Консультируйтесь с юристом онлайн

1052 юриста готовы ответить сейчас
Ответ за 15 минут
  1. Предпринимательское право
  2. Тендеры, контрактная система в сфере закупок

Реестр недобросовестных поставщиков

Для многих коммерческих фирм участие в государственных и муниципальных тендерах является внушительным источником дохода. Однако работа с госзаказами таит в себе множество подводных камней, в том числе риск попасть в реестр недобросовестных поставщиков.

В случае попадания компании в реестр ее владельцы не смогут продолжить участие в госзакупках. В подобной ситуации придется либо забыть о работе с государственными заказчиками на довольно длительный период, либо открыть организацию с номинальными учредителями и руководителями (а это крайне рискованно). Поэтому необходимо действовать крайне осмотрительно и соблюдать установленные законом сроки и порядок, чтобы не попасть в «черный список».

Что такое реестр недобросовестных поставщиков?

Реестр недобросовестных поставщиков (РНП) представляет собой постоянно обновляющийся список с информацией об участниках госзакупок, которые ненадлежащим образом выполнили условия контракта или уклонились от его заключения.

В соответствии с ч. 8 ст. 104 Федерального закона от «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 г.          № 44-ФЗ (далее - Закон №44-ФЗ) сведения, содержащиеся в РНП, можно просматривать бесплатно.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации» от 26.08.2013 г. № 728 ведение РНП поручено Федеральной антимонопольной службе (ФАС).

Для того, чтобы найти РНП, нужно зайти на официальный сайт Единой информационной системы в сфере закупок. Далее в левом столбце выберите раздел «Мониторинг, аудит и контроль в сфере закупок». При нажатии на эту ссылку появится список, в котором нужно нажать на пункт «Реестр недобросовестных поставщиков». После этого откроется окно с необходимой информацией.

Существуют два отдельных РНП: по Закону №44-ФЗ и по Федеральному закону «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ (далее - Закон №223-ФЗ). Правила ведения обоих реестров во многом схожи. Но по порядку ведения они различаются.

По 44-ФЗ

По общему правилу, в РНП заносят участников контрактной системы закупок, уклонившихся от заключения договора либо не исполнивших взятые на себя обязательства.

Согласно ст. 104 Закона №44-ФЗ основаниями для внесения сведений о компании в реестр могут выступать следующие обстоятельства:

  • уклонение победителя тендера от подписания договора. В подобной ситуации контракт заключается с участником закупки, конкурсной заявке которого был присвоен второй номер;
  • уклонение единственного участника закупки от заключения контракта;
  • грубое нарушение исполнителем договорных условий, повлекшее за собой расторжение контракта через суд по инициативе заказчика;
  • грубое нарушение исполнителем условий договора, повлекшее за собой односторонний отказ от исполнения контракта со стороны заказчика (к примеру, несоблюдение сроков выполнения работ).

Согласно ч. 1.1 ст. 31 Закона №44-ФЗ заказчик вправе требовать от участников закупки отсутствия сведений о них в РНП. Если информация о вашей фирме находится в реестре, который ведется по Закону №44-ФЗ, заявка на участие в конкурсе может быть отклонена.

По 223-ФЗ

Основаниями для включения компании в РНП по Закону №223-ФЗ выступают следующие обстоятельства:

  • участник закупки уклоняется от заключения договора (только в случае, когда заключение контракта по итогам процедуры являлось обязательным);
  • контракт с исполнителем расторгнут по решению суда.

Расторжение договора во внесудебном порядке не является основанием для внесения сведений об исполнителе в РНП.

Закон №223-ФЗ дает заказчикам право требовать от участников тендера отсутствия сведений о них как в реестре по Закону №223-ФЗ, так и в реестре по Закону №44-ФЗ.

Срок нахождения в РНП

Любая компания может быть включена в РПН на период не более 2 календарных лет, после чего сведения о ней из данного списка исключаются.

Выйти из РНП раньше можно, только обратившись в суд. В процессе разбирательства нужно будет доказать факт того, что включение вашей фирмы в реестр было незаконным или произошло не по правилам.

Какие сведения попадают в реестр?

