8 499 938-65-20
Мы — ваш онлайн-юрист 👨🏻‍⚖️
Объясним пошагово, что делать в вашей ситуации. Разработаем документы и ответим на любой вопрос, даже самый маленький.

Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.

Реорганизация учреждения

Реорганизация учреждения - это изменение его правового положения, которое влечет передачу прав и обязанностей от одного юрлица к другому.

Законодатель предусматривает несколько форм перерегистрации. Согласно ст. 57 ГК РФ она осуществляется в виде слияния 2-х или более предприятий, разделения одной организации на самостоятельные объединения, преобразования юридического лица из одной организационно-правовой формы в другую. Проведение процедуры требует выполнения целого ряда этапов, о которых и расскажем в нашей статье.

Виды реорганизации

Реорганизация возможна для разных видов учреждений: муниципального, образовательного, дошкольного, автономного и т.д. Согласно положениям ГК РФ, она осуществляется путем:

  • присоединения;
  • разделения;
  • выделения;
  • преобразования;
  • слияния.

Реорганизация бюджетного (медицинского, дошкольного учреждения и т. д.) в форме присоединения подразумевает ликвидацию этой организации как юрлица, но фактическое существование детского сада, школы, больницы либо другой компании не прекращается. Все активы, обязанности и права к той организации, с которой оно объединяется. Порядок реорганизации бюджетного, казенного и муниципального учреждения культуры, здравоохранения и образовательного заведения в форме присоединения предполагает:

  • укрупнение одного подразделения (отдела);
  • ликвидация иных, за счет их вливания в более крупные структуры.

Реорганизация путем присоединения бюджетного учреждения к автономному также возможна, ведь государство в этой ситуации только выигрывает.

В России существуют и автономные госучреждения. Они характеризуются максимальным уровнем финансово-хозяйственной независимости от государства и обладают большими возможностями самостоятельно зарабатывать на свое развитие и функционирование.

Реорганизация бюджетного учреждения в форме слияния - это объединение нескольких однотипных предприятий в одно с прекращением работы первоначальных. Создание происходит по договору и на основе передаточного акта.

Разделение также используется и в бюджетной сфере. Переход обязательств и имущества, находящегося на учете материнской организации, осуществляется вновь создаваемым юрлицом поровну либо в требуемых для каждого нового учреждения объемах по разделительному балансу. При этом первоначальная организация перестает существовать.

При выделении предприятие продолжает существовать. Новое юридическое лицо получает часть его активов, прав и обязанностей. Реорганизация учреждения в форме выделения ведется на основе разделительного баланса.

Преобразование подразумевает перерегистрацию предприятия в новую организационно-правовую форму. Оно изменяется с полным сохранением всех прав и обязательств.

Нормативная база

Федеральное бюджетное учреждение в процессе своей деятельности, в том числе реорганизации, руководствуется следующими нормативно-правовыми актами:

Порядок процедуры

Для каждого вида реорганизации предусмотрен определенный порядок действий. Общим для всех будет являться принятие решения о начале процедуры, уведомлении налоговых органов и кредиторов.

Принятие решения

Решение о структурной реорганизации федерального учреждения принимается Правительством РФ в порядке, аналогичном процедуре создания федерального учреждения. В отношении бюджетных или казенных учреждений субъекта РФ - высшим исполнительным органом государственной власти данного субъекта. В отношении муниципальных бюджетных или казенных учреждений - местной администрацией муниципального образования (ст. 16 Закона № 7-ФЗ).

Функции по принятию решения об изменении унитарных предприятий возложены на собственников. Они также утверждают учредительные и прочие документы, связанные с реорганизацией унитарного предприятия.

Рассылка уведомлений

Гражданское законодательство установило некоторые особенности уведомлений о реорганизации бюджетных, казенных и муниципальных учреждений:

  • в ст. 60 ГК РФ указывается трехдневный срок, который предоставляется организации, чтобы сообщить о проводимой процедуре в налоговую инспекцию. Уведомление подается по форме Р12003, установленной Приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@;
  • после внесения в ЕГРЮЛ записи о начале процесса, учреждение два раза с периодичностью 1 раз в месяц помещает в «Вестнике государственной регистрации» уведомление о начале процедуры;
  • кредиторы вправе запросить у реорганизуемого предприятия досрочного погашения задолженности или переоформления соглашения. Осуществить это мероприятие нужно на протяжении 5 дней со времени принятия решения (ст.13.1 Закона № 129-ФЗ);
  • внебюджетные фонды, включая ПФР, ФОМС и ФСС о реорганизации уведомляются в течение трех дней;
  • работники уведомляются в письменном виде и под роспись за 60 дней до начала реорганизационного процесса и сокращения штата. Тем, кто хочет остаться впоследствии, вносят запись о переводе в другую организацию в трудовые книжки (ст. 75 ТК РФ). При этом сотрудники имеют право на увольнение в связи с реорганизацией учреждения по собственной воле.

