8 499 938-65-20
Мы — ваш онлайн-юрист 👨🏻‍⚖️
Объясним пошагово, что делать в вашей ситуации. Разработаем документы и ответим на любой вопрос, даже самый маленький.

Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.

Реестр недобросовестных поставщиков

Для многих коммерческих фирм участие в государственных и муниципальных тендерах является внушительным источником дохода. Однако работа с госзаказами таит в себе множество подводных камней, в том числе риск попасть в реестр недобросовестных поставщиков.

В случае попадания компании в реестр ее владельцы не смогут продолжить участие в госзакупках. В подобной ситуации придется либо забыть о работе с государственными заказчиками на довольно длительный период, либо открыть организацию с номинальными учредителями и руководителями (а это крайне рискованно). Поэтому необходимо действовать крайне осмотрительно и соблюдать установленные законом сроки и порядок, чтобы не попасть в «черный список».

Что такое реестр недобросовестных поставщиков?

Реестр недобросовестных поставщиков (РНП) представляет собой постоянно обновляющийся список с информацией об участниках госзакупок, которые ненадлежащим образом выполнили условия контракта или уклонились от его заключения.

В соответствии с ч. 8 ст. 104 Федерального закона от «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 г.          № 44-ФЗ (далее - Закон №44-ФЗ) сведения, содержащиеся в РНП, можно просматривать бесплатно.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации» от 26.08.2013 г. № 728 ведение РНП поручено Федеральной антимонопольной службе (ФАС).

Для того, чтобы найти РНП, нужно зайти на официальный сайт Единой информационной системы в сфере закупок. Далее в левом столбце выберите раздел «Мониторинг, аудит и контроль в сфере закупок». При нажатии на эту ссылку появится список, в котором нужно нажать на пункт «Реестр недобросовестных поставщиков». После этого откроется окно с необходимой информацией.

Существуют два отдельных РНП: по Закону №44-ФЗ и по Федеральному закону «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ (далее - Закон №223-ФЗ). Правила ведения обоих реестров во многом схожи. Но по порядку ведения они различаются.

По 44-ФЗ

По общему правилу, в РНП заносят участников контрактной системы закупок, уклонившихся от заключения договора либо не исполнивших взятые на себя обязательства.

Согласно ст. 104 Закона №44-ФЗ основаниями для внесения сведений о компании в реестр могут выступать следующие обстоятельства:

  • уклонение победителя тендера от подписания договора. В подобной ситуации контракт заключается с участником закупки, конкурсной заявке которого был присвоен второй номер;
  • уклонение единственного участника закупки от заключения контракта;
  • грубое нарушение исполнителем договорных условий, повлекшее за собой расторжение контракта через суд по инициативе заказчика;
  • грубое нарушение исполнителем условий договора, повлекшее за собой односторонний отказ от исполнения контракта со стороны заказчика (к примеру, несоблюдение сроков выполнения работ).

Согласно ч. 1.1 ст. 31 Закона №44-ФЗ заказчик вправе требовать от участников закупки отсутствия сведений о них в РНП. Если информация о вашей фирме находится в реестре, который ведется по Закону №44-ФЗ, заявка на участие в конкурсе может быть отклонена.

По 223-ФЗ

Основаниями для включения компании в РНП по Закону №223-ФЗ выступают следующие обстоятельства:

  • участник закупки уклоняется от заключения договора (только в случае, когда заключение контракта по итогам процедуры являлось обязательным);
  • контракт с исполнителем расторгнут по решению суда.

Расторжение договора во внесудебном порядке не является основанием для внесения сведений об исполнителе в РНП.

Закон №223-ФЗ дает заказчикам право требовать от участников тендера отсутствия сведений о них как в реестре по Закону №223-ФЗ, так и в реестре по Закону №44-ФЗ.

Срок нахождения в РНП

Любая компания может быть включена в РПН на период не более 2 календарных лет, после чего сведения о ней из данного списка исключаются.

Выйти из РНП раньше можно, только обратившись в суд. В процессе разбирательства нужно будет доказать факт того, что включение вашей фирмы в реестр было незаконным или произошло не по правилам.

Какие сведения попадают в реестр?

