8 499 938-65-20
Мы — ваш онлайн-юрист 👨🏻‍⚖️
Объясним пошагово, что делать в вашей ситуации. Разработаем документы и ответим на любой вопрос, даже самый маленький.

Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
1000 ₽
Вопрос решен

Какой пусть самый безболезненный?

Добрый день!

Ситуация следующая: в ооо с конца 2017 года работает юрист. С ним заключён трудовой договор, есть должностная инструкция. В течение трёх лет мелкие поручения он выполнял, а вот остальное - нет. В организации нет никаких пвтр, положений, договоров с контрагентами и прочее. Сколько раз просили сделать, всё без толку. В итоге решили попрощаться и расстаться по-доброму. Все документы подготовили, трудовую заполнили, как договорились «по соглашению сторон», чтобы не портить «картину». Но в последний момент, юрист видимо передумал и прибрал все документы и благополучно посреди рабочего дня ушёл. Подал в суд, само собой выиграл. Начислили зп за вынужденный прогул и компенсацию. Также восстановили на работе. Как теперь быть не можем приложить ума. Какой пусть самый безболезненный? Сокращение?

Показать полностью
, Алена, г. Краснодар
Иван Агибалов
Иван Агибалов
Юрист, г. Москва
рейтинг 9.9
Эксперт

Здравствуйте Алена.

Также восстановили на работе. Как теперь быть не можем приложить ума. Какой пусть самый безболезненный? Сокращение?

Если учитывать то, что это юрист, я соглашусь, в данной ситуации оптимальный вариант для Вас сократить его должность.

Но следует учитывать, что Вы будете при этом обязаны выплатить ему выходное пособие, а также средний месячный заработок на период его трудоустройства если он не найдет работу за второй месяц, и за третий по решению службы занятости если он встанет туда на учет в течении двух недель со дня увольнения.

Эти правила закреплены положениями статьи ТК РФ Статья 180. Гарантии и компенсации работникам при ликвидации организации, сокращении численности или штата работников организации —

И положениями статьи ТК РФ Статья 178. Выходные пособия. Выплата среднего месячного заработка за период трудоустройства или единовременной компенсации — http://www.consultant.ru/docum...

Проводить или нет сокращение по закону право работодателя, это увольнение по инициативе работодателя согласно положениям статьи ТК РФ Статья 81. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя


Трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях:
2) сокращения

Но при этом учитывайте требования закона касающиеся преимущественного права оставления на работе что предусмотрено положениями статьи ТК РФ Статья 179. Преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников - http://www.consultant.ru/docum...

т.е. чтобы у него такого  права не было, и он не смог его доказать в случае если обратиться в суд.

В данной сиутации думаю это единственное основание по которому он теоретически может оспорить увольнение  в связи с сокращением.

Остальные варианты, как то неоднократное нарушение должностных обязанностей и т.п., т.е. дисциплинарное нарушение также можно взять во внимание, но если там будет хоть одно нарушение по которому можно будет оспорить такое увольнение, он его оспорит, к таким основаниям для увольнения нужно подходить очень осторожно, тем более речь идет о юристе организации, который в курсе ее деятельности.

0
0
0
0

При этом я бы рекомендовал руководствоваться  пошаговыми разъяснениями Роструда РФ, они размещены по следующей официальной ссылке:

Действия работодателя при увольнении работника в связи с сокращением численности или штата организации

https://онлайнинспекция.рф/ins...

0
0
0
0

Я не согласен с советом  уволить за неоднократное нарушение если Вам такой будут давать.

Во-первых он уже выиграл суд, во-вторых он сам юрист, и таких поводов и оснований Вам уже не даст, вот если бы Вы раньше их использовали, Вы пишите в вопросе что до суда:

 С ним заключён трудовой договор, есть должностная инструкция.В течение трёх лет мелкие поручения он выполнял, а вот остальное — нет. В организации нет никаких пвтр, положений, договоров с контрагентами и прочее. Сколько раз просили сделать, всё без толку. В итоге решили попрощаться и расстаться по-доброму. 

Тогда и нужно было брать это за основу для увольнения за нарушение дисциплины труда.

Уверен на все 100% юрист, понимающий прекрасно что есть такие в том числе основания его уволить в том числе и по пп. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, да еще и после суда не допустит таких оснований, иначе с ним что то не так. Но учитывая что суд он уже выиграл, думаю с ним в этом плане все отлично.