В РНП включается следующая информация о недобросовестном участнике закупок:

  • для юридических лиц:
  • наименование;
  • местонахождение;
  • Ф.И.О. учредителей и руководителей;
  • для индивидуальных предпринимателей:
  • Ф.И.О.;
  • номер ИНН;
  • даты проведения торгов и закупочных процедур (в случае, если в реестр вносится победитель, уклонившийся от заключения контракта);
  • дата признания закупки несостоявшейся (в случае, если вносится единственный участник закупки, уклонившийся либо отказавшийся от подписания договора);
  • дата заключения неисполненного или исполненного ненадлежащим образом контракта;
  • предмет закупки, сумма договора и период его исполнения;
  • идентификационный код закупки;
  • основания и дата аннулирования договора (в случае его расторжения по решению суда или одностороннего отказа заказчика).

Полученная от заказчика информация проверяется органами ФАС в течение 10 дней с момента ее поступления.

Обвиняемый в недобросовестности поставщик (исполнитель, подрядчик) вправе направить в ФАС документы, доказывающие его правоту, а также принять участие в рассмотрении дела.

Последствия попадания в реестр

Субъекты, попавшие в РНП, не могут участвовать в процедурах государственных торгов и закупок в течение 2-х лет. Кроме этого, в случае, если ИНН и ФИО учредителя компании попали в реестр, даже в статусе индивидуального предпринимателя или учредителя другой компании он и его фирма не смогут участвовать в госзакупках.

Попадание в РПН - это довольно серьезный удар по деловой репутации фирмы, ведь заказчики вряд ли захотят когда-либо иметь дело с недобросовестными подрядчиками. Рекомендуем тщательно готовить всю необходимую документацию, а также соблюдать правила торгов и условия контракта.

Похожие темы

1052 юриста сейчас на сайте

Последние вопросы по теме «реестр недобросовестных поставщиков»

Все темы
Искать

Как доказать свою невиновность в ФАС, чтобы не попасть в Реестр недобросовестных поставщиков?

Добрый день! Мы являемся Подрядчиком. выиграли в электронном аукционе. 28.03 был размещен проект контракта Заказчиком. Мы проспали срок подписания контракта на площадке (затянули со сроками подписания банковской гарантии - то Заказчик не утверждал,...

10 Апреля 2017, 13:16, вопрос №1603420 Юлия, г. Красноярск

Получите совет юриста за 15 минут!

1052 юриста готовы ответить сейчас
Ответ за 15 минут

Не попасть в реестр недобросовестных поставщиков

Добрый день! Организационная форма ЗАО. Выиграли запрос котировок для СМП, приложив соответствующую декларацию в произвольной форме. При заключении контракта выяснилось, что с лета 2016 года ЗАО не являются СМП (Честное слово, не знал об этом)....

05 Декабря 2016, 16:24, вопрос №1463494 Александр, г. Тюмень
1600 стоимость
вопроса
вопрос решен
Все услуги юристов в Москве
Гарантия лучшей цены – мы договариваемся
с юристами в каждом городе о лучшей цене.

Реестр недобросовестных поставщиков по 44 ФЗ

По результатам аукциона по 44 ФЗ поставщик, занявший первое место, отказался от заключения контракта (или не заключил контракт), контракт заключен с №2. Записи в РНП о №1 нет. Аукцион был в январе 2015г. Такое возможно? Аукцион 0369200000914000477

14 Ноября 2016, 12:52, вопрос №1440467 Алексей, г. Челябинск

Как избежать внесения в реестр недобросовестных поставщиков, если заказчик сам не выполнил условия контракта?

У нас сложилась такая ситуация, с бюджетной организацией заключен контракт , на основании выигранного нами тендара, по условию контракта, мы должны осуществлять определенные работы, а заказчик их оплачивать. Мы свою часть контракта исполняем в...

14 Ноября 2016, 11:18, вопрос №1440339 Мария, г. Кемерово

Возможно ли заключение мирового соглашения, чтобы не внесли в реестр недобросовестных поставщиков?

ДОБРЫЙ ДЕНЬ! ЗАКАЗЧИК ВЫНЕС РЕШЕНИЕ ОБ ОДНОСТОРОННЕМ РАССТОРЖЕНИИ ГОС.КОНТРАКТА, ВОЗМОЖНО ЛИ ЗАКЛЮЧЕНИЕ МИРОВОГО СОГЛАШЕНИЯ ДЛЯ НЕ ВНЕСЕНИЯ В РЕЕСТР НЕДОБРОСОВЕСТНЫХ ПОСТАВЩИКОВ?

