Правовед.ру в твоем кармане. Юрист онлайн 24/7

Установите приложение и получите скидку 15% на оплату вопроса

Скидка 15% при оплате вопроса в приложении Правовед.ру по промокоду Pravoved2022

Промокод: Pravoved2022

8 499 938-65-20
Мы — ваш онлайн-юрист 👨🏻‍⚖️
Объясним пошагово, что делать в вашей ситуации. Разработаем документы и ответим на любой вопрос, даже самый маленький.

Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.

Реестр недобросовестных поставщиков

Для многих коммерческих фирм участие в государственных и муниципальных тендерах является внушительным источником дохода. Однако работа с госзаказами таит в себе множество подводных камней, в том числе риск попасть в реестр недобросовестных поставщиков.

В случае попадания компании в реестр ее владельцы не смогут продолжить участие в госзакупках. В подобной ситуации придется либо забыть о работе с государственными заказчиками на довольно длительный период, либо открыть организацию с номинальными учредителями и руководителями (а это крайне рискованно). Поэтому необходимо действовать крайне осмотрительно и соблюдать установленные законом сроки и порядок, чтобы не попасть в «черный список».

Что такое реестр недобросовестных поставщиков?

Реестр недобросовестных поставщиков (РНП) представляет собой постоянно обновляющийся список с информацией об участниках госзакупок, которые ненадлежащим образом выполнили условия контракта или уклонились от его заключения.

В соответствии с ч. 8 ст. 104 Федерального закона от «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 г.          № 44-ФЗ (далее - Закон №44-ФЗ) сведения, содержащиеся в РНП, можно просматривать бесплатно.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации» от 26.08.2013 г. № 728 ведение РНП поручено Федеральной антимонопольной службе (ФАС).

Для того, чтобы найти РНП, нужно зайти на официальный сайт Единой информационной системы в сфере закупок. Далее в левом столбце выберите раздел «Мониторинг, аудит и контроль в сфере закупок». При нажатии на эту ссылку появится список, в котором нужно нажать на пункт «Реестр недобросовестных поставщиков». После этого откроется окно с необходимой информацией.

Существуют два отдельных РНП: по Закону №44-ФЗ и по Федеральному закону «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ (далее - Закон №223-ФЗ). Правила ведения обоих реестров во многом схожи. Но по порядку ведения они различаются.

По 44-ФЗ

По общему правилу, в РНП заносят участников контрактной системы закупок, уклонившихся от заключения договора либо не исполнивших взятые на себя обязательства.

Согласно ст. 104 Закона №44-ФЗ основаниями для внесения сведений о компании в реестр могут выступать следующие обстоятельства:

  • уклонение победителя тендера от подписания договора. В подобной ситуации контракт заключается с участником закупки, конкурсной заявке которого был присвоен второй номер;
  • уклонение единственного участника закупки от заключения контракта;
  • грубое нарушение исполнителем договорных условий, повлекшее за собой расторжение контракта через суд по инициативе заказчика;
  • грубое нарушение исполнителем условий договора, повлекшее за собой односторонний отказ от исполнения контракта со стороны заказчика (к примеру, несоблюдение сроков выполнения работ).

Согласно ч. 1.1 ст. 31 Закона №44-ФЗ заказчик вправе требовать от участников закупки отсутствия сведений о них в РНП. Если информация о вашей фирме находится в реестре, который ведется по Закону №44-ФЗ, заявка на участие в конкурсе может быть отклонена.

По 223-ФЗ

Основаниями для включения компании в РНП по Закону №223-ФЗ выступают следующие обстоятельства:

  • участник закупки уклоняется от заключения договора (только в случае, когда заключение контракта по итогам процедуры являлось обязательным);
  • контракт с исполнителем расторгнут по решению суда.

Расторжение договора во внесудебном порядке не является основанием для внесения сведений об исполнителе в РНП.

Закон №223-ФЗ дает заказчикам право требовать от участников тендера отсутствия сведений о них как в реестре по Закону №223-ФЗ, так и в реестре по Закону №44-ФЗ.

Срок нахождения в РНП

Любая компания может быть включена в РПН на период не более 2 календарных лет, после чего сведения о ней из данного списка исключаются.

Выйти из РНП раньше можно, только обратившись в суд. В процессе разбирательства нужно будет доказать факт того, что включение вашей фирмы в реестр было незаконным или произошло не по правилам.

Какие сведения попадают в реестр?

