Реестр недобросовестных поставщиков

Что такое реестр недобросовестных поставщиков?

Реестр недобросовестных поставщиков (РНП) представляет собой постоянно обновляющийся список с информацией об участниках госзакупок, которые ненадлежащим образом выполнили условия контракта или уклонились от его заключения.

В соответствии с ч. 8 ст. 104 Федерального закона от «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 г.          № 44-ФЗ (далее - Закон №44-ФЗ) сведения, содержащиеся в РНП, можно просматривать бесплатно.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации» от 26.08.2013 г. № 728 ведение РНП поручено Федеральной антимонопольной службе (ФАС).

Для того, чтобы найти РНП, нужно зайти на официальный сайт Единой информационной системы в сфере закупок. Далее в левом столбце выберите раздел «Мониторинг, аудит и контроль в сфере закупок». При нажатии на эту ссылку появится список, в котором нужно нажать на пункт «Реестр недобросовестных поставщиков». После этого откроется окно с необходимой информацией.

Существуют два отдельных РНП: по Закону №44-ФЗ и по Федеральному закону «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ (далее - Закон №223-ФЗ). Правила ведения обоих реестров во многом схожи. Но по порядку ведения они различаются.

По 44-ФЗ

По общему правилу, в РНП заносят участников контрактной системы закупок, уклонившихся от заключения договора либо не исполнивших взятые на себя обязательства.

Согласно ст. 104 Закона №44-ФЗ основаниями для внесения сведений о компании в реестр могут выступать следующие обстоятельства:

• уклонение победителя тендера от подписания договора. В подобной ситуации контракт заключается с участником закупки, конкурсной заявке которого был присвоен второй номер;
• уклонение единственного участника закупки от заключения контракта;
• грубое нарушение исполнителем договорных условий, повлекшее за собой расторжение контракта через суд по инициативе заказчика;

• грубое нарушение исполнителем условий договора, повлекшее за собой односторонний отказ от исполнения контракта со стороны заказчика (к примеру, несоблюдение сроков выполнения работ).

Согласно ч. 1.1 ст. 31 Закона №44-ФЗ заказчик вправе требовать от участников закупки отсутствия сведений о них в РНП. Если информация о вашей фирме находится в реестре, который ведется по Закону №44-ФЗ, заявка на участие в конкурсе может быть отклонена.

По 223-ФЗ

Основаниями для включения компании в РНП по Закону №223-ФЗ выступают следующие обстоятельства:

• участник закупки уклоняется от заключения договора (только в случае, когда заключение контракта по итогам процедуры являлось обязательным);
• контракт с исполнителем расторгнут по решению суда.

Расторжение договора во внесудебном порядке не является основанием для внесения сведений об исполнителе в РНП.

Закон №223-ФЗ дает заказчикам право требовать от участников тендера отсутствия сведений о них как в реестре по Закону №223-ФЗ, так и в реестре по Закону №44-ФЗ.

Срок нахождения в РНП

Любая компания может быть включена в РПН на период не более 2 календарных лет, после чего сведения о ней из данного списка исключаются.

Выйти из РНП раньше можно, только обратившись в суд. В процессе разбирательства нужно будет доказать факт того, что включение вашей фирмы в реестр было незаконным или произошло не по правилам.

Какие сведения попадают в реестр?

В РНП включается следующая информация о недобросовестном участнике закупок:

• для юридических лиц:

• наименование;
• местонахождение;
• Ф.И.О. учредителей и руководителей;

• для индивидуальных предпринимателей:

• Ф.И.О.;
• номер ИНН;

• даты проведения торгов и закупочных процедур (в случае, если в реестр вносится победитель, уклонившийся от заключения контракта);
• дата признания закупки несостоявшейся (в случае, если вносится единственный участник закупки, уклонившийся либо отказавшийся от подписания договора);
• дата заключения неисполненного или исполненного ненадлежащим образом контракта;
• предмет закупки, сумма договора и период его исполнения;
• идентификационный код закупки;
• основания и дата аннулирования договора (в случае его расторжения по решению суда или одностороннего отказа заказчика).

Полученная от заказчика информация проверяется органами ФАС в течение 10 дней с момента ее поступления.

Обвиняемый в недобросовестности поставщик (исполнитель, подрядчик) вправе направить в ФАС документы, доказывающие его правоту, а также принять участие в рассмотрении дела.

Последствия попадания в реестр

Субъекты, попавшие в РНП, не могут участвовать в процедурах государственных торгов и закупок в течение 2-х лет. Кроме этого, в случае, если ИНН и ФИО учредителя компании попали в реестр, даже в статусе индивидуального предпринимателя или учредителя другой компании он и его фирма не смогут участвовать в госзакупках.

Попадание в РПН - это довольно серьезный удар по деловой репутации фирмы, ведь заказчики вряд ли захотят когда-либо иметь дело с недобросовестными подрядчиками. Рекомендуем тщательно готовить всю необходимую документацию, а также соблюдать правила торгов и условия контракта.