Как получить гражданство РФ гражданину Израиля, родившемуся в СССР?

есть свидетельство о рождении и загранпаспорт СССР, с 1996 года уехал на ПМЖ в Израиль.

 Здравствуйте.

А до 1996 года какое гражданство у Вас было? Из Сум? Тогда у Вас должно быть еще и украинское гражданство. Или откуда?

Хочу вернуться жить в россию и получить гражданство РФ. Какие у меня перспективы и по каким программам я могу пойти ?

 Принципиально граждане других государств могут пойти по Программе переселения соотечественников. Это можно сделать как из-за рубежа, так и находясь в РФ на законном основании.

С такой программой Вы можете ознакомиться например вот тут

мвд.рф/mvd/structure1/Glavnie_upravlenija/guvm/compatriots/

При этом 1 января 2024 года Указом Президента России от 22.11.2023 г. № 872 введено понятие «репатриант», каковым является соотечественник, изъявивший желание принять участие в Госпрограмме в порядке, установленном Госпрограммой для репатриантов, из числа:

1. граждан России, постоянно проживавших за ее пределами по состоянию на 24 февраля 2022 г.;

2. лиц, добровольно оформившим выход из гражданства России;

3. лиц, родившихся или постоянно проживавших на территории РСФСР и имевших в прошлом гражданство СССР;

4. лиц, имеющих родственников по прямой восходящей линии, родившихся или постоянно проживавших на территории РСФСР либо территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах государственной границы России и имевших соответствующую гражданскую принадлежность.

Так что тут надо понимать, соответствуете ли Вы данной программе. Но сначала — понять не являетесь ли Вы гражданином какой-то страны Украины или России, ввиду того, что выехали Вы в Израиль уже после «парада суверенитетов» и образования из СССР отдельных стран. 

Здравствуйте, Геннадий!

Основная проблема в том, что Вы родились не на территории РСФСР. И на территории РСФСР получается на 06.02.1992 г. не находились. А если бы в тот момент Вы были постоянно зарегистрированы на территории РСФСР, Вы могли быть признаны гражданином РФ, а не приниматься в гражданство заново. 

А так, получается, что гражданство РФ не приобретали.

Вы можете претендовать на участие в программе переселения соотечественников. Программа действует и в Ростовской области; региональная программа продлена до 2030 года. Однако решение принимается региональной комиссией с учетом образования, профессии, опыта работы и возможности трудоустройства.

Если специальных оснований не окажется, остается обычная схема:

РВП по квоте, далее ВНЖ, потом пять лет постоянного проживания и после этого уже гражданство РФ.

При общем порядке требуется владение русским языком, знание истории России и законодательства.

Отказываться от гражданства Израиля для получения российского гражданства российское законодательство сейчас не требует.

Общий порядок приёма в гражданство Российской Федерации закреплён в статье 15 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

У вас есть несколько реальных путей получить российское гражданство, и с вашим бэкграундом (рождение в СССР, советское свидетельство о рождении, факт эмиграции в 1996 году) перспективы хорошие. Однако ключевое обстоятельство — вы родились в г. Сумы (Украинская ССР), а не в РСФСР/Российской Федерации, — это отсекает ряд «автоматических» оснований по рождению в России, но оставляет как минимум два основных маршрута: упрощённый приём в гражданство как бывшего гражданина СССР и участие в Государственной программе по переселению соотечественников.

Ниже — подробно, по шагам, с акцентом на вашу ситуацию.

1. Ваш статус и исходные данные
Гражданство: только израильское.
Место рождения: г. Сумы, Украинская ССР (не РСФСР).
Год рождения: 1972 — вы были гражданином СССР.
Документация: есть советское свидетельство о рождении, загранпаспорт СССР (это важно для подтверждения «бывшего гражданства СССР»).
С 1996 года — ПМЖ в Израиле, сейчас в Ростове-на-Дону.
Это классическая ситуация «бывший гражданин СССР, уехавший на ПМЖ в другую страну, теперь хочет вернуться».

2. Основные пути получения гражданства РФ в вашем случае
2.1. Упрощённый приём в гражданство как бывшего гражданина СССР (ст. 16 ФЗ «О гражданстве РФ»)
Это база, на которой строится большинство случаев для людей вашего профиля.

