В ФЗ № 44 от 5 апреля 2013 года закреплена норма о контрактной системе оказания услуг для нужд муниципалитетов, городских администраций и управ. Муниципальные контракты по 44 ФЗ заключаются по итогам аукционов, торгов или конкурсов, проводимых в открытом режиме после публикации информации о тендере на сайте госзакупок. Привлекать к оказанию услуг организации, предпринимателей и частных лиц, минуя положения этого закона недопустимо. Муниципальный контракт на услуги содержит информацию об объеме работ, исполнителе, системе расчетов и процедуре приема-сдачи. Предусмотрена жесткая система контроля над соблюдением вышеприведенного закона.
Можно ли обойтись без торгов и заключить контракт, минуя конкурс? Какая ответственность предусмотрена за нарушение положений ФЗ№ 44? На эти и другие вопросы готовы ответить профессиональные юристы.
На нашем сайте можно получить квалифицированную юридическую помощь в отношении услуг по муниципальному контракту, оценить содержание и правомерность договора и условий торгов.
Последние вопросы по теме «муниципальный контракт»
По данным протокола подведения итогов электронного аукциона на электронный аукцион в соответствии с частью 13 статьи 69 «Порядок рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе» Федерального закона № 44-ФЗ аукцион признан несостоявшимся.
В соответствии с частью 3.1 статьи 71 «Последствия признания электронного аукциона несостоявшимся» Федерального закона № 44-ФЗ участник электронного аукциона, только одна вторая часть заявки на участие в аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией об электронном аукционе и цена контракта которого не превышает начальную (максимальную) цену контракта - общество с ограниченной ответственностью «...» (далее – ООО «...»), признан победителем электронного аукциона.
В соответствии с частью 3.1 статьи 71 «Последствия признания электронного аукциона несостоявшимся» и пунктом 25 части 1 статьи 93 «Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)» Федерального закона № 44-ФЗ между администрацией ... поселения и ООО «...» заключен муниципальный контракт .
Положениями части 1 статьи 95 «Изменение, расторжение контракта» Федерального закона № 44-ФЗ определено, что изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случаях если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) контрактом если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта.
Положениями статьи 432 «Основные положения о заключении договора» Гражданского кодекса Российской Федерации определено: «Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение».
Условиями контракта на благоустройство предусмотрено:
- пунктом 2.1 предусмотрено: «Выполнение работ должно осуществляться в строгом соответствии с проектно-сметной документацией»;
- пунктом 2.2 предусмотрено: «Состав и объем работ, выполняемых в соответствии с настоящим Контрактом, определяется проектом по данному объекту»;
- пунктом 2.3 предусмотрено: «Работы, являющиеся предметом Контракта, должны соответствовать проектно-сметной документации»;
- пунктом 20.1 предусмотрено: «Изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях:
20.2. при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта
20.3. если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного контрактом количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара.
20.4. При исполнении контракта по согласованию заказчика с исполнителем допускается оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте. В этом случае соответствующие изменения должны быть внесены заказчиком в реестр контрактов, заключенных заказчиком.»;
- пунктом 22.4 предусмотрено: «Все изменения и дополнения к настоящему Контракту считаются действительными, если они оформлены в письменном виде и подписаны Сторонами»;
- пунктом 22.5 предусмотрено: Любая договоренность между Заказчиком и Подрядчиком, влекущая за собой новые обязательства, которые вытекают из настоящего Контракта, должна быть письменно подтверждена Сторонами в форме дополнения или изменения к настоящему Контракту»;
- пунктом 23.1 предусмотрено: «Приложения к настоящему Контракту являются неотъемлемой частью настоящего Контракта.»;
- пунктом 23.2 предусмотрено: «Приложениями к настоящему Контракту являются:
Приложение № 1 – Расчет цены Контракта;
Приложение № 2 – Проектно-сметная документация;
Приложение № 3 – Сведения о товарах (материалах) применяемые при выполнении работ.».
Дополнительные соглашения к контракту на благоустройство, предусматривающее внесение изменений в состав и объем работ, сторонами контракта на благоустройство не заключались.
В тоже время в ходе проведенного анализа соответствия состава и объема работ, отраженных в актах о приемке выполненных работ формы КС-2, проектно-сметной документации выявлены отклонения состава и объема работ.
В целом стоимость уменьшенных равна стоимости увеличенных объемов работ. Но в разрезе видов работ есть превышение 10%.
