Как прекратить массовые жалобы осужденного к принудительным работам и возможно ли отстранение?

Кристина день добрый.
Полагаю что в вашей ситуации применима к этому гражданину ст. 163 УК РФ.

1. Вымогательство, то есть требование передачи чужого имущества или права на имущество или совершения других действий имущественного характера под угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно под угрозой распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего ...

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/3cf93ca64f2a009e75430fc6394b66a3642ba176/

Т.к. требование отступных в размере 1 миллиона рублей в личной беседе под угрозой продолжения направления жалоб — это чистое вымогательство.

Вы можете организовать  беседу под аудио/видеозапись. Закон разрешает фиксацию для защиты своих прав. Спровоцируйте его еще раз четко озвучить условия. Как только запись будет на руках, пишите заявление в управление собственной безопасности  УФСИН и полицию. 

Его заявление в полицию о создании «ОПГ» на заводе — это ст. 306 УК РФ.

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/30c7f71d24012defa5ee92f95beebd51feecdc90/

Как только правоохранительные органы проведут проверку по его заявлению и вынесут Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (а они его вынесут за отсутствием состава), администрация завода и упомянутые должностные лица должны подать встречные заявления по факту заведомо ложного доноса. Это  может обернуться новой судимостью для него.

Здравствуйте, Кристина.

В описанной Вами ситуации Вы вправе защищать деловую репутацию организации в судебном порядке. Согласно ст. 152 ГК РФ, юридическое лицо вправе требовать по суду опровержения сведений, порочащих его деловую репутацию, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности.

При этом обратите внимание, что мнения и оценочные суждения не являются предметом судебной защиты, если они не носят оскорбительный характер. Однако утверждения о фактах, например, о создании ОПГ на заводе, фальсификации документов, нарушении санитарных норм, которые не подтверждаются проверками, могут быть оспорены.
Согласно ч. 5 ст. 11 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 28.12.2024) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», если вопрос в обращении неоднократно задавался ранее, по нему давались ответы, а новых доводов нет, руководитель органа вправе принять решение о прекращении переписки с гражданином. Вы можете направлять в Роспотребнадзор, ГИТ ходатайства о признании обращений данного лица злоупотреблением правом, ссылаясь на то, что они носят систематический, необоснованный и повторяющийся характер, препятствующий нормальной деятельности предприятия.
Поскольку в заявлении в полицию о создании ОПГ содержатся заведомо ложные сведения о совершении преступления, вы можете подать заявление по ст. 306 УК РФ.

Согласно ст. 60.9 УИК РФ, администрациям организаций запрещается увольнять осужденных к принудительным работам, за исключением строго ограниченного перечня случаев:

1. Освобождение от отбывания наказания.
2. Перевод осужденного в другую организацию или исправительный центр.
3. Замена принудительных работ лишением свободы.
4. Невозможность выполнения работы в связи с состоянием здоровья или сокращением объема работ.

Если вы  уберете ставку в связи с сокращением работ, на которой числится осужденный, это является законным основанием для прекращения договора в соответствии с п. «г» ч. 2 ст. 60.9 УИК РФ. При этом вы обязаны уведомить уголовно-исполнительную инспекцию о предстоящем сокращении, чтобы они успели подобрать ему новое место.

Вы имеете право и обязаны уведомлять УИИ о любых нарушениях осужденным порядка отбывания наказания, включая провокацию несчастных случаев, нарушение дисциплины и иные деструктивные действия. Если поведение осужденного систематически нарушает правила внутреннего распорядка исправительных центров, это может стать основанием для представления УИИ в суд о замене принудительных работ лишением свободы на основании ст. 60.17 УИК РФ.
И по вопросу характеристики для УДО, Вы не обязаны давать положительную характеристику, если она не соответствует действительности. Суд при рассмотрении ходатайства об УДО оценивает поведение осужденного за весь период отбывания наказания. Ваши объективные данные о нарушениях дисциплины, провокациях и необоснованных жалобах будут учтены судом при оценке того, достигнуты ли цели наказания.
Таким образом, проанализировав Вашу ситуацию, Вы не можете уволить осужденного по собственному желанию или за прогул в отличие от обычных работников, однако вы можете инициировать процедуру сокращения штатной единицы с уведомлением УИИ, документировать все факты нарушений дисциплины и направлять их в УИИ для принятия мер воздействия вплоть до замены наказания на лишение свободы и подать иск о защите деловой репутации, если жалобы содержат утверждения о фактах, не соответствующих действительности.

Здравствуйте.