Формирование бухгалтерской отчетности

Оформление бухучета ликвидируемой организации проводится с использованием форм годовой отчетности, но составляется на дату окончательной ликвидации структуры. Инвентаризационная комиссия должна провести полную проверку активов предприятия. В итоговой отчетности следует указать сведения про правопреемников юрлица и точно определить список имущества, который переходит к вновь возникшей структуре. Новое юридическое лицо должно принять все активы, которые к ней переходят. Для этого бухгалтер оформляет передаточный акт, в котором отмечаются все позиции. Кроме того, весь инвентарь регистрируют в главной бухгалтерской книге, закрываются лицевые счета.

При слиянии, присоединении или преобразовании требуется передаточный акт. При разделении и выделении бюджетных учреждений необходим разделительный баланс.

Документы

Согласно ст. 14 Закона № 129-ФЗ при госрегистрации юрлица, создаваемого за счет реорганизации, в налоговую службу представляют следующую документацию:

  • заявление о государственной регистрации каждого вновь создаваемого юрлица, возникающего за счет реорганизации, по форме Р12001;
  • учредительные бумаги новых создаваемых организаций (оригиналы или копии, засвидетельствованные нотариально);
  • решение о реорганизации юрлица;
  • договор о слиянии, присоединении в ситуациях, предусмотренных федеральным законодательством;
  • передаточный акт (либо разделительный баланс);
  • квитанция об оплате госпошлины в размере 4000 тыс. рублей (ст. 333.33 НК РФ);
  • документ, удостоверяющий представление в местный орган Пенсионного фонда информации.

Государственная регистрация производится в срок не более, чем пять рабочих дней с момента представления документов.

Сроки

Законодатель не устанавливает точных временных рамок проведения процесса реорганизации по той или прочей форме. Однако сроки устанавливаются во время принятия решения и отражаются в протоколе, их и требуется соблюдать.

Последствия реорганизации учреждения

Последствия реорганизации учреждения - это серьезные шаги правового характера, происходящие после преобразования некоммерческой организации. При слиянии завершается деятельность прежних предприятий после внесения информации в госреестр ЕГРЮЛ, а вновь возникшее юридическое лицо начинает свою деятельность с момента госрегистрации. Аналогичным способом осуществляется процедура и при других типах смены организационно-правовой формы, кроме выделения, при котором функционирование прежней организации не заканчивается, а лишь создается новая компания, продолжающая работу после регистрации.

Процесс реорганизации бюджетных и казенных организаций фактически полностью повторяет подобный процесс на уровне коммерческой компании. К числу отличительных черт относят принятие решения со стороны государственных и местных органов власти, а также его утверждение Правительством РФ. Смена формы деятельности некоммерческих предприятий дает возможность повысить эффективность работы госструктур по предоставлению услуг гражданам России и реализации функций органов и бюджетных программ.

Проконсультироваться по вопросу осуществления реорганизации учреждения, уяснить спорные моменты этого процесса или получить консультацию в составлении требуемых документов можно у профессионалов на нашем портале. Обратиться к нам можно из любого города и в любое время в режиме онлайн.

Последние вопросы по теме «реорганизация учреждения»