Ключевые условия по ч. 2 ст. 16 (в актуальной редакции 2023–2026):

вы были гражданином СССР;
достигли 18 лет и дееспособны;
имеете законный статус пребывания в РФ (обычно — вид на жительство, ВНЖ);
постоянно проживаете в РФ по ВНЖ (формально срок проживания по ВНЖ для этой категории не требуется 5 лет, как в общем порядке).
Что это значит на практике:

Вы легализуетесь в РФ (РВП → ВНЖ или сразу ВНЖ, если попадёте в категорию, которой можно без РВП).
Получаете ВНЖ.
Подаёте заявление на гражданство РФ в упрощённом порядке как бывший гражданин СССР.
Важный нюанс по РВП/ВНЖ:
С 2023–2024 годов для некоторых категорий бывших граждан СССР (в первую очередь — родившихся в РСФСР) предусмотрена возможность получить ВНЖ без РВП. Поскольку вы родились в Украинской ССР, это основание «рождение в РСФСР» вам не подходит, но вы всё равно можете получать РВП и ВНЖ по другим основаниям (работа, семья, программа переселения соотечественников и др.).

Документы, которые обычно требуются для приёма в гражданство по этому основанию (на этапе подачи на гражданство):

заявление установленной формы;
паспорт (израильский) + нотариально заверенный перевод;
документ, подтверждающий, что вы имели гражданство СССР (свидетельство о рождении СССР, загранпаспорт СССР и т.п.);
ВНЖ;
подтверждение дохода/средств к существованию в РФ (справка 2‑НДФЛ, выписка со счёта, пенсионное удостоверение и т.д.);
подтверждение владения русским языком (диплом/аттестат СССР или РФ, либо сертификат о сдаче экзамена); для некоторых категорий и возрастов это требование может не применяться, но для 53‑летнего мужчины скорее всего потребуется.
Сроки рассмотрения:
Заявления о приёме в гражданство в упрощённом порядке рассматриваются, как правило, до 3 месяцев (иногда быстрее, в зависимости от региона и оснований).

2.2. Признание гражданином РФ (ст. 19 ФЗ «О гражданстве РФ»)
Это другой механизм: не «приём», а «признание» — то есть подтверждение, что вы уже являетесь гражданином РФ по закону.

По ст. 19 признаются гражданами РФ:

лица, являвшиеся гражданами СССР, постоянно проживавшие на территории РФ по состоянию на 6 февраля 1992 года;
лица, являвшиеся гражданами СССР, не проживавшие постоянно в РФ на 6 февраля 1992 года, но вернувшиеся для постоянного проживания в РФ, при условии, что:
они родились в РФ (РСФСР), или
хотя бы один из их родителей на день их рождения был гражданином СССР и постоянно проживал на территории РСФСР.
Применительно к вам:

Вы не жили в РФ на 6 февраля 1992 года (с 1996 года в Израиле, до этого, скорее всего, в Сумах).
Вы родились не в РСФСР, а в Украинской ССР.
Остаётся вариант: если хотя бы один из ваших родителей на момент вашего рождения (1972 г.) был гражданином СССР и постоянно проживал на территории РСФСР, тогда вы можете претендовать на признание гражданином РФ по п. 2 ч. 1 ст. 19.
Что нужно проверить:

Где были прописаны/жили ваши родители в 1972 году и в последующие годы до 1992?
Есть ли у вас документы, подтверждающие их проживание в РСФСР (записи в паспортах, архивные справки, военные билеты, трудовые книжки и т.д.)?
Если родители жили в Сумах (Украинская ССР), этот путь, скорее всего, закрыт. Если же, например, один из родителей был прописан в Ростове-на-Дону, Краснодаре, Воронеже и т.п. в РСФСР, тогда стоит детально проработать этот вариант с юристом — он может быть даже быстрее, чем упрощённый приём.

2.3. Государственная программа по переселению соотечественников
Это очень подходящий для вас вариант, особенно с учётом того, что:

вы родились в СССР;
русскоязычный;
имеете советские корни;
хотите вернуться жить в РФ.