Есть ли у Вас запись или переписка, где осужденный требует 1 млн рублей именно за прекращение жалоб либо под угрозой дальнейших обращений и обвинений? И оформлялись ли на него акты о нарушениях трудовой дисциплины, в том числе по ситуации с несчастным случаем, с передачей этих документов в исправительный центр?

По требованию 1 млн может встать вопрос о вымогательстве. На основании ч. 1 ст. 163 УК РФ:

Вымогательство, то есть требование передачи чужого имущества или права на имущество или совершения других действий имущественного характера под угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно под угрозой распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких, -

Но здесь нужны доказательства того, что млн он требует именно за прекращение жалоб или за то, чтобы не распространять сведения. Если на записи или в переписке зафиксировано, что 1 млн рублей требуют за прекращение жалоб либо отказ от распространения сведений, это уже основание обратиться с заявлением о возможном вымогательстве в полицию

С иском о защите деловой репутации сложнее. Само обращение гражданина в Роспотребнадзор, ГИТ, прокуратуру или полицию является его правом. При этом по п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.02.2005 № 3:

Судам необходимо иметь в виду, что в случае, когда гражданин обращается в названные органы с заявлением, в котором приводит те или иные сведения (например, в правоохранительные органы с сообщением о предполагаемом, по его мнению, или совершенном либо готовящемся преступлении), но эти сведения в ходе их проверки не нашли подтверждения, данное обстоятельство само по себе не может служить основанием для привлечения этого лица к гражданско-правовой ответственности, предусмотренной статьей 152 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку в указанном случае имела место реализация гражданином конституционного права на обращение в органы, которые в силу закона обязаны проверять поступившую информацию, а не распространение не соответствующих действительности порочащих сведений.

Такие требования могут быть удовлетворены лишь в случае, если при рассмотрении дела суд установит, что обращение в указанные органы не имело под собой никаких оснований и продиктовано не намерением исполнить свой гражданский долг или защитить права и охраняемые законом интересы, а исключительно намерением причинить вред другому лицу, то есть имело место злоупотребление правом (пункты 1 и 2 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Иными словами, допускается защита, если обращение не имело под собой никаких оснований и было продиктовано намерением причинить вред. Поэтому одной большой массы жалоб мало. Нужно показать, что это не защита его прав, а сознательное давление на предприятие.

По заявлению об ОПГ тоже нельзя считать, что любой отказ полиции возбуждать дело сразу означает ложный донос. Часть 1 ст. 306 УК РФ, предусматривает ответственность за заведомо ложный донос о совершении преступления. То есть нужно доказать, что при подаче заявления он понимал, что сообщает ложные сведения.

Что касается прекращения работы с ним, возможности работодателя действительно ограничены. Часть 2 ст. 60.9 УИК РФ содержит закрытый перечень оснований прекращения трудового договора с осужденным к принудительным работам. Конфликт с руководством или постоянные жалобы отдельным основанием не являются.

Но п. «б» ч. 1 ст. 60.15 УИК РФ предусмотрено:

Нарушениями порядка и условий отбывания принудительных работ являются:

нарушение трудовой дисциплины;

Поэтому имеет смысл проверять, какие конкретно нарушения с его стороны уже зафиксированы и как они оформлены. Если нарушения зафиксированы, дальше вопрос можно ставить перед администрацией исправительного центра уже как нарушение порядка отбывания наказания.

По характеристике для УДО придумывать ничего не нужно. Указывать следует фактические данные о его работе и поведении, которые организация может подтвердить документами.

Здравствуйте. Ситуация действительно сложная: вас «прикрепили» к человеку, с которым нельзя ни договориться, ни расторгнуть трудовые отношения в обычном порядке, а его действия уже перешли в системный конфликт с репутационными и административными потерями. Разберу оба вопроса по существу, с опорой на законодательство о принудительных работах и защите деловой репутации.

---

Вопрос 1. Можно ли юридически «остановить» поток жалоб и защититься?

1.1. Привлечение к ответственности за заведомо ложный донос и клевету

· Заведомо ложный донос — ст. 306 УК РФ. Состав: лицо обращается в правоохранительные органы с сообщением о преступлении (в вашем случае — заявление об ОПГ), зная, что сведения не соответствуют действительности. Ключевое — умысел на ложное обвинение.
· Клевета — ст. 128.1 УК РФ. Распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию.

Практическая сложность: доказать заведомую ложность и умысел непросто. Но у вас есть преимущество: он не может подтвердить свои утверждения, документы у вас в порядке, суд уже три заседания не может конкретизировать требования. Это косвенно работает на версию о злоупотреблении правом.

