Бесплатная консультация юриста в Москве
8 499 705-84-25
Поиск

Консультируйтесь с юристом онлайн

688 юристов готовы ответить сейчас
Ответ за 15 минут
  1. Предпринимательское право
  2. Тендеры, контрактная система в сфере закупок

Протокол разногласий по 44-ФЗ

Для того, чтобы исключить коррупцию и снизить расходы при осуществлении закупок федеральными и местными властными структурами, государство в 2013 году приняло Федеральный закон № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» ( далее – Закон № 44-ФЗ). Как и в других случаях сделок купли-продажи и выполнения работ, контракт является основой договорных отношений, поскольку в нем прописываются все существенные условия взаимодействия сторон. Он может быть изменен по соглашению его участников, для чего оформляется протокол разногласий по 44 ФЗ. По своей сути он похож на такой же документ, составляемый при заключении обычных договоров в соответствии с ГК РФ. Но закупочная деятельность для федеральных и муниципальных потребностей серьезно отличается от рядовых сделок гражданско-правового характера. По этой причине, оформление разногласий к таким контрактам имеет свои особенности, которые необходимо знать, если вы принимаете участие в государственных торгах.

Понятие протокола разногласий к договору 44 ФЗ

Свобода договорных отношений закреплена ст. 421 ГК РФ. Согласно ее положениям, граждане и организации имеют право указывать в контракте любые условия, если они не противоречат нормам законодательства РФ. Сделка считается заключенной только в том случае, когда согласованы все ее основные условия (ст. 432 ГК РФ): стоимость товаров или услуг, сроки их поставки или исполнения, права и обязанности, ответственность и другие обязательные моменты, по которым необходимо согласие сторон. Договор оформляется путем направления его одним участником отношений (оферта) и принятием его другим участником (акцепт). Вторая сторона может не согласиться с условиями представленного ей документа, в таком случае она оформляет свои возражения в письменной форме.

Понятие протокола разногласий к контракту по Закону № 44-ФЗ совпадает с тем, что указано в ГК РФ. Его общее определение содержится в ст. 507 ГК РФ, а в случае оформления контрактов в обязательном порядке – в ст. 445 ГК РФ. Среди таких соглашений указаны те, которые заключаются на основании проведенных торгов.

В Законе № 44-ФЗ нет требований по форме протокола разногласий, а потому он составляется так же, как документ к обычному контракту поставки.

Если закупка проводится в виде электронного аукциона, то документ создается только в электронном виде, подписывается виртуальным способом и размещается на торговой площадке.

Нормы Закона № 44-ФЗ, касающиеся оформления разногласий к контракту

Цель проведения электронных торгов – выявление поставщика с лучшими условиями продажи. Поэтому в процедуре участвуют несколько фирм, наделенных равными правами и соответствующих условиям аукциона.

После предоставления участниками торгов всей необходимой информации, компетентной комиссией федерального или муниципального уровня выбирается один участник, предоставивший наиболее выгодные условия.

Этот факт обозначается в протоколе, где фиксируется результат процедуры. С этого момента начинается отсчет всех дальнейших действий, в том числе и оформления разногласий по контракту.

Форма протокола разногласий по Закону № 44-ФЗ практически не отличается от той, которая используется при заключении обычных гражданских сделок. Но к его содержанию в п. 4 ст. 70 Закона № 44-ФЗ предъявляются особые требования. Согласно им, в документе могут быть указаны замечания, касающиеся строго определенных технических вопросов:

  • устранения допущенных в контракте разночтений с основными документами аукциона, в том числе извещению о его проведении и заявке, представленной поставщиком;
  • внесения изменений в реквизиты сторон, если они претерпели изменения в процессе проведения конкурса;
  • исправления явных пунктуационных и грамматических ошибок, неточностей.

Не допускается изменять основные положения договора, определяющие суть сделки.

Срок размещения протокола разногласий по 44 ФЗ

В ст. 70 указанного закона определены сроки, в течение которых должен осуществляться каждый этап процедуры:

  • 1 этап - 5 дней с момента размещения в электронной системе протокола об итогах аукциона;
  • 2 этап - 5 дней с момента завершения предыдущего этапа;
  • 3 и последующие этапы - 3 дня с момента завершения предыдущего этапа.

Срок, в который поставщик имеет право опубликовать последний документ, составляет 13 дней с момента размещения протокола об итогах конкурса.