В РНП включается следующая информация о недобросовестном участнике закупок:

  • для юридических лиц:
  • наименование;
  • местонахождение;
  • Ф.И.О. учредителей и руководителей;
  • для индивидуальных предпринимателей:
  • Ф.И.О.;
  • номер ИНН;
  • даты проведения торгов и закупочных процедур (в случае, если в реестр вносится победитель, уклонившийся от заключения контракта);
  • дата признания закупки несостоявшейся (в случае, если вносится единственный участник закупки, уклонившийся либо отказавшийся от подписания договора);
  • дата заключения неисполненного или исполненного ненадлежащим образом контракта;
  • предмет закупки, сумма договора и период его исполнения;
  • идентификационный код закупки;
  • основания и дата аннулирования договора (в случае его расторжения по решению суда или одностороннего отказа заказчика).

Полученная от заказчика информация проверяется органами ФАС в течение 10 дней с момента ее поступления.

Обвиняемый в недобросовестности поставщик (исполнитель, подрядчик) вправе направить в ФАС документы, доказывающие его правоту, а также принять участие в рассмотрении дела.

Последствия попадания в реестр

Субъекты, попавшие в РНП, не могут участвовать в процедурах государственных торгов и закупок в течение 2-х лет. Кроме этого, в случае, если ИНН и ФИО учредителя компании попали в реестр, даже в статусе индивидуального предпринимателя или учредителя другой компании он и его фирма не смогут участвовать в госзакупках.

Попадание в РПН - это довольно серьезный удар по деловой репутации фирмы, ведь заказчики вряд ли захотят когда-либо иметь дело с недобросовестными подрядчиками. Рекомендуем тщательно готовить всю необходимую документацию, а также соблюдать правила торгов и условия контракта.

Последние вопросы по теме «реестр недобросовестных поставщиков»