Суть программы:

Вы подаёте заявление на участие в Государственной программе по добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом (можно подать как в консульстве РФ, так и уже в РФ, в том числе в Ростовской области).
После одобрения вам выдаётся свидетельство участника программы.
С этим свидетельством вы можете:

получить РВП вне квоты;
затем ВНЖ и гражданство в упрощённом порядке (для участников программы сроки и требования мягче).
Программа даёт также финансовую поддержку (подъёмные, компенсация перевозки имущества и т.д.), правила и суммы меняются, но механизм существует.
Плюсы для вас:

Не жёстко привязано к месту рождения именно в РСФСР; важно, что вы — соотечественник (рождение в СССР, владение русским языком, культурная связь).
Ростовская область — один из регионов, активно участвующих в программе.
Этот путь часто используется израильтянами с советским прошлым.
Минусы/нюансы:

Нужно собрать пакет документов, подтверждающих вашу связь с Россией/СССР (свидетельство о рождении, документы об образовании, трудовая, архивные справки, рекомендации от соотечественников и т.д.).
Срок рассмотрения заявления на участие в программе — несколько месяцев.
Далее всё равно будут этапы РВП/ВНЖ, но уже в льготном режиме.
3. Что вам скорее всего подойдёт оптимально
С учётом ваших данных, наиболее реалистичные сценарии:

Сценарий А: Программа переселения соотечественников + упрощённое гражданство
Подача на участие в программе в Ростовской области (или через консульство, но вы уже в РФ — логичнее через местный орган МВД/МФЦ, курирующий программу).
После получения свидетельства участника программы:

оформление РВП вне квоты;
затем ВНЖ (для участников программы процедура упрощена);
потом гражданство РФ в упрощённом порядке как участнику программы.
Этот путь хорош тем, что он «заточен» под людей вашего типа и даёт поддержку государства.

Сценарий Б: Упрощённый приём как бывший гражданин СССР (без программы)
Легализация в РФ (РВП → ВНЖ) по обычным основаниям (работа, семья и т.д.).
Получение ВНЖ.
Подача на гражданство РФ по ч. 2 ст. 16 как бывший гражданин СССР.
Это более «прямой» путь, но без льгот программы переселения.

Сценарий В: Признание гражданином РФ по ст. 19 (только если есть связь родителей с РСФСР)
Если выяснится, что один из родителей в 1972 году (и/или до 1992) постоянно проживал в РСФСР, можно попробовать путь признания гражданином по ст. 19. Это может быть быстрее, но требует серьёзной доказательной базы.

4. Практические шаги прямо сейчас (в Ростове-на-Дону)
Соберите документы:

советское свидетельство о рождении;
загранпаспорт СССР (если сохранён);
израильский паспорт + нотариальный перевод;
документы об образовании (аттестат, дипломы — особенно если выданы в СССР/РФ);
любые документы, подтверждающие вашу или родителей связь с Россией (прописка, трудовые, военные билеты, архивные справки).
Обратитесь в местный отдел МВД по вопросам миграции (в Ростове) или в МФЦ, где консультируют по программе переселения соотечественников, и уточните:

возможность участия в программе именно в вашем случае;
перечень документов для подачи на участие;
актуальные требования к доходу, жилью и т.д.
Параллельно проконсультируйтесь с миграционным юристом, специализирующимся на гражданстве для бывших граждан СССР. Он сможет:

оценить, есть ли шансы на признание гражданином по ст. 19 через родителей;
подсказать, какой путь (программа vs упрощённый приём) быстрее и надёжнее в вашей конкретной ситуации.
5. Двойное гражданство и отказ от израильского паспорта
Россия в целом не требует отказа от предыдущего гражданства для приёма в гражданство, кроме случаев, когда есть международный договор о двойном гражданстве (на сегодня такой договор у РФ только с Таджикистаном).
То есть формально вы можете сохранить израильское гражданство, но:

Израиль разрешает двойное гражданство, однако требует уведомлять о получении иного гражданства.
В России вы будете рассматриваться преимущественно как гражданин РФ (при наличии российского паспорта).
6. Перспективы в вашем случае

По формальным основаниям вы вполне проходимый кандидат на гражданство РФ:

есть гражданство СССР в прошлом;
есть документы, подтверждающие это;
вы русскоязычный, с советским прошлым;
находитесь в регионе, активно работающем с переселенцами.
Главный вопрос — выбор оптимального маршрута (программа соотечественников vs упрощённый приём vs возможное признание через родителей).
Если коротко: перспективы хорошие, и у вас есть как минимум два рабочих пути — через программу переселения соотечественников и через упрощённый приём как бывшего гражданина СССР.