Порядок заключения протокола разногласий к государственному контракту 44 ФЗ

Основная масса закупочных контрактов для муниципальных и государственных нужд заключаются по итогам проведения электронных аукционов. С его победителем оформляется договор, где заказчиком выступает федеральный орган или муниципальное образование. Так как виртуальная процедура отличается от обычных договорных отношений гражданско-правового характера, порядок согласования разногласий подробно прописан в ст. 70 Закона № 44-ФЗ, и состоит из следующих этапов:

  1. Размещение заказчиком в единой информационной системе проекта договора закупки (поставки).
  2. Победитель торгов заверяет этот договор с помощью виртуальной подписи уполномоченного лица и размещает его в системе вместе с бумагой, подтверждающей обеспечение сделки. Если у поставщика есть замечания по контракту, то публикуется оформленный с его стороны протокол разногласий.
  3. Заказчик, в свою очередь, имеет право принять эти замечания, или обоснованно от них отказаться. В первом случае, он размещает в информационной системе исправленный договор, во втором – первоначальный вариант соглашения и документ, в котором указываются причины отказа.
  4. Победитель аукциона подписывает предложенные заказчиком документы в таком же порядке, который указан на 2 этапе процедуры.
  5. Заказчик заверяет контракт и публикует его в информационной системе. С этого сделка считается официально оформленной.

Если на 4 этапе процедуры будущий поставщик не согласен с предложенным заказчиком вариантом контракта, то он имеет право повторно разместить свои замечания.

Нюансы оформления разногласий

Кроме того, что Законом № 44-ФЗ установлены жесткие ограничения по содержанию протокола разногласий, сроки его оформления также строго лимитированы. При их нарушении, победитель конкурса признается уклонившимся от заключения договора. Это грозит внесением его в единый список неблагонадежных компаний, и последующим запретом на участие в подобных торгах.

Если у вас возникли вопросы, связанные с оформление протокола разногласий 44 ФЗ, то профессиональные юристы сайта Правовед.RU дадут на них исчерпывающие ответы. Мы поможем привести образец протокола разногласий по контракту, оформленному по нормам Закона № 44-ФЗ, в соответствие с конкретной ситуацией, и проконсультируем, как вести себя в том или ином случае. Это значительно упростит процесс прохождения электронных торгов и сэкономит ваше время.

Похожие темы

688 юристов сейчас на сайте

Последние вопросы по теме «протокол разногласий по 44 ФЗ»

Все темы
Искать

По 44 ФЗ

По 44 ФЗ проведён аукцион на производство ремонтных работ, в результате которого наша организация является победителем. Сроки выполнения работ выпадают на ноябрь и декабрь месяц. Вид работ - внутренняя отделка. До начала производства работ заказчик...

21 Октября 2016, 17:57, вопрос №1415906 Алексей Анатольевич, г. Вологда
800 стоимость
вопроса
вопрос решен

Подписание договора по 44-ФЗ без учета нашего протокола разногласий

Добрый день,,, в составе заявки на участие в электронном аукционе по 44-ФЗ приложили протокол разногласий. В аукционе победили. Но Заказчик требует подписания договора в исходной редакции и без учета нашего протокола разногласий. Помогите...

27 Сентября 2016, 10:15, вопрос №1389491 Юрий, г. Смоленск

Получите совет юриста за 15 минут!

688 юристов готовы ответить сейчас
Ответ за 15 минут

Можно ли победителю отказаться от заключения контракта без внесения в РНП? 44 ФЗ

Как победителю отказаться от заключения контракта без внесения в Реестр Неблагонадежных Поставщиков? Электронный аукцион, 44 ФЗ

02 Сентября 2016, 23:56, вопрос №1365555 Игорь, г. Москва
1000 стоимость
вопроса
вопрос решен

Какие действия по истечению 13-дневного срока опубликования протокола разногласий?

Добрый день. При направлении протокола разногласий по ФЗ44 истёк 13-дневный срок с момента опубликования протокола подведения итогов. Но площадка приняла такой протокол, написав ,что срок истёк. Обязан ли заказчик отправить поставщика в реестр...