А потому забудьте про это и не нужно зря тратить время, более того любое нарушение при оформлении и при использовании того или иного основания, породит еще один иск против Вас в суд, и соответственно проигрыш дела в суде.

Настоятельно рекомендую  использовать только вариант с увольнением по сокращению, не рискуйте.

0
0
0
0
Юрий Колковский
Юрий Колковский
Юрист, г. Екатеринбург
рейтинг 8.3
Эксперт

Здравствуйте.

Ну судя по всему товарищ-то все-таки довольно неплохой юрист. Может быть есть смысл все таки понудить его к выполнению трудовых обязанностей? А вот если он не будет их выполнять, уволить именно за это. Сокращение конечно неплохо, но во-первых, это выходное пособие, во-вторых, в последующем Вы принять на работу юриста не сможете, ибо это будет основанием для того, чтобы признать сокращение незаконным.

Одним из оснований для увольнения по инициативе работодателя является увольнение из-за неоднократного неисполнения трудовых обязанностей (включая кстати и опоздание на работу), если работник имеет дисциплинарное взыскание (п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). Как видите, такое увольнение возможно при наличии хотя бы одного дисциплинарного взыскания.

То есть Вы должны 

а) удостовериться что с должностной инструкцией он ознакомлен, 

б) установить факт неисполнения трудовых обязанностей и в полном соответствии с положениями ТК РФ применить к нему дисциплинарное взыскание.

в) в течение года поймать его на повторном неисполнении трудовых обязанностей.

При этом если Вы не сможете обнаружить неисполнение трудовых обязанностей, то в качестве бонуса у Вас будет нормально действующий юрист.

2
0
2
0

Хотел бы заметить, что самый легкий путь не всегда бывает стратегически верным. Если в ближайшее время будете хотя бы даже подыскивать юриста — нарветесь на новый иск о восстановлении из-за фиктивности сокращения.

Но конечно, если намерены какое-то существенное время обходиться без юриста — можете воспользоваться советом коллеги Агибалова. Правда и при этом также потребуется скрупулезно соблюсти все формальности — от этого и в данном случае точно также не уйти. 

1
0
1
0
Алена
Алена
Клиент, г. Краснодар

Добрый день!

Даже, если в итоге это будет нормально действующий юрист, то личное отношение моё и коллектива уже не изменить, потому что наблюдать его гонор и триумфальную победу, наглость и уверенность в своей неприкосновенности — нет никакого желания. Тем более, что это всё достигнуто обманным путём.

Владимир Бадасюк
Владимир Бадасюк
Юрист, г. Калининград
Ситуация следующая: в ооо с конца 2017 года работает юрист. С ним заключён трудовой договор, есть должностная инструкция.

Алена

Добрый день! Уточните — что конкретнее входит в его обязанности и инструкции? Согласно абзацам второму - четвертому статьи 21 ТК РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка и трудовую дисциплину.

В течение трёх лет мелкие поручения он выполнял, а вот остальное — нет.

Алена

Что именно он не выполнял?

В организации нет никаких пвтр, положений, договоров с контрагентами и прочее. Сколько раз просили сделать, всё без толку.

Алена

Это входит в его обязанности? Вы давали ему письменные распоряжение на разработку данных документов?

В итоге решили попрощаться и расстаться по-доброму. Все документы подготовили, трудовую заполнили, как договорились «по соглашению сторон», чтобы не портить «картину». Но в последний момент, юрист видимо передумал и прибрал все документы и благополучно посреди рабочего дня ушёл. Подал в суд, само собой выиграл.

Алена

Решение суда на руках имеется? Необходимо конечно его проанализировать.

Какой пусть самый безболезненный? Сокращение?

Алена

Можете и про сокращение подумать. Но я не рекомендую, это не так уж и просто. Что бы создать ОШМ, необходимо плотно поработать и всё осуществить в соответствии с законом. Во первых необходимы будут чёткие обоснования в виде сокращения именно этой должности. Затем имеется масса гарантий, обязательств перед работником, которые необходимо осуществить.

ТК РФ Статья 180. Гарантии и компенсации работникам при ликвидации организации, сокращении численности или штата работников организации 

При проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 настоящего Кодекса.
О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

Работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор до истечения срока, указанного в части второй настоящей статьи, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.