Здравствуйте!

Рождение в Сумах Украинской ССР само по себе льготы не дает. На основании п. 1 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 28.04.2023 N 138-ФЗ:

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет, обладающие дееспособностью и постоянно проживающие в Российской Федерации (независимо от срока проживания), вправе подать заявление о приеме в гражданство Российской Федерации без учета требований, предусмотренных пунктами 1 — 3 части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона, если указанные иностранный гражданин или лицо без гражданства:

1) родились или постоянно проживали на территории РСФСР и являлись гражданами СССР;

Сумы не входили в РСФСР, но норма применима, если Вы докажете постоянное проживание там. Загранпаспорт СССР сам по себе не устанавливает гражданство РФ. В определении от 11.02.2026 № 22-КАД25-4-К5 ВС РФ отменил акты из-за неполной проверки всех оснований. ВС РФ указал на необходимость полного исследования всех обстоятельств.

https://sudact.ru/vsrf/doc/maeYvAgUSBdh/

Сначала установите место Вашего постоянного проживания 6 февраля 1992 года. На основании п. 1 ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 28.04.2023 N 138-ФЗ

1. Гражданами Российской Федерации признаются:

1) лица, являвшиеся гражданами СССР, постоянно проживавшими на территории Российской Федерации по состоянию на 6 февраля 1992 года;

2) лица, являвшиеся гражданами СССР, не проживавшие постоянно на территории Российской Федерации по состоянию на 6 февраля 1992 года и вернувшиеся для постоянного проживания в Российскую Федерацию, при условии, что они родились в Российской Федерации (РСФСР) или хотя бы один из их родителей на день рождения таких лиц являлся гражданином СССР и постоянно проживал на территории РСФСР (территории Российской Федерации);

Пункт 2 может применяться через родителя, жившего в РСФСР на день Вашего рождения, только если Вы сами жили в РСФСР до 06.02.1992 и в РФ после этой даты; это требует пункт 73 Указа № 889. Нынешнего визита в Ростов недостаточно. Подается заявление о признании, а не о приеме.

Проверьте все страницы загранпаспорта СССР. Если в документе, выданном до 26.10.2023, есть указание именно на гражданство РФ, ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 28.04.2023 N 138-ФЗ дает отдельное основание приема без пяти лет и экзаменов. Без такого указания эта норма не действует.

Также проверьте предков по прямой восходящей линии. Если кто-либо родился либо постоянно жил в пределах современной границы РФ, пункт 7.1 части 2 статьи 8 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ дает ВНЖ без получения разрешения на временное проживание; затем п. 2 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 28.04.2023 N 138-ФЗ — гражданство без требования пяти лет. Требования к знаниям для ВНЖ проверяются отдельно. Рождение в Сумах само по себе не дает статуса репатрианта: с 08.09.2025 учитывается территория СССР в пределах нынешней границы РФ.

Иначе можно претендовать на Госпрограмму переселения; статус соотечественника и требования Ростовской области оцениваются отдельно. Если у Вас в Ростове лишь миграционная карта, подать заявление участника внутри РФ нельзя: пункт 16 Указа № 637 допускает постоянно или временно проживающих, а по статье 2 Закона № 115-ФЗ временно проживающий — получивший РВП. Израиля нет в перечне № 430-р, поэтому исключение для временно пребывающих не действует. Подавайте через российское консульство в Израиле.

После выдачи свидетельства участника РВП для гражданства не обязательно: по п. 45 Указа № 889 допускается виза, миграционная карта; часть 3 статьи 16 Закона № 138-ФЗ снимает пять лет, но не экзамены. Аттестат или диплом установленного образца не ниже основного общего образования, полученный в СССР до 01.09.1991, заменяет подтверждение языка, истории и права; свидетельство о рождении и паспорт — нет.