14 Июня 2016, 17:46, вопрос №1284066 Антон, г. Хабаровск

Протокол отказа от заключения контракта заказчиком по 44-ФЗ

Наша организация - исполнитель, мы являемся победителем электронного аукциона. На стадии заключения контракта нами было размещено два протокола разногласий. После второго протокола разногласий (он был размещен на 12-ый день с даты размещения...

16 Мая 2016, 09:35, вопрос №1253005 Мария, г. Москва

Действия победителя аукциона, если заказчик не соглашается с протоколом разногласий

действия победителя электронного аукциона, если заказчик не соглашается с протоколом разногласий

06 Мая 2016, 14:20, вопрос №1243763 Елена, г. Анапа

Как оформить протокол разногласий

Мы победитель аукциона. Заказчик выложил контракт с приложением, где указаны наименования товаров, указанные им в АД с некоторыми приписками из нашего наименования, а не 100% соответствующие нашей заявке, которую он допустил. Т.к. мы получаем...

06 Мая 2016, 08:12, вопрос №1243389 Сергей, г. Владивосток
500 стоимость
вопроса
вопрос решен

44-ФЗ, определения победителя аукциона

Вопрос по 44-ФЗ. Аукцион в ЭФ. Подано 3 заявки, все прошли, на торгах сделал шаг только один участник. Оператор прислал вторую часть одной заявки. аукцион будет признан несостоявшимся? Если да,то по какой статье?

05 Мая 2016, 15:10, вопрос №1242728 Юлия, г. Москва

44 ФЗ жалоба в УФАС

Здравствуйте! Растолкуйте, пожалуйста, вот такую ситуацию: Заказчик при размещении аукционной документации в качестве обоснования цены контракта ссылается на смету, составленную якобы в ценах января 2015 года. Аукцион мы выиграли, но, перепроверив...

13 Февраля 2016, 12:08, вопрос №1142017 Юлия, г. Ухта
1000 стоимость
вопроса
вопрос решен

Можно ли протоколом разногласий изменить некоторые критерии и заключить договор?

Проводим аукцион на продукты питания. Вопрос: можно ли протоколом разногласий изменить некоторые критерии в некоторых пунктах (фасовка товара)? и заключить договор на данных условиях?

17 Декабря 2015, 13:00, вопрос №1075602 Татьяна, г. Ростов-на-Дону

Может ли Заказчик вывесить протокол разногласий?

Добрый день! Я недавно работаю в данной сфере. Нужна помощь по 44 ФЗ. Мы Поставщики, по итогам аукциона подписали контракт, нас все устраивает, но Заказчик нашел свои технические ошибки в контракте, которые их не устраивают (если будет проверка)....

16 Декабря 2015, 13:59, вопрос №1074433 Ирина

44-ФЗ, Заказчик не принял протокол разногласий на 6-й рабочий день

Вопрос по 44-ФЗ. Был выигран аукцион 09.11.2015г на оказание услуг. Заказчик разместил проект контракта в ЕИС в тот же день вечером 09.11.2015г.Не первый год с ними работаем, могли бы предупредить о такой спешке (контрактный управляющий уезжал в...

06 Декабря 2015, 08:31, вопрос №1062529 Алексей, г. Корсаков
1500 стоимость
вопроса
вопрос решен

Протокол разногласий

статья 70 ФЗ-44 подробно описывает возможность для УЧАСТНИКА инициировать протокол разногласий при подписании контракта по результатам аукциона в электронной форме. Какими нормами закона регулируется возможность Заказчика инициировать протокол...

28 Августа 2015, 12:45, вопрос №956628 Константин, г. Волгоград

Протокол разногласий по госконтракту

каким образом направляется протокол разногласий по гос контракту, который будет заключаться по итогам открытого конкурса? в 44-ФЗ прописан порядок направления при проведении электронного аукциона.

18 Июля 2015, 12:48, вопрос №910098 Наталья, г. Геленджик

Протокл разногласий 44ФЗ

Здравствуйте мы получили проект контракта 30.06.15 , дано время нам на подпись до 06.07.15(23:59), до какого числа мы можем отправить протокол разногласий , и сколько ждать ответа . Нам на протокол даётся 3 дня после чего? 3 дня как нам направили...

03 Июля 2015, 09:04, вопрос №892364 Раис, г. Уфа

Скачайте мобильное приложение и получите ответ быстрее!

В нашем мобильном приложении юристы отвечают быстрее и ответ гарантирован даже на бесплатный вопрос.

Вопросы по темам

stats