Мероприятия сокращения необходимо будет подготовить, разработать положения, приказы, изменения в штатное расписание и.т.д. Затем так же — если идти путём сокращения необходимо будет выплачивать выходное пособие и оплачивать компенсацию на период трудоустройства.

Как теперь быть не можем приложить ума.

Алена

Я так понял вы руководитель и необходимо это помнить… А юрист этот просто работник, который должен работать на работодателя и под его руководством т.е. не работодатель должен опасаться работника, а на оборот. Поверьте работодатель если грамотно подойти может создать такие условия в соответствии с законом, которые сподвигнут данного работника уволиться по собственному желанию. А так же при особом желании можно грамотно и законно подвести под увольнение по другим статьям — если работник не будет выполнять свои функции в полном объеме и не будет своевременно выполнять распоряжения (в том числе и письменные) руководства. Рекомендую пойти именно путём таким — заставить данного юриста выполнить все его обязанности и функции, делать это грамотно в письменной форме и в присутствии свидетелей, устанавливать конкретные сроки и.т.д. Если будут нарушения. в том числе дисциплины и.т.д. то грамотно привлекать к ответственности. Увольнение работника по основанию, предусмотренному п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, является самостоятельным дисциплинарным взысканием, предусмотренным ст. 192 ТК РФ, которое применяется за совершение конкретного дисциплинарного проступка, послужившего поводом к увольнению, при условии, что к работнику ранее было применено дисциплинарное взыскание и на момент повторного неисполнения им без уважительных причин трудовых обязанностей оно не снято и не погашено.

Согласно ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Если работник не добросовестно выполняет обязанности — то соответственно он не справляется с трудовыми функциями.

В соответствии со ст. 56 ТК РФ, трудовой договор — соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Будут вопросы или необходимость в изготовления заявлений, документов письменных ответов и юр. анализов (ссылками на статьи закона), какой либо другой юридической услуги, можете написать мне в чат – через кнопку «сообщение юристу» – «общаться в чате» (расположена возле фотографии) или перейдите по ссылке на мою страницу на сайте https://pravoved.ru/lawyer/13841/ и в правом углу нажмите кнопку «Общаться в чате», для составления документов, заявлений и более подробной консультации. С Уважение.

0
0
0
0
Алена
Алена
Клиент, г. Краснодар

Добрый день!

Спасибо за ответ!

Просили сделать трудовые договора с работниками производства — не сделал, разработать положения, которые требуются для нашей организации — тоже нет. Когда нарастало недовольство с нашей стороны — проявил инициативу с предложением полностью привести «кадры» в порядок. Итог при проверке — разложил по файлам копии паспортов, снилс, инн. Всё. Всё поручалось устно, к великому сожалению.

Сейчас, я думаю, уже будет работать как шелковый, поэтому только сокращение нам в помощь, судя по всему. 

Создание условий для развития желанию уволиться по своему желанию — это, наверное, выход для опытных руководителей. я пока не имею представления как это сделать)

Можете пойти и через сокращение, если считаете, что это лучше. Но риски вы уже знаете, они указаны выше. Начните сейчас с того, пока думаете о сокращении — заставить его работать и дать письменные распоряжения о изготовлении документации по вашей организации. Будут вопросы или необходимость в изготовления заявлений, документов письменных ответов и юр. анализов (ссылками на статьи закона), какой либо другой юридической услуги, можете написать мне в чат – через кнопку «сообщение юристу» – «общаться в чате» (расположена возле фотографии) или перейдите по ссылке на мою страницу на сайте pravoved.ru/lawyer/13841/ и в правом углу нажмите кнопку «Общаться в чате», для составления документов, заявлений и более подробной консультации. С Уважение.

0
0
0
0
Александр Безгодов
Александр Безгодов
Юрист, г. Курганинск

Здравствуйте, Алена!

Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 15.07.2008 N 413-О-О, 

Принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя, который вправе расторгнуть трудовой договор с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации) при условии соблюдения закрепленного Трудовым кодексом Российской Федерации порядка увольнения и гарантий, направленных против произвольного увольнения: преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией; одновременно с предупреждением о предстоящем увольнении, осуществляемым работодателем в письменной форме не менее чем за два месяца до увольнения, работнику должна быть предложена другая имеющаяся у работодателя работа (вакантная должность), причем перевод на эту работу возможен лишь с письменного согласия работника (часть первая статьи 179, части первая и вторая статьи 180, часть третья статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации).