В РНП включается следующая информация о недобросовестном участнике закупок:

  • для юридических лиц:
  • наименование;
  • местонахождение;
  • Ф.И.О. учредителей и руководителей;
  • для индивидуальных предпринимателей:
  • Ф.И.О.;
  • номер ИНН;
  • даты проведения торгов и закупочных процедур (в случае, если в реестр вносится победитель, уклонившийся от заключения контракта);
  • дата признания закупки несостоявшейся (в случае, если вносится единственный участник закупки, уклонившийся либо отказавшийся от подписания договора);
  • дата заключения неисполненного или исполненного ненадлежащим образом контракта;
  • предмет закупки, сумма договора и период его исполнения;
  • идентификационный код закупки;
  • основания и дата аннулирования договора (в случае его расторжения по решению суда или одностороннего отказа заказчика).

Полученная от заказчика информация проверяется органами ФАС в течение 10 дней с момента ее поступления.

Обвиняемый в недобросовестности поставщик (исполнитель, подрядчик) вправе направить в ФАС документы, доказывающие его правоту, а также принять участие в рассмотрении дела.

Последствия попадания в реестр

Субъекты, попавшие в РНП, не могут участвовать в процедурах государственных торгов и закупок в течение 2-х лет. Кроме этого, в случае, если ИНН и ФИО учредителя компании попали в реестр, даже в статусе индивидуального предпринимателя или учредителя другой компании он и его фирма не смогут участвовать в госзакупках.

Попадание в РПН - это довольно серьезный удар по деловой репутации фирмы, ведь заказчики вряд ли захотят когда-либо иметь дело с недобросовестными подрядчиками. Рекомендуем тщательно готовить всю необходимую документацию, а также соблюдать правила торгов и условия контракта.

Последние вопросы по теме «реестр недобросовестных поставщиков»