Фильтры
Тендеры и закупки
Не направили вовремя или направили недостоверную информацию для включения в реестр контрактов или реестр недобросовестных поставщиков — штраф для должностного лица 20 тыс
Не направили вовремя или направили недостоверную информацию для включения в реестр контрактов или реестр недобросовестных поставщиков — штраф для должностного лица 20 тыс. руб. (ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ). прокурор вынес уведомление
21 мая, 10:04, вопрос №3043474, ольга, г. Воронеж
2 ответа
Нужен юрист для бизнеса?
Правовед.ру запустил новый сервис для предпринимателей
Тендеры и закупки
Нужно подготовить письменные пояснения по факту обращения заказчика о включении информации в реестр недобросовестных поставщиков
Нужно подготовить письменные пояснения по факту обращения заказчика о включении информации в реестр недобросовестных поставщиков.
25 апреля, 12:32, вопрос №3032936, Евгений, г. Самара
2 ответа
Есть вопрос? Задайте его всем юристам сайта!
Все
Мы являемся поставщиками по 44-ФЗ В марте 2020 выиграли аукцион
Мы являемся поставщиками по 44-ФЗ. В марте 2020 выиграли аукцион на расчистку территории от растительности, приступили к выполнению. Срок выполнения работ до 1 сентября 2020 года. Началась пандемия короновирусной инфекции, в связи с этим в сроки не укладывались. Есть письмо в адрес заказчика об увеличении сроков. В ноябре заказчик расторгает Контракт в одностороннем порядке и подает документацию в ФАС (о включении нас в реестр недобросовестных поставщиков), ФАС заказчику отказывает, как раз указывая на то что у нас была форс-мажорная ситуация. Заказчик отказывается оплачивать выполненные работы. 16 апреля 2021 года мы направляем Акты - КС-2, КС-3. Ответа от заказчика не последовало. Письмо о возврате обеспечения исполнения Контракта направленное по email также проигнорировано. Хотим подать на заказчика в суд. Как это сделать грамотно и правильно?
20 апреля, 10:53, вопрос №3030464, Елена, г. Саратов
2 ответа
Тендеры, контрактная система в сфере закупок
Кто попадает в РНП по доверенности?
Суть ситуации такая. Есть собственник жилого помещения (далее - собственник), который доверил индивидуальному предпринимателю (далее - доверенное лицо) продавать через торги по 44-ФЗ квартиру. По результатом торгов контракт был не заключен на основании того, что поставщик уклонился от заключение контракта. Вопрос: 1. Кто попадет в реестр недобросовестных поставщиков (далее - РНП). Собственник, доверенное лицо, оба? 2. Если все таки в РНП попадает собственник, то в дальнейшем доверитель заводя квартиру в торги, заведомо известно, что она в РНП: 2.1. Доверенное лицо нарушает закон о добросовестности конкуренции? 2.2. В 1 части заявок указан только адрес жилого помещения, но не указан собственник. Соответственно, это косвенное доказательство того, что это тот же собственник. Заказчик обязан отклонить такую заявку?
13 апреля, 09:29, вопрос №3026556, Валентин, г. Красноярск
1 ответ
689 ₽
Вопрос решен
Приватный вопрос
Предпринимательское право
Изменение Технического задания за 4 дня до срока повторного направления работ в экспертизу
Приватный вопрос.
30 марта, 05:34, вопрос №3018156, Василий, г. Москва
4 ответа
489 ₽
Вопрос решен
Тендеры, контрактная система в сфере закупок
Нашу заявку отклонили по причини того, что мы не предоставили справку/декларацию о том, что организация не включена в реестр недобросовестных поставщиков
МУП ВОДОКАНАЛ , проводил запрос предложений. Нашу заявку отклонили по причини того, что мы не предоставили справку/декларацию о том, что организация не включена в реестр недобросовестных поставщиков. Это законно?
12 февраля, 14:43, вопрос №2984221, станислав, г. Москва
3 ответа
Договорное право
Приостановление решения ФАС
На сайте ФАС России имеется статья ФАС В СМИ: ВНУТРЕННЯЯ АПЕЛЛЯЦИЯ ФАС РОССИИ: https://fas.gov.ru/publications/521 В ней заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Сергей Анатольевич ПУЗЫРЕВСКИЙ говорит, что внутри ФАС имеются Апелляционная коллегия и Президиум ФАС, которые рассматривают апелляции на решения регионального УФАСа имеют право изменить или пересмотреть это решение. Далее Пузыревский продолжает: ----------------- Проблема вот в чем. Вы обжаловали решение, и у нас нет прямого указания, приостанавливается предписание или нет. Здесь действительно есть небольшой пробел. Думаю, что предписание надо исполнять. При этом всегда сохраняется второй путь – обжалование ответчиком решения и предписания территориального антимонопольного органа в суд. В суде исполнение предписания всегда приостанавливается. ЭТО ПРЯМАЯ НОРМА ЗАКОНА. Поэтому формально, конечно, пока стадии обжалования не завершатся, лицо понимает, что всегда можно обратиться в суд и приостановить исполнение предписания. С точки зрения правового применения обжалование все-таки является апелляцией. Процессуально лицо имеет возможность прекратить дальнейшее исполнение решений на любой стадии административного обжалования путем простого обращения в суд, это право у него сохраняется. ------------------------ Правильно ли понимать, что если подан иск в суд об отмене решения ФАС, то это решение ФАС приостанавливается до решения суда? Т.е. если, например, ФАС включил поставщика в Реестр Недобросовестных Поставщиков, то до решения суда Поставщик должен быть удален из Реестра? Если так, то где прописана эта "ПРЯМАЯ НОРМА ЗАКОНА", о которой говорит Пузыревкий?
09 февраля, 10:20, вопрос №2981073, Андрей, г. Москва
1 ответ
2300 ₽
Вопрос решен
Приватный вопрос
Тендеры и закупки
Можем ли мы не подписывать контракт
Приватный вопрос.
22 января, 14:55, вопрос №2967270, Роман, г. Москва
9 ответов
Тендеры и закупки