Следовательно, сократить штат или численность работников — это, несомненно, Ваше право, которому корреспондируют обязанности по соблюдению процедуры увольнения и предоставления гарантий работнику.

Опасность сокращения штата или численности работников в Вашем случае заключается в том, что оно будет фиктивным, если будет направлено на увольнение конкретного работника и затем будет введена аналогичная должность. И тогда уволенный юрист вправе будет оспорить увольнение в суде. Привожу судебную практику: 

Вопрос: Каковы признаки того, что сокращение численности (штата) имеет фиктивный характер?
(Консультация эксперта, Минтруд России, 2020)

При этом анализ судебной практики позволяет выделить следующие отличительные признаки (случаи) фиктивного сокращения штата работников:
1) по окончании процедуры сокращения в штатное расписание сразу или по прошествии некоторого времени вводится новая должность (должности), обязанности по которой аналогичны обязанностям по исключаемой должности, то есть имеет место фактическое переименование сокращаемой должности (Апелляционные определения Ставропольского краевого суда от 24.07.2018 по делу N 33-5743/2018; Верховного суда Чувашской Республики от 18.04.2016 по делу N 33-1840/2016; Новосибирского областного суда от 05.05.2015 по делу N 33-3752/2015; Курганского областного суда от 14.08.2014 по делу N 33-2429/2014);
2) по окончании процедуры сокращения в штатное расписание сразу или по прошествии некоторого времени вводится новая должность (должности), обязанности по которой аналогичны исключаемой должности и дополнены новыми по причине того, что у работодателя сохраняется потребность в определенной работе и (или) объеме, а также возникает необходимость расширения должностных обязанностей штатной единицы. В таком случае фактически осуществляется изменение определенных сторонами условий трудового договора, а не сокращение численности или штата (Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 10.12.2019 N 88-978/2019 по делу N 2-241/2019; Апелляционное определение Омского областного суда от 07.05.2014 по делу N 33-2490/2014; Кассационное определение Новосибирского областного суда от 19.10.2010 по делу N 33-6189-2010г.).

И еще:

Ибрагимова А. Как правильно сократить персонал? // Расчет. 2018. N 7. С. 34 — 35.

Ошибка 1. Отсутствует фактическое сокращение

Часто компании проводят сокращение для того, чтобы уволить «неугодного» сотрудника, который сам уходить не хочет. А между тем увольнение в связи с сокращением правомерно, если сокращение реальное. Поэтому важно исключить из штатного расписания сокращаемую должность. Если суд придет к выводу, что увольнение было фиктивным, то восстановит работника. Сокращение может быть признано фиктивным, если работодатель не исключил должность из штатного расписания после увольнения (Апелляционное определение Верховного суда Республики Тыва от 4 октября 2012 г. N 752/2012) или компания все-таки исключила из штатного расписания должность, но ввела новую с теми же должностными обязанностями (Апелляционное определение Верховного суда Чувашской Республики от 18 апреля 2016 г. по делу N 33-1840/2016).

Судя по описанной ситуации, наиболее правильным было бы увольнение по пункту 5 части первой статьи 81 ТК РФ:

5) неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;

Но это тоже сопряжено с хлопотами. Прикрепляю пошаговую инструкцию - Как привлечь к ответственности за невыполнение работником должностных обязанностей // СПС КонсультантПлюс. 2020.

Самым безболезненным способом попрощаться с работником было бы расторжение трудового договора по соглашению сторон, как Вы и пытались сделать. Попробуйте еще раз договориться, предложив юристу «золотой парашют».

0
0
0
0

Прикрепляю еще судебную практику, которая подтверждает опасность фиктивного сокращения.

0
0
0
0
Алена
Алена
Клиент, г. Краснодар

Добрый день!

Спасибо за ответ!

На самом деле сокращение не будет фиктивным, т.к. мы за это время уже сами разработали типовые договора с контрагентами и т.д. и юрист нам не нужен и поэтому нового нанимать не будем.

