Законно ли наделять председателя совета МКД правом отказа от иска и передоверия полномочий?

Здравствуйте. Формально закон не запрещает такое полномочие выдать, просто вопрос рисков и всё. В силу ст. 44 ЖК РФ

1. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

ОСС может решать любые вопросы, если они не противоречат закону. 

Но в части отказа от иска эт конечно спорно, потому что нет предмета отказа от иска, данное полномочие является неопределённым, неясно от каких требований Вы отказываетесь вообще. Я бы это просил убрать или проголосовал против. Ст. 46 ЖК РФ

2. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

В п.11 фраза  «иные процессуальные права» тоже непонятна. Что это за права, неясно. Полномочие слишком обширное.

Здравствуйте.

Ну собственно, если собрание примет такое решение, то почему нет.

В Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2024 N 305-ЭС23-27085 по делу N А40-182262/2022 был сделан такой вывод исходя из положений ст. 161.1 ЖК РФ:

Приведенная норма позволяет применить к указанным случаям общее правило о возможности граждан поручить ведение своего дела в суде представителю по доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом, при этом не исключая возможности закрепления полномочий на представление интересов в суде в решении собрания, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений.
Из указанных положений следует, что общее собрание вправе принять решение о наделении полномочиями по распоряжению общим имуществом и представлению интересов собственников, в том числе в суде, не только управляющую компанию, но и других лиц.

Пределы осуществления прав, в том числе право на отказ от иска, заключение мирового соглашения или передоверие, также может быть определено в решении собрания. 

Здравствуйте, Алексей.

Само по себе такое полномочие законно, но в пункте 11 приложенного уведомления нет перечня споров, который закон требует включить в решение о представительстве в суде. Если пункт примут в этой редакции, у Вас появится основание его оспорить.

1. Что разрешает закон. Пункт 5 части 8 статьи 161.1 ЖК РФ прямо позволяет председателю совета дома выступать в суде от имени собственников без доверенности, если собрание наделило его таким полномочием. Тот же пункт ставит условия: полномочие действует только по делам, связанным с управлением домом и предоставлением коммунальных услуг; решение оформляется протоколом; в нём должны быть два перечня: перечень споров, по которым председатель вправе выступать в суде, и перечень процессуальных действий, которые он вправе совершать.

2. Чего в пункте 11 нет. Второй перечень в нём есть, и по существу он повторяет статью 54 ГПК РФ. Это не нарушение: отказ от иска, мировое соглашение и передоверие представитель вообще не вправе совершать, если они не оговорены специально. А вот перечня споров нет. Формулировка «обеспечение организации судебно-претензионной работы» не называет ни одного спора: ни взыскание с управляющей организации, ни спор с подрядчиком по капремонту. Отсюда и ощущение, что председателю передают отказ от иска «вообще». Закон требует указать, по каким спорам.

3. Передоверие. Включить его в решение можно, но работает оно не так свободно, как выглядит. Правила о доверенности распространяются и на полномочия из решения собрания (п. 4 ст. 185 ГК РФ), а доверенность в порядке передоверия удостоверяется нотариально (п. 3 ст. 187 ГК РФ). Понадобится нотариус, которому предъявят протокол, а собственников нужно известить, кому переданы полномочия.

4. Апелляция и кассация. Если у председателя нет высшего юридического образования, представлять собственников в областном и кассационном суде он не сможет: вне мировых судей и районных судов представителем может быть только лицо с юридическим образованием или учёной степенью (ч. 2 ст. 49 ГПК РФ). Видимо, поэтому в пункт добавлен второй кандидат с дипломом. Ему полномочия даёт само решение, без передоверия.

5. Практика и ГЖИ. Требования к такому решению теперь записаны прямо в Кодексе, и при споре суд будет сверять протокол с ними. Жилищная инспекция протоколы не регистрирует и не утверждает: подлинники инициатор передаёт в управляющую организацию, та направляет их в инспекцию на хранение. Процедуры отказа в приёме закон не предусматривает, но инспекция вправе проверить собрание и при нарушениях сама обратиться в суд о признании решения недействительным.

Повестку на самом собрании менять нельзя, разделить пункт 11 уже не получится. Если пункт примут, а Вы голосовали против и решение затрагивает Ваши права, его можно оспорить в суде; срок на это ограничен и считается со дня, когда Вы узнали или должны были узнать о решении (ч. 6 ст. 46 ЖК РФ).

Первым шагом проголосуйте против по пункту 11 и сохраните копию своего заполненного решения с датой сдачи инициаторам. Без голоса против права на обжалование у Вас не будет, а копия подтвердит, как Вы голосовали.

Есть ли у дома сейчас конкретный спор или долг, ради которого вводится этот пункт, например иск к управляющей организации или к подрядчику по капремонту? От этого зависит, добиваться ли исключения пункта целиком или только сужения его до перечня конкретных споров.

Если потребуется разобрать документы или подготовить обращение, можете написать мне в чат.

Здравствуйте, Алексей!

По решению  ООС председатель Совета МКД  может быть наделен полномочиями  выступать  в суде в качестве представителя собственников помещений в данном многоквартирном доме по делам, связанным с управлением данным многоквартирным домом и предоставлением коммунальных услуг.(ст.161.1 ЖК РФ).

При этом решение ООС   должно быть оформлено протоколом  и содержать перечень споров, по которым председатель совета  вправе выступать в суде, а также перечень процессуальных действий, которые он  вправе совершать от имени собственников помещений.

То-есть в силу прямого указания в законе  ООС вправе  наделить председателя МКД полномочиями по предоставлению интересов собственников помещений в суде.

 При этом жилищное  законодательство законодательство  не содержит запретов на принятие решение о наделение такими  полномочиями других лиц. 

 Законно ли включать право на передоверие коллективных полномочий ОСС в отношении председателя совета МКД согласно ст. 161.1 ЖК РФ? 

Да, законно. 

В  уведомлении речь идет о наделении полномочиями следующих лиц: Самохвалову Галину Васильевну (Председатель Совета МКД) и (или) Беленкова Павла Сергеевича (имеет высшее юридическое образование)" 

И не указанно на передоверие.

Здравствуйте.

Наделение председателя совета МКД полномочиями на судебное представительство допустимо, однако включать в такие коллективные полномочия передоверие, отказ от иска и заключение мирового соглашения нельзя. При этом ГЖИ не осуществляет государственную регистрацию решений ОСС, придающую им юридическую силу: принятие протокола на хранение не подтверждает законность его содержания.

1. Пределы полномочий председателя

Специальное регулирование судебного представительства председателем установлено п. 5 ч. 8 ст. 161.1 ЖК РФ. Оно предусматривает представительство на основании решения ОСС по делам, связанным с управлением домом и предоставлением коммунальных услуг, но исключает передачу председателю в таком порядке прав: на передачу спора на рассмотрение третейского суда; на полный или частичный отказ от исковых требований; на признание иска; на заключение мирового соглашения; на передачу полномочий другому лицу — передоверие.
Следовательно, оспариваемые вами положения — не просто нежелательное расширение полномочий, а выход за пределы специального механизма представительства по решению ОСС. Даже единогласное голосование не устраняет установленное законом ограничение.

В соответствии со ст.54 ГПК РФ представителю может совершать все процессуальные действия по делу, но ...

право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд,… предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие),… должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.