Фильтры
Защита прав работников
Сокращение штата при реорганизации учреждения путем присоединения
Добрый день. работаю в муниципальном бюджетном учреждении Дом детского творчества, которое сейчас проходит реорганизацию путем присоединения к другому муниц.учреждению. предполагается сокращение штата только нашей организации (заместителей директора, методистов, концертмейстеров). 1) Я слышала, что при слиянии сокращению подлежат сотрудники одного и другого учреждения и решение принимает созданная для этого комиссия. т.е. если есть 3 ставки замов (а в наших двух организациях замов всего 7), то комиссия проводит анализ работы сотрудников (стаж, образование, награды, эффективность) и согласное ему предлагают эти ставки трем наиболее подходящим сотрудникам. Но комиссию создавать не хотят. насколько правомерно то что сокращают только наших сотрудников? 2) я работаю в должности замдиректора по УВР, у меня 2 несовершеннолетних детей, которых я воспитываю одна и ипотека, могут ли меня сократить?
, вопрос №2619145, Екатерина, г. Ростов-на-Дону
1 ответ
Нужен юрист для бизнеса?
Правовед.ру запустил новый сервис для предпринимателей
Корпоративное право
Как разрешить вопрос о реорганизации учреждения?
Добрый день! Должна быть реорганизация учреждения путем присоединения к другому учреждению. Учреждение которое присоединяют директору 45 лет ,к которому присоединяют директору 72 года Кому должны отдать приоритет .
, вопрос №2334287, Ольга, г. Волгоград
2 ответа
Есть вопрос? Задайте его всем юристам сайта!
Защита прав работников
Право работницы одинокой матери в случае реорганизации учреждения
Здравствуйте, я являюсь одинокой матерью. В данный момент детский дом, в котором я работаю находится в состоянии реорганизации, а именно, нас присоединяют к другому детскому дому,который находится в другом районе. В дальнейшем, я предполагаю, что нам(сотрудникам) будет предложены вакансии в том детском доме, к которому нас присоединяют. Но ездить туда на работу я не смогу, так как жильём не обеспечивают и это буду дополнительные затраты, которые существенно изменят материальное положение моей семьи. Фактически меня сократить не могут(одинокая мать), меня вынуждают уйти самой. Я не знаю, что мне делать?Найти работу в сельской местности соответствующую квалификации и специальности, где оптимизировали учебные заведения и функционируют несколько школ, я найти не смогу, тем более середина учебного года. Посоветуйте,как мне действовать? Возможны ли варианты сокращения для такой категории работников как я? И как мне осуществить это правильно? Должен ли работодатель выплачивать мне командировочные и дорожные расходы в случае, если я буду ездить на работу?
, вопрос №2272733, Ольга, г. Смоленск
1 ответ
Защита прав работников
За сколько дней должны предупредить работника о переводе на другую должность при реорганизации?
Здравствуйте! за сколько дней должны предупредить работника о переводе на другую должность при реорганизации учреждения???
, вопрос №2241321, Елена, с. Нижняя Тавда
3 ответа
Административное право
Законна ли проверка учреждения после реорганизации?
Сложилась такая ситуация: Учреждение функционировало с 90-х годов до 2017. В 2017 происходит реорганизация учреждения в форме слияния еще с одним учреждением другой области. Новое реорганизованное учреждение (действующее с 2017) стало правопреемником, имеет новый инн, открыты новые счета, (в общем всё новое, от старого учреждения ничего не осталось), т.е. это новое полноценное юр.лицо. В новое учреждение с проверкой приходят органы гос.фин.контроля, проверяемый период - 2014-2018. Насколько это правомерно, ведь по сути это разные юр.лица и деятельность последнего начата в 2017г?
, вопрос №2227422, Анна, г. Казань
1 ответ
Защита прав работников
Могут ли меня сократить через 2 месяца?
У нас сейчас происходит процесс реорганизации учреждения, путем присоединения одного к другому. Меняют штатное расписание. Имущество переходит в муниципальную собственность , а коллектив, частично увольняют по соглашению. сторон, те кто остаются работать в данном учреждении но уже в муниципалитете. остальных сокращают, но т. к не могут обеспечить рабочим местом( учрежден е к которому присоединили находится в другой местности), объявляют вынужденный простой на 2 месяца( срок предупреждения о сокращении). как выяснилось, я беременна, могут ли меня сократить через эти 2 месяца, или у меня будет вынужденный простой до наступления отпуска по беременности и родам? Сотрудницу которая сейчас находится в отпуске по беременности и родам не сокращают, и она будет числится в том учреждении к которому нас присоединили. и как оплачивается время простоя в нашем случае? нам сказали будут оплачивать 2/3 оклада. Правомерно ли это?
, вопрос №2224853, Валерия, г. Миасс
3 ответа
Защита прав работников
Понижение зарплаты работника при реорганизации
при реорганизации учреждения путем присоединения к другому учреждению в новом трудовом соглашении размер должностного оклада ниже прежнего в три раза. предварительного уведомления не было.