Что делать:

1. По каждому заявлению в полицию — письменно требовать проведения проверки и приобщения к материалам ваших объяснений и документов, опровергающих доводы.
2. По итогам проверки, если будет вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием события/состава, — это официальный документ, подтверждающий необоснованность его заявления. Его можно использовать как доказательство в гражданском иске о защите деловой репутации.
3. Параллельно рассматривать вопрос о подаче заявления о возбуждении уголовного дела по ст. 306 УК РФ — но только после того, как будет официальный отказной материал.

1.2. Иск о защите деловой репутации (ст. 152 ГК РФ)

Это ваш основной гражданско-правовой инструмент.

· Условия: ответчик распространил сведения, порочащие деловую репутацию, не соответствующие действительности. Для организаций — это может быть заявление в госорганы, если оно стало известно третьим лицам.
· Что можно требовать:
  · опровержение сведений;
  · удаление информации;
  · возмещение убытков, включая расходы на юридическую помощь, затраты на подготовку ответов в Роспотребнадзор, ГИТ, прокуратуру;
  · компенсацию нематериального вреда (для юрлица — репутационный вред).
· Сложность: нужно доказать факт распространения и несоответствие действительности. С жалобами в госорганы это работает: сам факт подачи жалобы — это распространение сведений определённому кругу лиц. Если жалоба содержит утверждения о фактах (а не оценочные суждения), и они ложны — иск перспективен.
· Практика: суды неохотно присуждают крупные суммы юрлицам, но сам факт иска и решение в вашу пользу — это официальное подтверждение вашей правоты и основание для отрицательной характеристики.

Важно: иск можно подать и к осуждённому. Он не освобождён от гражданско-правовой ответственности. Взыскание может быть проблематичным, но решение суда само по себе ценно.

1.3. Злоупотребление правом

Если он подаёт жалобы не для защиты прав, а для давления и вымогательства, это можно квалифицировать как злоупотребление правом (ст. 10 ГК РФ). В суде это может быть основанием для отказа в удовлетворении его требований и для взыскания с него судебных расходов.

Фиксация вымогательства: если он в личной беседе требует миллион — это уже вымогательство (ст. 163 УК РФ). Нужно фиксировать такие разговоры (аудио, свидетели) и подавать заявление в полицию. Это серьёзнее, чем клевета.

---

Вопрос 2. Можно ли законно расстаться с осуждённым к принудительным работам?

2.1. Правовой статус

Осуждённые к принудительным работам отбывают наказание в исправительных центрах (ИЦ), а трудоустраиваются либо в самом ИЦ, либо на объектах организаций по договору с УФСИН. Трудовые отношения регулируются ТК РФ, но с особенностями, установленными УИК РФ.

Ключевое: работодатель (организация) не вправе самостоятельно уволить осуждённого — это прерогатива администрации ИЦ и УФСИН. Организация может лишь инициировать вопрос об отстранении или переводе.

2.2. Что можно сделать

А. Обращение в ИЦ/УФСИН с требованием о переводе или отстранении

Основания, которые вы можете использовать:

· Нарушение трудовой дисциплины — если он допускает нарушения (несоблюдение правил охраны труда, конфликты, провокации). Нужно фиксировать каждое нарушение актом, докладной, требованием объяснений.
· Негативное влияние на других осуждённых — подговаривает судиться, создаёт конфликтную среду. Это основание для водворения в помещение для нарушителей или иных мер взыскания по УИК РФ.
· Угроза безопасности — если он спровоцировал несчастный случай, это серьёзный аргумент. Нужно официальное расследование несчастного случая с установлением его роли.
· Заявление в полицию об ОПГ — это можно расценить как воспрепятствование деятельности организации.

Б. Инициировать расторжение трудового договора через ИЦ

По ст. 60.5 УИК РФ, осуждённые к принудительным работам не могут быть уволены по инициативе работодателя, кроме случаев:

· ликвидации организации;
· сокращения численности или штата;
· нарушения трудовых обязанностей (если это установлено);
· утраты доверия (для материально ответственных лиц).

Если он не материально ответственное лицо, то увольнение по инициативе работодателя невозможно. Но можно добиваться перевода в другой ИЦ — если он «местный», это сложно, но не невозможно. Аргументы: конфликтная ситуация, угроза безопасности, невозможность дальнейшего пребывания в коллективе.

В. Коллективная претензия руководителей

Вы уже написали коллективную претензию. Это сильный аргумент для УФСИН. Нужно:

· оформить её официально (с подписями, датой, входящим номером);
· приложить акты о нарушениях, докладные, объяснительные;
· направить в ИЦ, УФСИН, прокуратуру по надзору за соблюдением законов в ИУ.

Это создаёт документальную базу для решения о переводе или иных мер.

