Можно ли отказаться от участия в программе «Земский работник культуры» до подписания договора?

Question

Добрый день. Я в этом году закончила кончила колледж искусств по специальности преподаватель, художник-живописец. Подписала трудовой договор и переехала жить в сельскую местность в августе месяце. Подала заявку на участие в программе "Земский работник культуры". Но поработав 2 месяца поняла что не выдержу работать еще 5 лет на селе. Дают предметы не по моей специальности. решила уволиться, написала заявление директору школы, Договор по земскому еще не подписала. Мне начали угрожать, что после такого я ни где не смогу устроиться работать. Со слов директора школы подписание договора это только формальность. Отказаться нельзя. Предлагает мне написать заявление за свой счет до конца декабря. После этого срока меня могут уволить и надо будет вернуть деньги. Я не знаю последствий расторжения договора. Нужен совет, возможно ли в моей ситуации и не подписывать контракт? Работаю в Саратовской области.

Роман Кафаров · Answer

Здравствуйте! Со слов директора школы подписание договора это только формальность. Отказаться нельзя. 1.Подписание договора, это не формальность, подача заявки лишь выражение вашего намерения участвовать в конкурсе. Программа «Земский работник культуры» накладывает финансовые и трудовые обязательства только после заключения трехстороннего договора о предоставлении выплаты. 2.Поскольку вы не подписали договор и не получали деньги, вы ничего не должны государству. 3.Вы имеете полное право расторгнуть обычный трудовой договор по собственному желанию на основании ст. 80 ТК РФ www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/aed7d03df679e3376974dadd131b899dc6966650/ Если у вас установлен испытательный срок (посмотрите в вашем трудовом договоре), вы вообще обязаны предупредить директора письменно за 3 дня до увольнения, а не за 14 (ст. 71 ТК РФ). www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/c4fb132fe85cc97656824c71c0727e1ef5cb8e10/ Мне начали угрожать, что после такого я ни где не смогу устроиться работать. 4.Увольнение по собственному желанию никак не препятствует дальнейшему трудоустройству в любые другие государственные или частные учреждения. Это просто обычное психологическое давление со стороны руководства, так как в Трудовом кодексе РФ нет понятия «черный список».

Ольга Чистякова · Answer

День добрый. Вы имеете полное право не подписывать договор о выплате по программе «Земский работник культуры» и уволиться со своего текущего места работы без каких-либо финансовых штрафов и правовых последствий. Директор школы вводит вас в заблуждение. Подача заявки на конкурс — это лишь выражение намерения. Участие в программе «Земский работник культуры» и получение единовременной компенсационной выплаты регулируются нормативными актами Правительства РФ и региональными порядками. Предоставление выплаты — это финансовая мера поддержки, которая является предметом отдельного трехстороннего договора (между вами, Министерством культуры региона и школой). Согласно ст. 421 Гражданского кодекса РФ в котором зафиксирован принцип свободы договора, граждане свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается. Раз вы его не подписали, никаких обязательств отработать 5 лет перед государством у вас не возникло.

Иван Агибалов · Answer

Здравствуйте Ирина. Если Договор на получение выплаты в рамках программы Вы не заключали т.е. не подписывали, и саму выплату фактически не получили, в таком случае Вы никакой ответственности и обязательств перед ними ещё не несёте. Далее я продолжу в следующем ответе ниже.

Сергей Берестов · Answer

Здравствуйте, Ирина! Согласно Постановлению Правительства РФ от 15.04.2014 N 317 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Развитие культуры“, работником культуры в контексте данной программы (»Земский работник культуры") является работник культуры: гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование или среднее профессиональное образование, прибывший (переехавший) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с числом жителей до 50 тыс. человек и по итогам отбора работников культуры на получение единовременной компенсационной выплаты заключивший трудовой договор с организацией культуры на условиях полного рабочего дня, установленного в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, и выполнения трудовой функции на должности, включенной в перечень вакантных должностей работников культуры субъекта Российской Федерации, а также заключивший с высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты . Отбор работников культуры на получение единовременной компенсационной выплаты осуществляется высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом в соответствии с требованиями (в том числе критериями отбора на получение единовременной компенсационной выплаты), утвержденными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации. то есть для принятия участия в данной программе необходимо заключить с высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в рамках программы «Земский работник культуры». Если Вы такой договор не заключали (и, соответственно, не получали соответствующую компенсационную выплату, то оснований для её взыскания с Вас не имеется.

