого, я прихожу к выводу, что по мнению суда, если на дороге есть хоть одно движущееся ТС, то все, «сдавать задом» нельзя, как бы далеко ТС не находилось. При чем на данной дороге справа и слева паркуются автомобили и все равно можно преспокойно ехать в 2 полосы, я же «сдаю задом» по правой, никому не мешая и не вынуждая перестроиться на левую, что прекрасно видно на видеозаписи. Очевидно, что трактовка судом понятия «не создавать помех» высосана из пальца, но факт остается фактом, я проиграл вторую инстанцию. И вот теперь у меня следующие вопросы возникли: 1). На подачу апелляции по административному делу у меня было только 10 дней, а как с надзором? Сроки те же? Судья мне сказала 6 месяцев, но что-то я сильно сомневаюсь в достоверности сей информации 2). Что писать в надзорной жалобе? Жаловаться на первую инстанцию? Или на вторую? Или на обе? Будут ли у надзорной инстанции все материалы дела или только то, что я им напишу? 3). Что вообще доказывать-то? Я не нарушал ПДД, но проиграл 2 суда, у меня не укладывается в голове такой расклад. И при этом я должен доказывать свою невиновность, как? Если нет никакого нарушения ПДД? Один суд выносит решение на основании ложных данных, второй на собственной трактовке, не имеющей никаких оснований. Удивительные люди! Посему, если в апелляции мне было предельно ясно, что я должен писать, сейчас я теряюсь, ибо я все полностью доказал второй инстанции и не знаю, что еще мне доказывать, но решение первой не было отменено. 4). Я не юрист, просто борюсь за свои законные права. Посему хотелось бы узнать исключительно исходя из Вашего опыта: как вообще в РФ суды проходят? На авось? Т.е. попал норм судья, адекватный – значит будет принято адекватное решение в пользу доказательств, а если нет, то судья признает виновным, а обоснование совершенно любое высосет из пальца? Если так, то какая по сути разница, что писать в жалобах, все равно весь расклад зависит от того, кто будет «судить»? P.S. Все решения на руках, тексты могу предоставить, если нужно, но думаю нет смысла, ибо в таком процессе денег не выбить ни с кого и мне так же нет смысла привлекать юристов в защиту своих прав, ибо цена вопроса штраф 5000 руб, а Вам или другим юристам я заплачу явно больше без гарантий выигранного дела. Я просто надеюсь, что Вы мне подскажете, как бороться с судебным произволом, ведь диалога там нет и я не могу обьяснить судье, что она ПДД не верно трактует – когда я получаю результат, суд уже прошел! Заранее благодарю. Дмитрий.
, вопрос №2086463, Дмитрий, г. Нижний Новгород
Административное право
Какое решение вынесет суд по данному административному делу?
ст.12.26 ч.2- виновному 19 лет, студент, управление ТС без прав+ отказ от медосвительствования, 22.08 суд, в данный момент дома, какое решение практически может вынести судья?
, вопрос №2084039, Гульнара, г. Омск
Административное право
Решение по административному делу, принятое не уполномоченным на это лицом
Каковы последствия принятия решения по административному делу лицом , не являющимся вышестоящим по отношению к лицу вынесшему постановление об административном правонарушении, жалоба направлялась руководителю органа, какая статья КоАП РФ
, вопрос №2080788, ВЛАД, г. Москва
Административное право
Как действовать при отказе в возбуждении административного дела?
3 Апреля 2018 года подал заявление в прокуратуру о возбуждении административного правонарушение за Оскорбление, через 3 недели отказали, 14 Июня районныц суд также отказал, 05 Июля Краевой суд решение Районного отменил, отправил обратно в прокуратуру, 17 Июля из суда пришли материалы, а 03 Августа мне написали отказ в саязи с истечением срока привлечения, в ответе написал, что звонмли и писали, но уведомление обратно не пришло и по факту она отказывется приходить. Что теперь делать ? Как возобновить процесс ?
, вопрос №2079347, АЛЕКСАНДР, г. Пермь
Административное право
В каком случае слово считается оскорбительным?
Добрый день. Подскажите пожалуйста, является ли слово "чушка" оскорблением и достаточным поводом для возбуждения административного дела по ст. 5.61?
, вопрос №2079159, Сухарев Василий Олегович, г. Новосибирск
Административное право
Каковы правила подачи жалобы по административному делу?
Обязан ли судья при поступлении к нему жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должностного лица, вынесенное должностным лицом (не нижестоящим судом), направлять копию жалобу должностному лицу, вынесшему постановление по делу об АП?
, вопрос №2072609, Владислав, г. Тула
Административное право
Может ли суд апелляционной инстанции прекратить административное дело по истечении срока давности?
Здравствуйте! 16.01.2018 вынесено Постановление об АПН инспектором ГИБДД. 24.05.2018 обжалован отказ в отмене Постановления в районном суде. Постановление оставлено в силе. 04.06.2018 - подана жалоба на решение районного суда 31.07.2018 - жалоба передана в областной суд и назначено судебное заседание. Может ли суд апелляционной инстанции прекратить дело в связи с истечением срока исковой давности и на каком основании, ведь мы не виноваты, что районный суд своевременно не передал нашу жалобу в областной суд и затянул дело без всякой на то причины.
, вопрос №2072529, Любовь, г. Москва
Административное право
Законно ли вынесли решение на мою жалобу об административном нарушении без моего присутствия?
Рассмотрение моей жалобы в мировом суде по решению административного дела прошло без меня. Наказание оставили без изменения. Я в заявлении указал причину отсутствия (командировку) и приложил билеты и приказ с работы. Причем о дате рассмотрения моей жалобы был просто проинформирован по телефону причём не в самой корректной форме. Подскажите дальнейшие действия, я так понимаю нужно опять писать жалобу, только в районый суд но жалобу нести в мировой суд? Просто что то внятного от них не узнать. Хочу чтоб дело рассматривали в районном суде, такое возможно сделать?
, вопрос №2072216, Александр, г. Ростов-на-Дону
Административное право
Каковы сроки давности по административному делу?
Организацией был просрочен платеж Росприроднадзор РД (сроки экологического платеж 20 числа месяца следующего за отчетным кварталом). Мы оплатили платеж 26 января (хотя должны были - 20 января). 7 июля составлен протоком по нарушению статьи 8.41 КОАП - теперь нам грозит штраф в размере 50 000 руб. КАКие сроки давности по данному правонарушению? и можно ли его избежать ? и еще один вопрос ! считается ли законным решение суда которое вынесено без указания сроков обжалования?
, вопрос №2071046, пами, г. Москва
Административное право
Как подать апелляцию, если судья не дает решение на руки?
Cостоялся суд по административному делу. Решение на руки судья не выдала, с делом знакомиться не дает, объясняя тем, что все озвучено в суде. Распространяется ли гпк на суды по административным делам?
, вопрос №2067854, Ольга, г. Москва
Ищете ответ? Спросить юриста проще
или8 499 938-65-20
Дата обновления страницы 06.09.2018