Г. Судебный путь

Вы можете обратиться в суд с иском к ИЦ/УФСИН о признании бездействия незаконным и понуждении к переводу осуждённого. Перспективы невысокие, но сам факт обращения — дополнительное давление и фиксация проблемы.

2.3. Характеристика на УДО

Это отдельный рычаг. Если он требует положительную характеристику, а вы не можете её дать:

· Отрицательная характеристика — законное право работодателя. Она должна быть обоснованной: конкретные факты нарушений, конфликтов, несоблюдения правил. Не «он нам не нравится», а «допустил такие-то нарушения, что подтверждается такими-то документами».
· Если вы подаёте иск о защите деловой репутации — это логично увязывается с отрицательной характеристикой.
· Риск: он может обжаловать характеристику. Но если она основана на документах — риск минимален.

Стратегия: не давать характеристику вообще? Нет, это может быть расценено как уклонение. Лучше дать объективную, с перечислением фактов, но без эмоций.

Помимо изложенного коллегами, хочу дополнить. По существу рассматриваемого дела в суде, я так понимаю гражданского, и компенсации морального вреда, судом скорее всего будет вынесен отказ в удовлетворении исковых требований, если заработная плата выплачивалась. А размер компенсации морального вреда является заоблачным, и также будет отказано в связи с отказом в удовлетворении основного требования.

В соответствии со ст. 99 ГПК РФ со стороны, недобросовестно заявившей неосновательный иск или спор относительно иска либо систематически противодействовавшей правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела, суд может взыскать в пользу другой стороны компенсацию за фактическую потерю времени. Размер компенсации определяется судом в разумных пределах и с учетом конкретных обстоятельств.

Поэтому в вашем случае после разрешения дела по существу и отказе в удовлетворении иска, вы вправе взыскать с истца судебные расходы и компенсацию за потерю времени. 

Уважаемая Кристина!

В Вашей ситуации есть законный вариант прекратить работу данного осужденного — сокращение объема работ.

Пункт «г» ч. 2 ст. 60.9 УИК РФ прямо разрешает работодателю прекратить работу осужденного к принудительным работам, если выполнение данной работы стало невозможным в связи с сокращением ее объема. Это самостоятельное специальное основание. Обычная процедура сокращения численности или штата по ТК РФ здесь не применяется.

Конституционный Суд РФ также указывает, что невозможность выполнения осужденным конкретной работы вследствие сокращения ее объема является основанием для прекращения его работы по п. «г» ч. 2 ст. 60.9 УИК РФ. См. Постановление Конституционного Суда РФ от 24.02.2022 N 8-П.

Поэтому работодателю необходимо документально оформить уменьшение объема соответствующих работ: например, приказом, служебной запиской, производственным расчетом, снижением количества заказов, смен, выпуска продукции или потребности в работниках. Из документов должно быть понятно, почему прежний объем работы объективно больше не может быть предоставлен.

Судебная практика такой подход подтверждает. Определением Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 02.10.2024 по делу № 88-20372/2024 (УИД 11RS0001-01-2023-016995-17) оставлены в силе судебные акты, которыми осужденному к принудительным работам отказано в признании незаконным увольнения в связи с сокращением объема работ, взыскании выходного пособия и компенсации морального вреда.

При этом судом было установлено фактическое сокращение объема производства. В частности, кассационный суд указал: 

Проверяя законность и обоснованность постановленного решения в апелляционном порядке, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, указав, что факт сокращения объема производства нетканых материалов в 4 квартале 2023 г. нашел свое подтверждение, и принимая во внимание ограниченное применение норм трудового законодательства к порядку отбывания принудительных работ, оснований для применения к спорным правоотношениям положений трудового законодательства не имеется, в связи с чем не имеется и оснований для признания увольнения истца незаконным, поскольку ответчик уволил истца с работы в связи с сокращением объема работ, что соответствует п. «г» ч. 2 ст. 60.9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

При этом искусственно оформлять сокращение объема только для того, чтобы избавиться от конкретного осужденного, рискованно. Если фактически объем производства и потребность в данной работе сохраняются, такое прекращение работы может быть оспорено.

Вывод:

Если на предприятии можно документально подтвердить уменьшение объема той работы, которую выполняет осужденный, организация вправе использовать п. «г» ч. 2 ст. 60.9 УИК РФ и прекратить его работу. В описанной ситуации это один из немногих прямых законных механизмов расстаться с ним.

Если потребуется дополнительно разобрать порядок оформления прекращения работы осужденного и необходимые документы, можете обратиться ко мне в чат. Специализируюсь на трудовом праве, опыт работы более 20 лет.