09 Ноября 2016, 08:16, вопрос №1435090 нАТАЛЬЯ, г. Уфа

Реестр недобросовестных поставщиков, если поставщик не выполняет обязательства

Добрый день, прошел аукцион, определен победитель, Контракт в данный момент находится на подписи у победителя. Поставщики понимают что работу не выполнят...влезли не туда, теперь хотят отказаться...это и наших интересах. 2-му участику мы...

26 Октября 2016, 11:19, вопрос №1420577 Елена, г. Пятигорск

Электронный аукцион. Как не попасть в реестр недобросовестных поставщиков?

Добрый день! Вопрос по электронному аукциону. После аукциона, по результатам рассмотрения вторых частей заявок была отклонена заявка участника подавшего самую низкую цену за квартиру приобретаемую для детей сирот и моя заявка признана победителем....

07 Октября 2016, 18:04, вопрос №1400554 Ольга, г. Пятигорск

По ФЗ-44

Добрый день! Мы выиграли аукцион т.к. была наша единственная заявка на ремонт кровли здания. Смета прилагающаяся к договору занижена на Кф 0,501. Мы не проходим по цене. Как можно отказаться и не подписывать контракт?

25 Июля 2016, 08:44, вопрос №1324684 Игорь, г. Екатеринбург
600 стоимость
вопроса
вопрос решен

Как отозвать заявку на участие и не попасть в реестр недобросовестных поставщиков?

Здравствуйте. Я поставщик товара , участвовала в Открытом запросе коммерческих предложений в электронной форме в по ФЗ 223,была только переторжка, рассмотрение заявок 23.08.16г. подведение итогов 22.09.2016г.могу ли я отозвать свою заявку и не...

15 Июля 2016, 15:27, вопрос №1315836 Оксана, г. Санкт-Петербург

Отклонение по непредоставлении подтверждения, что поставщик не входит в реестр недобросовестных поставщиков

Добрый день! подскажите имеет ли право комиссия отклонить участника по вторым частям заявки аукциона, если он не продекларировал, что его нет в реестре недобросовестных поставщиков. в документации такое требование мы запросили.

08 Июля 2016, 09:10, вопрос №1308124 Мурачев, г. Москва

Признание поставщика уклонившимся от подписания контракта

Здравствуйте. Вопрос по гос. закупкам. Был выигран контракт. Было снижение цены контракта более чем на 25%. При этом необходимо предоставить обеспечение увеличенное в 1,5 раза либо подтвердить свою добросовестность письмом. Мною до подписания...

03 Июля 2016, 21:57, вопрос №1303336 Мурад, г. Москва
400 стоимость
вопроса
вопрос решен

Избежание попадания в реестр недобросовестных поставщиков при работе в Госзакупках

Добрый день, выиграли контракт на поставку запасных частей для автомобилей по 44 фз. за пол дня до подписания контракта обнаружили что в проекте не указаны наши производители запасных частей, направили протокол разногласий по данному вопросу,...

03 Июня 2016, 12:06, вопрос №1273508 Николай, г. Ярославль
300 стоимость
вопроса
вопрос решен

Можно ли не вносить победителя электронного аукциона в РНП?

проведен эл.аукцион. заявлены 2 участника, но победитель аукциона отказывается подписывать контракт. Мы обязаны его внести в РНП или вправе не делать этого? Можно ведь не вносить его в список РНП, а просто заключить контракт со вторым участником в...

28 Апреля 2016, 12:54, вопрос №1236493 Александра, г. Элиста

Стали победителем ЭА. Чем грозит уклонение от заключения контракта?

Добрый день. Стали победителем ЭА, не предоставили в срок выписку. Чем нам это грозит? Заказчик данные передал в ФАС

14 Апреля 2016, 14:35, вопрос №1220371 Артем, г. Саратов

Гарантированный ответ в мобильном приложении и Telegram!

В наших мобильных сервисах юристы отвечают быстрее и ответ гарантирован даже на бесплатный вопрос.

Вопросы по темам