Похожие вопросы
1100 ₽
Приватный вопрос
Налоговое право
Какие риски есть в случае сдачи 3ндфл за 2023 и 2024 год?
Приватный вопрос.
, вопрос №4104247, Антон, г. Москва
Уголовное право
Какое наказание предусмотрено кадастровому инженеру и какое соседу?
Добрый вечер. Ответьте пожалуйста мне на такой вопрос. Сосед пришел вместе с кадастровым инженером на мой участок. Без спроса проникли за ограждение и начали измерять мой участок. Какое наказание предусмотрено кадастровому инженеру и какое соседу? Заранее спасибо за ответ.
, вопрос №4105283, Эльвира, г. Москва
Военное право
В паспорте есть отметка о снятии с учёта.Требуют какую то справку из военкомата.В военкомате никаких справок не дают, тем более не известно какую именно справку нужно выдать.Как быть?
Здравствуйте. Меня зовут Зайцев Сергей Александрович 1957 года рождения.При трудоустройстве у меня требуют военный билет.Я снят с воинского учёта в 2007 году и военного билета не имею. В паспорте есть отметка о снятии с учёта.Требуют какую то справку из военкомата .В военкомате никаких справок не дают, тем более не известно какую именно справку нужно выдать.Как быть?
, вопрос №4105166, Сергей, г. Великий Новгород
Недвижимость
Может есть какое-то "ухудшение качества жизни соседей"?
Купила дом в центре города. Столкнулась с проблемой соседей. Их "дом" не зарегистрирован как жилой, земля насколько я поняла промназначения, здание как говорят соседи числится как склад. Участок у них длинный, выходит на две улицы краями. У меня участок небольшой как раз возле этого "складского помещения". На деле старый деревянный дом. Живут как минимум три семьи. Жили бы они там и дальше спокойно, если бы не были такими громкими и мешающими. То что орут трое детей это ещё ладно, хотя у меня очень маленький участок, окна в комнате ребенка выходят как раз во двор и всё очень слышно, ребенку с открытым окном летом никак не поспать днём. Бо́льшая проблема в их мамашке. Она орёт прокуренным басом не только на "свой" двор, но так же ее слышно на всю нашу маленькую улицу. Орёт на детей, то есть практически постоянно. И всё бы мне плевать на чужих детей, но у меня есть свой, которому приходится это слушать каждый день. Никуда от этого ора не спрячешься. Пробовала поговорить с ней нормально, она сказала я попробую потише, сегодня опять началось очень сильный ор, я сходила поговорить, но в итоге мы друг на друга наорали. Она бухает как всегда, ей ни до чего нет дела. Дети оборванцы, было четверо, одного задавила машина, стало трое, ей по барабану вообще, ещё родит. Опека забирала, но возвращала типа "они же стараются". Мне на участок прилетают очень часто вещи разного рода: мяч детский, они не могут объяснить деткам, что не надо возле забора кидать, один раз вернула, на второй мне сказали можешь выкидывать если ещё прилетит, сегодня возвращаюсь домой и их порванный мяч валяется у меня на участке возле окна, а от забора до дома не менее 6 метров. Иногда прилетает мусор, типа пакетов из КБ, бычки сигаретные, бывали разбрызгиватели для шлангов сразу 2 штуки - 1 застрял в высоких кустах забора, другой пролетел в метре от головы моего ребенка. Голова 2-летнего ребенка могла бы не выдержать прямого попадания этой штуки. Эти люди живут там только потому что мужчины этих "семейств" работают у собственника этого помещения. Собственник русский взрослый мужчина, жильцы в большинстве своем из станов, хз есть ли у них даже разрешения на работу или официальное трудоустройство у этого собственника помещения, самая орущая вроде как русская, по постоянной опухшему лицу не разобрать. Я много раз их просила вести себя потише, но сегодня меня прямым текстом послали откуда пришла, что их никуда не выгонят и я ничего не смогу сделать с этим. Ждать более "когда убьют тогда и приходите" не могу. Что мне можно сделать в такой ситуации. Могу ли я попросить соседа за его счёт установить ещё сверху забора 1,5 метровый поликарбонатный забор? Чтобы мне не прилетала всякая гадость от его "жильцов из сарая"? Про то что попросить утихомирить хотя бы эту орущую я попробую сказать, но мы ещё не знакомы с собственником, номер его я раздобыла, написать ему могу. И если договориться с собственником не получится, могу ли я по суду выселить этих горе-жильцов? Подписи со всей улицы собрать могу, поговорила со всеми соседями, они только за. Но никто не хочет начинать, как всегда. Помогите, пожалуйста. Как написать собственнику и чем подкреплять свои слова? Может есть какое-то "ухудшение качества жизни соседей"? Жить, как я понимаю они останутся, потому что собственнику это выгодно, они бесплатно там живут пока работают. Но как их приструнить? Заранее благодарю за ответы. За сумбур извиняюсь, никак не могу отойти от этого хамства и их полной уверенности в своей правоте и безнаказанности.
, вопрос №4104482, Никита, г. Тверь