, вопрос №2219982, Наталья Семячкова, г. Краснодар
1 ответ
1000 ₽
Вопрос решен
Защита прав работников
Когда уведомляются работники о сокращении при реорганизации учреждения
Добрый день! Происходит реорганизация путем слияния трех учреждений в одно юридическое лицо. Соответственно, некоторые должности получаются затроенными (заместиель, главный бухгалтер, начальник отдела кадров, начальник ПЭА и пр.). Когда должны быть уведомлены работники занимающие данные должности о сокращении? Уведомления вручаются после организации нового учреждения или могут быть уведомлены ранее еще на стадии процедуры реорганизации? Уведомления о сокращении должны быть подписаны уже руководителем нового учреждения? И получается, в случае первого варианта, в новом учреждении, в течении как минимум двух месяцев, будут работать три зама, три главных бухгалтера, три начальника отдела кадров, три начальника ПЭО и пр. Спасибо!
, вопрос №2198740, Наталья, г. Красногорск
19 ответов
Трудовое право
Приоритетное право на вакантную должность в бюджетном учреждении
я работаю в бюджетном учреждении, происходит реорганизация учреждения и к нам присоединяют два других, в новой штатном расписании нет моей должности, ее переименовали и проводят конкурс с вновь прибывшими работниками, имею ли я приоритетное право на вакантную должность.
, вопрос №2147382, анна, г. Железногорск
2 ответа
Защита прав работников
Предусмотрен ли перевод на другую должность при реорганизации учреждений?
Я работаю заместителем руководителя по экономическим вопросам. В нашей организации происходит реорганизация путем присоединения к другой организации. Мне предложили должность экономиста. Должны ли меня принять переводом или уволить, а потом принять в другую организацию.
, вопрос №2102610, Людмила, г. Москва
1 ответ
900 ₽
Вопрос решен
Защита прав работников
Увольнение беременной по сокращению. Можно ли потом восстановиться?
Мне выдано уведомление о сокращении в связи с реорганизацией учреждения ( работаю кардиологом в больнице). Предложена должность по другой специальности (терапевт), от которой я отказалась. Дорабатываю последний месяц кардиологом. Диагностирована беременность. Если сообщу, опасаюсь, что сократят кого-то из коллег, это будет неприятно. Если уволюсь, то смогу ли по завершении реорганизации восстановиться, с учетом того, что отказалась от другой должности?
, вопрос №2093663, Галина, г. Москва
11 ответов
Защита прав работников
Имеет ли право работодатель после реорганизации учреждения платить зарплату меньше прежней?
Здравствуйте! 1 марта 2018 года государственное автономное учреждение было реорганизовано. Сотрудники не были оповещены в срок, как положено, за два месяца до реорганизации. Некоторые должности были выведены, взамен предложили другие должности еще и с дополнительной нагрузкой, позже узнали что зарплата в два раза меньше. Имеет ли право работодатель платить зарплату меньше прежней?
, вопрос №2016287, Виктория, г. Саратов
3 ответа
Защита прав работников
Можно ли сократить должность работницы, пока она находится в отпуске по уходу за ребенком?
Я нахожусь в отпуске по уходу за ребенком. За это время произошла реорганизация учреждения (переименование) Случайно узнала, что в штатном расписании отсутствует моя должность начальника отдела кадров. Получаю пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет от ФСС. Что могли сделать с моей должностью? Можно ли сократить должность работницы, пока она находится в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет?
, вопрос №1856997, Эвелина Момышова, г. Волгоград
1 ответ
300 ₽
Вопрос решен
Защита прав работников
Принудительный перевод беременной на неполный рабочий день
Работаю врачом в государственной медицинской организации на 1 ставку. На данный момент я беременна, через 1 месяц ухожу в очередной отпуск на месяц, далее начинается отпуск по беременности и родам. Два дня назад начальство объявило, что я и ещё один врач должны написать заявление о переводе на 0,75 ставки, т.к. якобы штат сотрудников в связи с проведением реорганизации учреждения сокращается. Никакого приказа/доп.соглашения, документально подтверждающего проведение подобного сокращения нам предоставлено не было и, со слов, предоставлено не будет - все это только в форме устных распоряжений и давления от руководства. Как правильно реагировать в данной ситуации на подобные требования? Также руководитель упоминает, что я могу якобы отозвать своё заявление в течение двух недель - действительно ли это так и на основании какой статьи ТК РФ я могу это сделать, ведь это не заявление на увольнение?
, вопрос №1830663, Ольга, г. Москва
4 ответа
Защита прав работников
Могут ли беременную перевести в другой город при сокращении штата?
Здравствуйте. Сейчас беременная, на работе выдали уведомление о реорганизации учреждения. Предложили работу, связи с сокращением штата, в подразделение в другом городе. Имеют ли право?
, вопрос №1798810, Елена, г. Чехов
2 ответа
Ищете ответ? Спросить юриста проще
или8 499 938-65-20
Дата обновления страницы 13.12.2019