Консультируйтесь с юристом онлайн

512 юристов готовы ответить сейчас
Ответ за 15 минут
  1. Трудовое право
  2. Защита прав работников

Реорганизация учреждения

Реорганизация учреждения - это изменение его правового положения, которое влечет передачу прав и обязанностей от одного юрлица к другому.

Законодатель предусматривает несколько форм перерегистрации. Согласно ст. 57 ГК РФ она осуществляется в виде слияния 2-х или более предприятий, разделения одной организации на самостоятельные объединения, преобразования юридического лица из одной организационно-правовой формы в другую. Проведение процедуры требует выполнения целого ряда этапов, о которых и расскажем в нашей статье.

Виды реорганизации

Реорганизация возможна для разных видов учреждений: муниципального, образовательного, дошкольного, автономного и т.д. Согласно положениям ГК РФ, она осуществляется путем:

  • присоединения;
  • разделения;
  • выделения;
  • преобразования;
  • слияния.

Реорганизация бюджетного (медицинского, дошкольного учреждения и т. д.) в форме присоединения подразумевает ликвидацию этой организации как юрлица, но фактическое существование детского сада, школы, больницы либо другой компании не прекращается. Все активы, обязанности и права к той организации, с которой оно объединяется. Порядок реорганизации бюджетного, казенного и муниципального учреждения культуры, здравоохранения и образовательного заведения в форме присоединения предполагает:

  • укрупнение одного подразделения (отдела);
  • ликвидация иных, за счет их вливания в более крупные структуры.

Реорганизация путем присоединения бюджетного учреждения к автономному также возможна, ведь государство в этой ситуации только выигрывает.

В России существуют и автономные госучреждения. Они характеризуются максимальным уровнем финансово-хозяйственной независимости от государства и обладают большими возможностями самостоятельно зарабатывать на свое развитие и функционирование.

Реорганизация бюджетного учреждения в форме слияния - это объединение нескольких однотипных предприятий в одно с прекращением работы первоначальных. Создание происходит по договору и на основе передаточного акта.

Разделение также используется и в бюджетной сфере. Переход обязательств и имущества, находящегося на учете материнской организации, осуществляется вновь создаваемым юрлицом поровну либо в требуемых для каждого нового учреждения объемах по разделительному балансу. При этом первоначальная организация перестает существовать.

При выделении предприятие продолжает существовать. Новое юридическое лицо получает часть его активов, прав и обязанностей. Реорганизация учреждения в форме выделения ведется на основе разделительного баланса.

Преобразование подразумевает перерегистрацию предприятия в новую организационно-правовую форму. Оно изменяется с полным сохранением всех прав и обязательств.

Нормативная база

Федеральное бюджетное учреждение в процессе своей деятельности, в том числе реорганизации, руководствуется следующими нормативно-правовыми актами:

Порядок процедуры

Для каждого вида реорганизации предусмотрен определенный порядок действий. Общим для всех будет являться принятие решения о начале процедуры, уведомлении налоговых органов и кредиторов.

Принятие решения

Решение о структурной реорганизации федерального учреждения принимается Правительством РФ в порядке, аналогичном процедуре создания федерального учреждения. В отношении бюджетных или казенных учреждений субъекта РФ - высшим исполнительным органом государственной власти данного субъекта. В отношении муниципальных бюджетных или казенных учреждений - местной администрацией муниципального образования (ст. 16 Закона № 7-ФЗ).

Функции по принятию решения об изменении унитарных предприятий возложены на собственников. Они также утверждают учредительные и прочие документы, связанные с реорганизацией унитарного предприятия.

Рассылка уведомлений

Гражданское законодательство установило некоторые особенности уведомлений о реорганизации бюджетных, казенных и муниципальных учреждений:

  • в ст. 60 ГК РФ указывается трехдневный срок, который предоставляется организации, чтобы сообщить о проводимой процедуре в налоговую инспекцию. Уведомление подается по форме Р12003, установленной Приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@;
  • после внесения в ЕГРЮЛ записи о начале процесса, учреждение два раза с периодичностью 1 раз в месяц помещает в «Вестнике государственной регистрации» уведомление о начале процедуры;
  • кредиторы вправе запросить у реорганизуемого предприятия досрочного погашения задолженности или переоформления соглашения. Осуществить это мероприятие нужно на протяжении 5 дней со времени принятия решения (ст.13.1 Закона № 129-ФЗ);
  • внебюджетные фонды, включая ПФР, ФОМС и ФСС о реорганизации уведомляются в течение трех дней;
  • работники уведомляются в письменном виде и под роспись за 60 дней до начала реорганизационного процесса и сокращения штата. Тем, кто хочет остаться впоследствии, вносят запись о переводе в другую организацию в трудовые книжки (ст. 75 ТК РФ). При этом сотрудники имеют право на увольнение в связи с реорганизацией учреждения по собственной воле.