Конституционное право
Какое решение должен вынести суд?
Задача 1. Гражданин Казарян А.С. припарковал свой автомобиль в зоне действия знака "Остановка запрещена". Автомобиль был эвакуирован специальной службой ГИБДД. Казарян посчитал действия ГИБДД неправомерными, поскольку они нарушают право собственности, гарантированное статьей 35 Конституции РФ. ГИБДД представило возражения, в которых указало, что реализация права собственности должна осуществляться в рамках, установленных действующим законодательством. Право ГИБДД осуществлять эвакуацию транспортных средств, мешающих дорожному движению, предусмотрено действующим административным законодательством. В случае передачи дела в суд какое решение следует вынести? Каков объект правоотношений, регулируемых конституционным правом в отличие от административного? Задача 2. Постановлением Государственной Думы было установлено, что обычаю голосовать за отсутствующих на заседании депутатов их коллегами ввиду его широкого применения должен быть придан общеобязательный характер. Конституционный Суд Российской Федерации, ссылаясь на правовую позицию, выраженную в п. 13 мотивировочной части Постановления КС РФ от 20 июля 1999 года №12-П, признал Постановление не соответствующим Конституции РФ, однако депутаты, утверждая, что обычай также является источником конституционного права, продолжали голосовать за своих коллег. Могут ли выступать в качестве источников конституционного права правовой обычай, решения Конституционного Суда РФ и акты палат федерального парламента и каковы их особенности? Задача 3. Общественная организация "Общество защиты прав потребителей "Альтернатива" обратилась в Верховный Суд РФ с требованием в интересах потребителей признать "Правила пользования электрической энергией", утвержденных Приказом Министерства энергетики и электрификации СССР, утратившими силу, ссылаясь на то, что оспариваемые Правила не были опубликованы официально для всеобщего сведения, а поэтому в силу ч. 3 ст. 15 Конституции РФ не подлежат применению. Данные Правила должны быть признаны недействующими с 1 марта 1991 г., поскольку согласно заключению Комитета конституционного надзора СССР от 29 ноября 1990 г. №12 все неопубликованные нормативные акты к указанному дню, затрагивающие права и свободы граждан, считаются утратившими силу. Учитывая действие конституционно-правовых актов во времени, какое решение следует принять по этому заявлению? Задача 4. Оккупационные власти Ирака в 2003 году и их сторонники предлагают населению на референдуме утвердить проект новой Конституции Ирака взамен действующей, принятой 16 июля 1970 года. Предлагается исключить из Конституции руководящую роль партии Баас, провозгласить демократическую парламентскую республику, правовое государство, свободу вероисповедания и равенство религий. В ответ одни высказывают мнение, что Конституция необходима, но поскольку Ирак является частью исламского мира, то, как и во многих арабских странах (Египте, Иране, Сирии), необходимо установить в Конституции ислам в качестве государственной религии, а в качестве основы правопорядка - исламское право (шариат). Другие выступают вообще против принятия Конституции, поскольку шариат не предусматривает существование каких-то основополагающих законов, кроме Корана и сунны. Какие функции должна выполнять Конституция? В чем состоит правовая, идеологическая и социальная функции Конституции? Задача 5. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации рассмотрела заявление Ениклеевой А.В. о признании недействительным Закона Московской области "О порядке отзыва депутата Московской областной Думы" в связи с тем, что Закон противоречит Конституции РФ, нарушает ее права как депутата Московской областной Думы и гражданина. Суд сослался на п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", в котором разъяснено, что согласно ч. 1 ст. 15 Конституции РФ Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Судам, как указано в этом постановлении, при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного правового акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия. В результате была признана недействительной ст. 1 Закона Московской области "О порядке отзыва депутата Московской областной Думы" в части возможности отзыва депутата за невыполнение депутатских обязанностей или требований Конституции либо закона, а также признаны недействительными ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 8 и ч. 1 ст. 11 названного Закона. В чем состоит принцип прямого действия Конституции? Какой орган осуществляет функцию охраны Конституции? В каких случаях суды общей юрисдикции вправе применять Конституцию непосредственно? Задача 6. Прокурор Краснодарского края внес представление в Законодательное собрание и губернатору края, требуя разработать и утвердить, как это предусмотрено Конституцией РФ и Федеральным законом "Об общих принципах организации представительных (законодательных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ", Устав края. Действующий Устав, по мнению прокурора, таковым не может считаться, поскольку он принят в форме обычного закона Краснодарского края, тогда как Устав должен отличаться по форме от иных законодательных актов. Каковы особенности формы Конституции (Устава)? Какое решение должно быть принято по представлению прокурора? Задача 7 . Во время празднования трехсотлетнего юбилея Санкт-Петербурга доступ в центр города был ограничен. Гражданин Семенов Ж.