А самое главное что все изменения объемов приняты и оплачены без согласования сторон
Предусмотрена ли ответственность заказчика: КОАП
Был заключен муниципальный контракт между Администрацией и ООО. ООО, в свою очередь, заключило договор субподряда с ИП. Срок действия муниципального контракта и, соответственно, договора субподряда, закончился в декабре 2019 года. Работы по контракту по договору не выполнены по вине администрации. В июне 2020 года арбитражный суд продлил действие муниципального контракта. Как теперь оформить отношения с субподрядчиком: доп. соглашение, новый договор?
Здравствуйте! Между заказчиком и подрядчиком был заключен муниципальный контракт (срок действия до сентября 2017-работы по этапные). В декабре 2018 этап работы выполнен (проложена асфальтированная дорога), заказчик работу принимать отказался, далее дважды уклонился от приемки и оплаты, в связи с чем, подрядчик опираясь на ФЗ № 44 в одностороннем порядке отказался от исполнения обязательств по контракту. В данном случае подрядчик понес убытки, так как асфальтированная дорога проложена за его счет и не была оплачена заказчиком. Можно ли в данном случае взыскать с заказчика убытки и на какие нормы закона следует опираться при подаче иска? Заранее всем спасибо.
В собственности городского округа город Москва находится
квартира, расположенная в многоквартирном жилом доме. Общим собранием
собственников помещений многоквартирного дома принято решение о
формировании фонда капитального ремонта на специальном счете в
кредитной организации, управление средствами фонда осуществляет
управляющая компания ООО «Мир». Администрация города обратилась к
ООО «Мир» с предложением заключить муниципальный контракт, по
которому Администрация будет уплачивать взносы на капитальный ремонт.
Однако ООО «Мир» от заключения контракта отказалось, пояснив, что
обязанность перечислять взносы на капитальный ремонт возникает в силу
закона и данные средства направляются на формирование фонда
капитального ремонта, а не на приобретение товаров (работ, услуг).
Дайте обоснованное правовое заключение по сложившейся ситуации.
Как следует поступить Администрации города, чтобы не нарушить
требования Закона № 44-ФЗ?
В каких случаях заключение государственного (муниципального)
контракта не требуется?
Здравствуйте! Наша фирма выполнила муниципальный контракт по капитальному ремонту здания. Согласно договору заказчик должен оплатить выполненные работы в течение 60 дней со дня принятия и подписания всей необходимой документации.
Подскажите, можно ли в связи с коронавирусной ситуацией сократить этот срок? Какими нормативными документами это регулируется?
Заключили муниципальный контракт по 44фз на изготовление и монтаж баннеров на здание. В тз прописан способ крепления. Приехав на монтаж, было выяснено, что закрепить так как в ТЗ не получится и небезопасно. Ответственность за безопасность несём мы, исполнители, и мы не хотим делать так как в тз. Заказчику ТЗ писала шарашкина контора, не профессионалы. Можем ли мы подать на них в суд, если они признают,что ТЗ неверное, (может на основании 178статьи гк?) С требованиями возместить убытки за печать баннеров и чтобы нас не включали в реестр недобросовестных поставщиков? Нужно ли организовать комиссию с проведением эксперимента крепления этих баннеров? По договору допускается односторонний отказ.
Ч.3 ст. 39.36.ЗК РФ установлено, что виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Во исполнение данной нормы, постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 № 1300 был утвержден перечень видов объектов, к числу которых отнесены элементы благоустройства территории, в том числе малые архитектурные формы (п.4 Перечня). По данным основаниям, казенному учреждению органом местного самоуправления (уполномоченным на то органом администрации) было выдано такое разрешение для размещения элементов благоустройства и детских площадок. Для размещения элементов благоустройства казенное учреждение объявило электронный аукцион на обустройство территории, по результатам которого был заключен муниципальный контракт. В связи с нарушением обязательств подрядчиком, данный контракт был расторгнут в результате отказа заказчика от исполнения контракта во внесудебном порядке. При этом, до расторжения контракта подрядчик выполнил часть работ, а именно залил бетонную площадку под размещение элементов благоустройства, при этом, данные работы приняты заказчиком не были и естественно не оплачены. Приемка указанного результата работ была невозможна, поскольку не предъявлены скрытые работы и заказчик не уверен в качестве работ и их соответствия требованиям контракта. Так как работы не приняты и не оплачены, использовать данное имущество Учреждение не имеет право, фактически на территории производства работ размещено имущество, принадлежащее подрядчику (бетонная площадка) как лицу, создавшему вещь.
Каким образом заказчику освободить территорию от чужого имущества?
При выборе судебного способа разрешения спора, с каким требованием обратиться и вправе ли заказчик вообще обратиться с каким-либо требованием в арбитражный суд?
Если использовать заказчику бетонную площадку, не принятую и не оплаченную и, соответственно, не поставленную на баланс учреждения, какие негативные последствия в связи с этим могут возникнуть?