Формирование бухгалтерской отчетности

Оформление бухучета ликвидируемой организации проводится с использованием форм годовой отчетности, но составляется на дату окончательной ликвидации структуры. Инвентаризационная комиссия должна провести полную проверку активов предприятия. В итоговой отчетности следует указать сведения про правопреемников юрлица и точно определить список имущества, который переходит к вновь возникшей структуре. Новое юридическое лицо должно принять все активы, которые к ней переходят. Для этого бухгалтер оформляет передаточный акт, в котором отмечаются все позиции. Кроме того, весь инвентарь регистрируют в главной бухгалтерской книге, закрываются лицевые счета.

При слиянии, присоединении или преобразовании требуется передаточный акт. При разделении и выделении бюджетных учреждений необходим разделительный баланс.

Документы

Согласно ст. 14 Закона № 129-ФЗ при госрегистрации юрлица, создаваемого за счет реорганизации, в налоговую службу представляют следующую документацию:

  • заявление о государственной регистрации каждого вновь создаваемого юрлица, возникающего за счет реорганизации, по форме Р12001;
  • учредительные бумаги новых создаваемых организаций (оригиналы или копии, засвидетельствованные нотариально);
  • решение о реорганизации юрлица;
  • договор о слиянии, присоединении в ситуациях, предусмотренных федеральным законодательством;
  • передаточный акт (либо разделительный баланс);
  • квитанция об оплате госпошлины в размере 4000 тыс. рублей (ст. 333.33 НК РФ);
  • документ, удостоверяющий представление в местный орган Пенсионного фонда информации.

Государственная регистрация производится в срок не более, чем пять рабочих дней с момента представления документов.

Сроки

Законодатель не устанавливает точных временных рамок проведения процесса реорганизации по той или прочей форме. Однако сроки устанавливаются во время принятия решения и отражаются в протоколе, их и требуется соблюдать.

Последствия реорганизации учреждения

Последствия реорганизации учреждения - это серьезные шаги правового характера, происходящие после преобразования некоммерческой организации. При слиянии завершается деятельность прежних предприятий после внесения информации в госреестр ЕГРЮЛ, а вновь возникшее юридическое лицо начинает свою деятельность с момента госрегистрации. Аналогичным способом осуществляется процедура и при других типах смены организационно-правовой формы, кроме выделения, при котором функционирование прежней организации не заканчивается, а лишь создается новая компания, продолжающая работу после регистрации.

Процесс реорганизации бюджетных и казенных организаций фактически полностью повторяет подобный процесс на уровне коммерческой компании. К числу отличительных черт относят принятие решения со стороны государственных и местных органов власти, а также его утверждение Правительством РФ. Смена формы деятельности некоммерческих предприятий дает возможность повысить эффективность работы госструктур по предоставлению услуг гражданам России и реализации функций органов и бюджетных программ.

Проконсультироваться по вопросу осуществления реорганизации учреждения, уяснить спорные моменты этого процесса или получить консультацию в составлении требуемых документов можно у профессионалов на нашем портале. Обратиться к нам можно из любого города и в любое время в режиме онлайн.

Похожие темы

512 юристов сейчас на сайте

Последние вопросы по теме «реорганизация учреждения»

Все темы
Искать

Каков порядок перевода сотрудников, при реорганизации бюджетного предприятия?

Как правильно происходит реорганизация бюджетного предприятия в казенное,так как нам вручили приказы на сокращение конкретных сотрудников, а не штатных единиц,при этом всем предложили написать заявление по собственному желанию,сократили более...

12 Января 2017, 11:39, вопрос №1497617 Светлана Геннадьевна Бормотова, г. Волгоград

Вручается ли уведомление о реорганизации директорам школ, при реорганизации в форме слияния?

Учредитель муниципальных общеобразовательных организаций решил реорганизовать путем слияния две школы, образовав одну. Директора школ уведомили об этом своих работников. Должен ли учредитель уведомить о реорганизации директоров этих школ?

11 Января 2017, 08:37, вопрос №1496363 Михаил, г. Якутск

Получите совет юриста за 15 минут!

512 юристов готовы ответить сейчас
Ответ за 15 минут

Как попасть под сокращение при реорганизации учреждения?

Здравствуйте! На работе (гос. учрежд) происходит реорганизация с другим учреждением, из всего персонала сократили только несколько человек. Как и где я могу узнать о количестве мест для сокращения, если переводиться в другую организацию не хочу, а...

30 Октября 2016, 14:33, вопрос №1425034 ольга, г. Санкт-Петербург
Все услуги юристов в Москве
Гарантия лучшей цены – мы договариваемся
с юристами в каждом городе о лучшей цене.