Л. обратился в Куйбышевский федеральный районный суд Санкт-Петербурга с жалобой на действия сотрудников правоохранительных органов, воспрепятствовавших ему пройти в снимаемую им по договору найма квартиру в доме №10 по Миллионной улице. В возражениях на жалобу, представленных юридическим отделом 11 Федеральной службы охраны было указано, что право по "недопущению транспортных средств и граждан на отдельные участки местности и объекты" предоставлено этому органу в соответствии в положениями п. 10 статьи 15 Федерального закона "О государственной охране" от 27 мая 1996 года №57-ФЗ. Ограничение прав и свобод человека и гражданина, в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ, может осуществляться Федеральным законом для обеспечения безопасности государства. Семенов посчитал такой вывод необоснованным, поскольку статья 2 Конституции РФ провозглашает человека, его права и свободы (в том числе свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства) высшей ценностью, а следовательно соображения безопасности государства (социального института, созданного для защиты личности, охраны и обеспечения её прав, но не для отстаивания своих собственных интересов) не могут служить ограничением прав и свобод граждан. Как следует решить дело? Можно ли, и если можно, то в каком порядке, признать статью 55 (часть 3) Конституции РФ не соответствующей положениям главы "Основы конституционного строя" и в частности статье 2 той же Конституции РФ? Задача 8. Несколько известных правозащитников, выступая перед представителями телевидения, газет и журналов, заявили, что необходимо в ближайшее время законодательно запретить деятельность любых общественных организаций, в том числе и религиозных, которые нетерпимо относятся к представителям других конфессий, которые не признают идей естественного происхождения прав и свобод человека, принципов правового и демократического государства и республиканской формы правления. На возражения оппонентов о том, что подобная позиция также представляет из себя выражение определенной идеологии, они возразили, что идеология - это система взглядов, которая навязывается человеку, тогда как в демократическом государстве существует полная свобода идей. Оцените приведенные доводы. В чем состоит принцип идеологического многообразия? Каким образом можно регулировать правовыми средствами убеждения и взгляды граждан? Существуют ли в настоящее время правовые ограничения на идеологическую свободу? Задача 9. В государственном внешкольном образовательном учреждении - Дворце творчества юных Санкт-Петербурга - было организовано изучение православной религии, с исполнением отдельных религиозных обрядов и совершения паломничеств к святым местам. Комитет по образованию на запрос петербургского отделения мусульман России с требованием дать правовую оценку происходящему ответил, что не усматривает в действиях подведомственной организации нарушения закона. Обучение построено на научной основе, оно осуществляется в рамках добровольного внешкольного посещения, поэтому никаких оснований считать эту деятельность противоречащей закону нет. Отделение мусульман России подало обращение прокурору Санкт-Петербурга с требованием принять меры прокурорского реагирования, поскольку пропаганда религии, несмотря на конституционные положения об отделении церкви от государства, осуществляется за государственный счет. Научным такое обучение считаться не может, так как явно отдается предпочтение одной конфессии и не соблюдается равенство вероисповеданий. В преподавании ислама в той же организации было отказано, по тем соображениям, что это будто бы "воинственная религия". Какое решение должен принять прокурор? Задача 10. Алексеев Ш.