, вопрос №2717588, карина, г. Петропавловск-Камчатский
ДОБРЫЙ ДЕНЬ. Муниципальный контракт заключен с Сентября по 30 ноября 2019 г. (№44-ФЗ). Исполнение на сегодняшний день составляет порядка 98% суммы контракта, . Заказчик отказывает в подписание форм КС2 и КС3 на любой процент исполнения контракта, ссылаясь на оплату 100% одним платежем.( ЯКОБЫ ПО ДРУГОМУ ОПЛАТИТЬ НЕ МОЖЕМ) После заключения контракта мы с площадки взяли в этом акционе проект ССЫЛКА: http://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea44/view/common-info.html?regNumber=0190200000319008438 и закупили материал по данному проекту который заказчик нам предоставил, материал готовился около 30 дней мы поехали на место выполнения работ как оказалось позже проект был с многочисленными нарушения ГСТОВ и СНИПов! Мы заказчику дали об этом информацию объяснили как нужно сделать правильно и заказчик согласился при этом оборудование было уже заказано и на 100% нами оплачено, наш поставщик пошел нам на встречу и согласился заменить оборудование на 90% но клапана противопожарные отказался менять так как он уже изготовил их сейчас с заказчиком встал вопрос в этих клапанах мы ему объясняем что они не подходят так как были заказаны по старому проекту который он предоставил, темнеменее он требует клапана. Из за этого отказывается оплатить контракт даже на 50% выполнения ! Уже как 2 недели пользуются нашем оборудованием которое мы купили и установили за свой счет. Подскажите как можно решить данный вопрос. Покупать за свой счет новый клапана ? может ли заказчик оплатить нам фактический выполненные работы ?
В пункте муниципального контракта стороны установили, что в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, предусматривается взыскание пеней в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного муниципальным контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Рассчитывать необходимо пени по периодам как действовала ставка?
Выиграли аукцион на разработку проектной документации. По контракту заказчик должен был предоставить тех условия, не предоставили. Предоставили только за 1 день до окончания срока контракта. После сдачи (естественно не в срок) проектной документации саботирует прохождение госэкспертизы. Замечания которые мы снять сами не можем заказчиком не снимаются. Как следствие получаем отрицательное заключение. По контракту повторную экспертизу оплачивает проектировщик. Как нам быть, если прохождение экспертизы даже повторной не возможно, т.к. заказчик не снимает замечания?
Здравствуйте! Нам был направлен муниципальный контракт на подпись, в состав которого входили локальные сметы и объемы работ. Так как расчет договорной цены не был в составе контракта мы написали протокол разногласий к которому приложили расчет договорной цены в пересчете на УСН с коэффициентом под цену контракта так как мы находимся на упрощенной системе налогообложения. Заказчик написал возражение: Заказчиком в составе проекта контракта не направлен расчет договорной цены в связи с тем, что включение в проект контракта информации и документов, не предусмотренных документацией о закупке и законодательством не допускается.
Как правильно написать повторный протокол разногласий и ответ на возражение так как в документации был расчет договорной цены с НДС.
Участие в электронном аукционе на право заключения муниципального контракта на выполнение работ строительных по устройству любых видов кровельных покрытий зданий и сооружений
Является ли членство в СРО строительных организаций обязательным условием при выполнении ремонта кровли двухэтажного здания по муниципальному контракту?
Добрый день. Есть муниципальный контракт на строительство садика, подрядчики вышли на объект, идет строительство, но с опозданием. Сейчас необходимо заключить контракт на поставку оборудования с установкой, хотим привязать срок выполнения к окончанию строительства, но в связи с тем, что строительство ведется с опозданием,боимся, что сроки придется продлять. В таком случае у подрядчика, который осуществляет доставку и установку оборудования могут возникнуть притязания.
Подскажите, пожалуйста, можем ли мы в мун.контракт по поставке и установке оборудования вставить пункт о переносе сроков и заключении дополнительного соглашения, в случае не готовности детского сада?
Я, ка ИП заключил муниципальный контракт на 450 тыс.р. Виды и объем работ в смете не соответствовали фактическому состоянию (например,трубопровод был проложен рядом с колодцами, а должен - внутри колодцев) . Было устно согласовано с заказчиком выполнение необходимых для запуска водовода работ. Заказчик обещал, что неучтенные работы будут оплачены в объемах мун.контракта. нам нужно было только осмечивать выполненные работы и следить , чтобы сумма не превысила сумму контракта.
На сегодняшний день акты, сметы, лежат у заказчика на проверке, он не собирается оплачивать, а нагло подкидывает еще работы. Получается, что нет механизма воздействия на заказчика?