Реогрганизация муниципального учреждения путем слияния

Доброе утро!На основании постановления о реорганизации путем слияния трех учреждений МКОУ ДО "ДЮСШ" , МКУ "Дом спорта" , МКУ "СК Людиновский" должно получиться новое учреждение МБУ "ДЮСШ". Скажите, пожалуйста, на какие правовые акты необходимо...

05 Октября 2016, 08:37, вопрос №1397519 анастасия, г. Людиново
389 стоимость
вопроса
вопрос решен

Могут ли меня, мать двоих несовершеннолетних детей, сократить при реорганизации производства?

я мать двоих несовершеннолетних детей, замужем. При сокращении мне предлагают декретную должность. Обязана ли организация мне предложить другую должность или может просто сократить, в случаи моего отказа от декретной должности?

10 Сентября 2016, 23:51, вопрос №1373557 Ирина, г. Ростов-на-Дону

Как увольняют внутреннего совместителя при реорганизации учреждения?

Добрый день! Я работаю в бюджетной организации на 1 основную ставку и 0,5 ставки внутренним совместителем. Через неделю будет реорганизация в форме присоединения к другому учреждению. Основная ставка за мной сохраняется, а с внутреннего...

22 Июня 2016, 10:16, вопрос №1291685 Инара, г. Сызрань

Какие категории работников не должны увольняться при реорганизации учреждения?

Учреждение реорганизуют путем присоединения. Хоть мы и не должны быть уволены, но нам твердят, что всех уволят в порядке перевода. В этом случае мы теряем отпуска и получаем компенсацию. В новом учреждении возможны сокращения некоторых ставок, к...

27 Апреля 2016, 11:38, вопрос №1234964 Светлана, г. Саров

Можно ли сохранить отпуска при реорганизации учреждения путем присоединения?

Здравствуйте. Я работаю в детском саду. Сейчас готовят реорганизацию, путем присоединения нашего детского сада к другому. Проблема с отпусками. Уже сейчас нам не дают полные отпуска, а только за отработанный период (правомерно ли это). Хотя никаких...

22 Апреля 2016, 18:13, вопрос №1230249 Светлана, г. Саров

Учитывается мнение коллектива при реорганизации учреждения и назначении кандидатуры директора школы?

Учитывается ли мнение коллектива при реорганизации учреждения и назначении кандидатуры директора школы

18 Марта 2016, 11:27, вопрос №1185553 Анжела, г. Москва

Право перевести работников без профильного образования, в учреждение, где это является обязательным

Здравствуйте! У нас такая ситуация. В данный момент есть два муниципальных автономных учреждения - Центр спорта и Детско-юношеская спортивная школа (ДЮСШ). У них разные функции - у центра спорта это организация спортивного досуга населения, у...

02 Марта 2016, 14:10, вопрос №1166071 Людмила Борисовна, г. Губкинский

Как быть сотрудникам при реорганизации предприятия?

Добрый день! Подскажите пожалуйста, я работаю в организации ООО"СПЕЙС" сейчас мне дали подписать бумагу, в которой сказано о том что: 20.01.16 принято решение о реорганизации ООО СПЕЙС путем присоединения к ООО БОКС и предлагают мне либо...

25 Февраля 2016, 11:12, вопрос №1157235 Стас, г. Москва

Увольнение по собственному желанию или по сокращению при реорганизации учреждения

Здравствуйте! Я занимала должность преподавателя в ППМС-центре, имея диплом классического университета (не педагогического), что разрешалось по общероссийскому классификатору до 2010 или 2012 г. В конце 2015 г. произошла реорганизация - и Центр...

27 Января 2016, 19:18, вопрос №1117729 Людмила

Могу ли я получить выплату по сокращению за 1 месяц, сразу после увольнения?

Добрый вечер! Помогите , пожалуйста - государственную организацию , в которой я работала, ликвидировали путем реорганизации. Нас - работников , всех сократили . По закону нам в первый месяц (если без вставания на биржу) полагается месячная выплата....

25 Октября 2015, 23:44, вопрос №1018756 Ольга, г. Ярославль

Реорганизация в форме присоединения техникума

Здравствуйте, уважаемые юристы. Осуществляется реорганизация путем присоединения техникума, находящегося в г. Лобня к техникуму, находящемуся в г. Солнечногорск. Я нахожусь в очередном отпуске, уведомление не получила, но другим работникам выдали...

22 Сентября 2015, 12:39, вопрос №983009 Лариса, г. Москва

Гарантированный ответ в мобильном приложении и Telegram!

В наших мобильных сервисах юристы отвечают быстрее и ответ гарантирован даже на бесплатный вопрос.

Вопросы по темам

Все еще ищете ответ? Спросить юриста проще!

Не хотите ждать?
Звоните бесплатно! 8 499 705-84-25