К. обратился в Смольнинский районный суд г. Санкт-Петербурга с заявлением, в котором просил обязать правительство Санкт-Петербурга и губернатора Санкт-Петербурга принять меры по реализации ст. 20 Федерального закона от 12 января 1995 г. "О ветеранах" и возместить причиненный ему моральный вред в сумме одного миллиона рублей, ссылаясь на то, что этим Законом ему как лицу, награжденному медалью "За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941 -1945 годов", предоставлена 50% скидка со стоимости проезда на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения, однако реализовать льготу он не может, так как скидку ему не предоставляют. Определением судьи Санкт-Петербургского городского суда в принятии заявления было отказано. Отказ в принятии заявления судья мотивировала тем, что в суд могут быть обжалованы акты администрации Санкт-Петербурга, а не отсутствие таковых, поэтому и требование о возмещении морального вреда не подлежит рассмотрению в суде. Правильно ли решение суда? Задача 11. Жительница Уфы Эльвира Саниатуллина инициировала судебное разбирательство по вопросу о соответствии Конституции РФ Приказа МВД России, который запрещает фотографироваться на паспорт в головных уборах. По мнению заявительницы, это правило противоречит свободе вероисповедания, поскольку ношение покрывала (или хиджаба) для женщин - такое же обязательное требование ислама, как чтение Корана. Кроме того, ограничение прав граждан в соответствии со статьей 55 Конституции возможно только Федеральным законом. Ссылаясь на ту же статью Конституции, другой житель Уфы потребовал, чтобы в паспорт была вклеена фотография, где он улыбается во весь рот. Возражая на заявление, МВД РФ заявило, что осуществление прав не должно ущемлять права и охраняемые законом интересы других лиц, в целях обеспечения безопасности которых и установлена паспортная система. Паспорт, выполняющий одновременно функции удостоверения личности, документа, подтверждающего принадлежность лица к гражданству РФ и документа учета постоянного места жительства, предусмотрен многими федеральными законами, а правила выдачи паспортов устанавливаются подзаконными актами. Следовательно, указанные правила Конституции не противоречат. Тем не менее, решение Верховного Суда РФ и внесенные в соответствии с ним изменения в Приказ МВД предусмотрели возможность фотографироваться в хиджабах, хотя, например, в штате Флорида (США) суд посчитал, что поднятие хиджаба для моментального фотографирования не представляет собой достаточного основания считать, что конституционные права мусульманок нарушены. Может ли паспортная система ущемлять либо ограничивать права человека и при каких условиях? В каких случаях ограничения прав граждан, связанные с паспортами, правомерны, а в каких случаях - нет? Задача 12. 24 октября 2002 года, во время захвата заложников группой чеченских боевиков в помещении театрального центра на Дубровке в Москве, один из террористов позвонил на радио "Эхо Москвы". Его диалог с журналистами радиостанции был передан в эфир. В связи с этим против журналистов было возбуждено уголовное дело по статье, предусматривающей пособничество террористам, так как преступникам фактически была предоставлена возможность обращения к широкой публике. Каково содержание действующего законодательства о противодействии экстремистской деятельности? Правомерно ли в данном случае ограничение свободы слова и средств массовой информации? Задача 13. Гражданин Сидоров И.И. решил купить видеомагнитофон. В магазине, торгующем такой аппаратурой, все цены были указаны в у.е.. Сидоров потребовал продать ему видеомагнитофон за указанную сумму из расчета 1 у.е. = 1 руб., ссылаясь на конституционное положение о том, что денежной единицей в Российской Федерации является рубль. В кассе магазина ему отказали, ссылаясь на то, что под условной единицей понимается американский доллар. Кроме того, ему заявили, что 500-рублевая банкнота, представленная им для оплаты, имеет значительные потертости. Сидоров обратился в суд, апеллируя к прямому действию Конституции РФ и утверждая, что рубли должны приниматься в качестве средства платежа в любом виде. Представители магазина, возражая на иск, заявили, что указывать цены они могут в любом выражении, в то время как расчеты осуществляются в полном соответствии с валютным законодательством в рублях. Признаки же платежеспособности установлены в Положении, утвержденном Центральным банком РФ (Банком России) 9 октября 2002 года. Какое решение должен вынести суд? Задача 14. Прокурор края обратился в суд с требованием о признании противоречащими федеральному законодательству закона края "О краевом минимуме оплаты труда". В обращении было указано, что федеральное законодательство, установив пределы регулирования по вопросам труда работников, не предоставило субъектам Российской Федерации права на определение минимума оплаты труда Следовательно, субъект РФ был не вправе устанавливать иной гарантированный минимум оплаты труда Представители принявших закон органов возражали против заявления прокурора и пояснили, что субъект РФ вправе самостоятельно устанавливать более высокий гарантированный уровень оплаты труда работников.
, вопрос №4104312, Алина, г. Москва
Дата обновления страницы 19.11.2020