После заключения контракта по 44 фз узнали что поставщик на момент заключения контракта уже был включен в реестр недобросовестных поставщиков
После заключения контракта по 44 фз узнали что поставщик на момент заключения контракта уже был включен в реестр недобросовестных поставщиков. Договор до 100 тысяч на услуги интернета. Что нам грозит?
14 января, 14:42, вопрос №2960428, Марина, г. Москва
1 ответ
Все
Должен ли Театр направлять документы о внесении контрагента в реестр недобросовестных поставщиков с учетом того, что данный договор отсутствует в ЕИС?
Театр расторгает в одностороннем порядке договор с контрагентом, который заключен по пункту 5 статьи 93 44фз. Должен ли Театр направлять документы о внесении контрагента в реестр недобросовестных поставщиков с учетом того, что данный договор отсутствует в ЕИС?
29 декабря 2020, 08:19, вопрос №2951175, Александр, г. Санкт-Петербург
1 ответ
1200 ₽
Вопрос решен
Приватный вопрос
Договорное право
Заказчик, которому наша организация оказывает услуги на основании тендерного Договора, необоснованно отказывается оплачивать услуги в полном объеме
Приватный вопрос.
21 октября 2020, 17:26, вопрос №2892133, Сергей Станиславович, г. Москва
7 ответов
Договорное право
Выиграли тендер ип подписали контракт, по которому условия договора разнятся со сметой
Добрый день! Заключили контракт на ремонт школы, в последствии мы стали читать контракт и смету и выяснились недочеты: 1. Лотки в проекте не соответствуют заявленых в ЛСР. 2. Песка в смете п.26 1,8 м3, а по факту будет 35-36 м3. 3. В рабочем проекте нет подписи ГИП и отсутствует печать в производство работ. 4. В рабочем проекте отсутствует чертеж армирования УТ1, УТ2 и УТ3. В спецификации проекта 18-26-ТС нет арматуры и бетона. 5. В проекте отсутствует схема по врезке трубы ф89х4,0 мм в здание котельной. 6. В проекте 18-26-ТС указана плита перекрытия УТ1, УТ2, УТ3 и расстояние окружности под люк указано на подлицо со стеной плиты. Плита будет уложена на монолитные стены толщиной 200 мм, соответственно должно быть расстояние от края плиты минимум 250 мм Мы приступили к выполнению работ, но при закупке необходимых материалов выяснили указанные выше недочеты и сообщили Заказчику что преостанавливаем работы до момента внесения изменений в договор или смету, но нам ответили, что если мы не закончим работы то нас внесут в реестр недобросовестных поставщиков что нам делать?
28 августа 2020, 11:51, вопрос №2851011, Ирина, г. Москва
2 ответа
1400 ₽
Вопрос решен
Договорное право
Заключение контракта с гостайной
Добрый день! Постановлением Правительства РФ от 06.02.2010 N 63 (ред. от 10.07.2020) утверждена "Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне" В соответствии с данной Инструкцией (пункт 70): «70. Предписание на выполнение задания (форма 5) подписывается руководителем организации…, заверяется печатью соответственно организации (при наличии печати…), и регистрируется в журнале учета выдачи предписаний на выполнение заданий (форма 14)». Прошу ответить на следующие вопросы: 1. Должен ли руководитель нашего Учреждения, подписывающий предписание на выполнение задания для руководителя филиала, иметь допуск к государственной тайне? Руководитель филиала имеет допуск к гос.тайне. 2. Какой печатью заверяется предписание на выполнение задания? Печать спец.части или гербовая печать Учреждения? Наше Учреждение имеет лицензию на деятельность, связанную с государственной тайной. На руководителя был оформлен допуск к государственной тайне, но в начале июля он уволился. ВРИО руководителя и его заместитель не имеют допуска к государственной тайне. Допуск к государственной тайне оформлен на главного бухгалтера, начальника отделом кадров, руководителей филиалов Учреждения и инспектора спец.части. Как в данной ситуации должен проходить документооборот (входящая и исходящая документация)? Дело в том, что пришел по спец. почте контракт на подписание руководителем филиала, имеющим допуск к гос.тайне (филиал является Исполнителем услуг), но инспектор спец.части оставил контракт в спец.части, т.к. предоставить контракт он правомерен только Руководителю Учреждения, имеющему допуск к государственной тайне, и только после его визирования передать Руководителю филиала. Срок подписания Контракта ограничен, в случае неподписания нам грозит Реестр недобросовестных поставщиков со всеми вытекающими последствиями. Посоветуйте как грамотно нам выйти из данной ситуации с наименьшими потерями, а лучше без них.
24 июля 2020, 07:15, вопрос №2827813, Татьяна, г. Пермь
23 ответа
Тендеры, контрактная система в сфере закупок
Теперь уклонисты, ФАС ещё не звонил, есть варианты, чтобы не включили в итоге в реестр недобросовестных поставщиков?
Не подписали договор,контракт большой, а люди все болеют, побоялись и не подписали. теперь уклонисты, ФАС ещё не звонил, есть варианты, чтобы не включили в итоге в реестр недобросовестных поставщиков?
09 июня 2020, 15:33, вопрос №2796796, Татьяна, г. Северодвинск
1 ответ
Гражданское право
Новый ген. Директор и РНП
Добрый день! Имеется ситуация: есть ООО, ген. директор не подписал контракт после победы в электронном аукционе, и ООО внесли в реестр недобросовестных поставщиков. Вопрос №1: правильно ли я понимаю, что при смене генерального директора на другого (которого нет в РНП), ООО продолжит находиться в РНП? Вопрос №2: новый генеральный директор тоже попадёт в РНП? Или новый генеральный (как ИП и как учредитель других ООО имеется в виду) сможет без проблем участвовать в гос. закупках? Спасибо!
05 июня 2020, 06:09, вопрос №2793138, Дмитрий, г. Санкт-Петербург
1 ответ
Ищете ответ? Спросить юриста проще
или8 499 938-65-20
Дата обновления страницы 21.05.2021