Малика Чотчаева · Answer

Ирина, добрый день! Подписала трудовой договор и переехала жить в сельскую местность в августе месяце. Можете приложить к вопросу, копию подписанного Вами трудового договора с работодателем, можете замазать персональные данные и прикрепить обезличенный вариант. Для того чтобы проанализировать его и прочитать нам юристам условия расторжения договора. далее продолжу...

Лилия Суровцева · Answer

Здравствуйте! Судя по всему, трудовой договор со школой Вы уже заключили, заявление на участие в программе подали, но отдельный договор по программе «Земский работник культуры» пока не подписывали, верно? Сама подача заявки еще не означает, что Вы обязались отработать пять лет. Программа регулируется приложением № 37 к постановлению Правительства РФ от 15.04.2014 № 317 , а соответствующие правила были введены постановлением Правительства РФ от 25.12.2024 № 1885 . В них участником, на которого возлагаются обязанности по программе, является лицо, заключившее договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты . То есть заявление на участие и договор о предоставлении выплаты — не одно и то же. Для Саратовской области действует постановление Правительства Саратовской области от 27.03.2025 № 264-П . В п. 4.1 указанного постановления написано: 4.1. В соответствии с Законом Саратовской области «Об оплате труда работников государственных учреждений Саратовской области» работникам образовательных учреждений культуры осуществляются следующие виды выплат стимулирующего характера: выплаты за интенсивность и высокие результаты работы; выплаты за качество выполняемых работ; премиальные выплаты по итогам работы. То есть получение выплат связано не только с трудовым договором, но и с отдельным договором с Министерством культуры Саратовской области, а также заключившим с Министерством договор о предоставлении единовременной выплаты. Обязанность вернуть полученные деньги предусмотрена уже применительно к выплате и исполнению такого договора. Поэтому слова директора о том, что подписание договора является только формальностью и отказаться уже нельзя, сами по себе законом не подтверждаются. Более того, действующий порядок отбора в Саратовской области предусматривает отдельно заявление на участие и отдельно договор о предоставлении выплаты. Но здесь нужно смотреть, получали ли Вы уже единовременную выплату и подписывали ли, кроме заявления, какие-либо документы, где указаны обязанность работать пять лет или обязанность вернуть деньги. Если выплату Вы не получали и отдельный договор по программе действительно не подписывали, оснований требовать с Вас возврата выплаты по этим правилам я не вижу. От самого трудового договора Вы вправе отказаться независимо от программы. Статья 80 ТК РФ устанавливает: Работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели. Поэтому заставить Вас работать в школе пять лет только потому, что Вы подали заявку на программу, работодатель не вправе. Касаемо предложения директора написать заявление на отпуск без сохранения заработной платы. По ч. 1 ст. 128 ТК РФ такой отпуск предоставляется по письменному заявлению работника, а его продолжительность определяется соглашением работника и работодателя. Если Вы уже решили увольняться, брать несколько месяцев отпуска за свой счет только потому, что этого предлагает директор, Вы не обязаны. Кроме того, нужно посмотреть, какие именно предметы Вам поручают. Если эти предметы не входят в трудовую функцию, закрепленную в Вашем трудовом договоре, действует ст. 60 ТК РФ: Запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором. Здесь нужно сравнить Ваш договор, должность и установленную педагогическую нагрузку. Каких-либо норм, запрещающих Вам после отказа от программы или увольнения по собственному желанию устраиваться на другую работу, в законе нет.