Фильтры
Тендеры, контрактная система в сфере закупок
Есть ли возможности не подписывать государственный контракт?
Добрый день, ситуация следующая. Мы участвовали в аукционе, но побеждать не планировали. Случилось так, что наше предложение стало лучшим, мы заняли первое место. У Заказчика в документации было указано следующее: "Установлено ограничение на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.08.2016 № 832 «Об ограничениях допуска отдельных видов пищевых продуктов, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Мы намеренно не задекларировали это ограничение, но вторые части по мнению Заказчика соответствуют требованиям. Как мы можем избежать подписания государственного контракта без внесения в Реестр Недобросовестных Поставщиков или хотя бы избежать удержания обеспечения? Прав ли заказчик?
, вопрос №2473156, Егор, г. Краснодар
Тендеры, контрактная система в сфере закупок
Как избежать занесения в РНП, если не подписан контракт по 44-ФЗ со стороны поставщика?
Не подписали вовремя контракт по 44фз по техническим причинам, поломался сервер, через который поступает интернет-трафик. Какие необходимые действия должен сделать поставщик, что бы избежать занесения с реестр недобросовестных поставщиков.
, вопрос №2447173, Алексей, г. Пермь
Есть вопрос? Задайте его всем юристам сайта!
Тендеры, контрактная система в сфере закупок
Могу ли попасть в РНП, если пришлось отказаться от исполнения договорных обязательств?
Пришлось отказаться исполнять договорные обязательства согласно пункта договора (Отказаться от исполнения обязательств по настоящему договору при условии полного возмещения убытков Заказчику и предупреждение Заказчика не менее чем за 30 дней до отказа от договора) действующего договора в связи с недостатком квалифицированного персонала,могу ли я попасть в реестр недобросовестных поставщиков
, вопрос №2420816, Валерий, г. Сыктывкар
Тендеры, контрактная система в сфере закупок
Реестр недобросовестных поставщиков
Не подписали вовремя контракт, победителем признан участник занявший второе место. Как не попасть в реестр недобросовестных поставщиков?
, вопрос №2411814, Алексей, г. Москва
Тендеры, контрактная система в сфере закупок
Правомерно ли нас внесли в реестр недобросовестных поставщиков?
Добрый день, у нас по незнанию возникла проблема, наша компания по 223 ФЗ участвовала в Аукционе, обеспечение заявки мы перечисляли на счет заказчика 5%, такая же сумма была указана и в обеспечение контракта, поинтересовавшись у ответственного лица заказчика поняли что эта же сумма и будет обеспечением контракта при победе в аукционе, и при подписании договора прикрепили платежку с обеспечением заявки, теперь нас вносят в реестр как не добросовестных поставщиков, подскажите есть ли какой то выход из этой ситуации?
, вопрос №2407001, Иван Владимирович Руденко, г. Ставрополь
Тендеры, контрактная система в сфере закупок
Уважаемые юристы, прошу Вашего совета в части не включения в Реестр недобросовестных поставщиков
Мы выиграли аукцион с муниципальным учреждением по 44ФЗ накануне майских праздников. После них оставался один рабочий день для подписания контракта на площадке. Накануне у нас произошел сбой сервера. В итоге подписать контракт на площадке нам не удалось. Заказчик подал жалобу в УФАС об уклонении в заключении госконтракта с включением в реестр недобросовестных поставщиков. Каким образом нам поступить, чтобы этого не произошло? Сразу после выигрыша аукциона мы произвели оплату обеспечения контракта, составили внутренний акт о поломке сервера с тремя членами комиссии, включая системного администратора. Подали встречную жалобу в УФАС с просьбой вернуть контракт на площадку для подписания с приложением оправдательных документов. Жалоба была признана необоснованной, назначено новое заседание по рассмотрению жалобы Заказчика. Заранее спасибо!
, вопрос №2369323, Дмитрий, г. Якутск
Тендеры, контрактная система в сфере закупок
Как отозвать заявку на участие в конкурсе без последующего внесения в РНП?
Здравствуйте, мы подали заявку на участи в тендере ТекТорг Роснефть срок подачи заявок окончен, но комиссия ещё не рассматривала заявки. Как нам отозвать заявку на участие в этом конкурсе, без последствий внесения на в реестр недобросовестных поставщиков?
, вопрос №2365939, Вячеслав, с. Газимурский Завод
Тендеры, контрактная система в сфере закупок
Как оспорить попадание в РНП, если не подписали договор из-за ситуации с мошенниками?
Добрый день, в госзакупках мы стали победителем, заказали товар но попали в руки мошенникам из-за разбирательства по данному делу просто забыли подписать договор и попали в реестр недобросовестных поставщиков, как нам теперь быть ведь не было злого умысла от уклонения договора?
, вопрос №2329368, Ксения Церр, г. Москва
Тендеры, контрактная система в сфере закупок
Как не попасть в реестр недобросовестных поставщиков в данном случае?
Добрый день! 18.03.2019 г наша организация выиграла тендер (наш первый выигрышный тендер). 20.04.2019 на электронную площадку был размещен протокол подведения результатов эл.аукциона. 22.03.2019 заказчик разместил проект контракта для подписания. В связи с тем, что способ обеспечения исполнения контракта был выбран посредством банковской гарантии, и мы, как сравнительно недавно созданная организация-затянули немного со временем получения банковской гарантии (не все банки одобряли нам выдачу). Регламентированный срок подписания нами контракта был установлен 27.03.2019 г. И мы его пропустили не преднамеренно. Банковскую гарантию нам банк выпустил только уже от 28.03.2019г. Заказчик 28.03.2019 разместил протокол признания нас уклонистами. Вчера (04.03.2019) пришло уведомление о назначении рассмотрения вопроса признания нас уклонистами в УФАС.... Как в данной ситуации и как возможно доказать, что мы не отказывались от подписания контракта и не являемся уклонистами.
, вопрос №2317598, Елена, г. Сургут
1200 ₽
Вопрос решен
Тендеры, контрактная система в сфере закупок
Пропуск сроков заключения контракта 44-ФЗ при болезни ответственного лица
Что лучше написать в письменном пояснении в ФАС с правовым обоснованием по факту невозможности заключить контракт по итогам закупки (44-ФЗ) в установленные сроки, если ответственное лицо, он же генеральный директор находился в это время на больничном? Является ли это достаточным основанием, чтобы фирму не включали в реестр недобросовестных поставщиков? Фирма от заключения контракта не отказывается, однако превысили сроки его подписания (5 дней). Протокол разногласий был подан на пятый рабочий день (восьмой календарный). Заказчик на контакт не идет, говорит что у него "заблокирована" возможность заключения контракта, хотя в личном кабинете текущий статус "Заключение контракта".
, вопрос №2316763, Дмитрий, г. Челябинск
Тендеры, контрактная система в сфере закупок
Обеспечение заявки при проведении электронного аукциона
Здравствуйте! Возник следующий вопрос. Победитель в электронном аукционе в мае 2018г. внесен в реестр недобросовестных поставщиков. Оператор электронной площадки перечислил обеспечение заявки на счет государственного заказчика. Куда заказчик должен направить указанные средства финансирования? Заранее спасибо.
, вопрос №2312102, Юлия, г. Воронеж
300 ₽
Вопрос решен
Арбитраж
Участие в госзакупках
Добрый день Юрлицо1 занесли в реестр недобросовестных поставщиков. В реестре указано название организиции , его ИНН. Данные учредителя не указаны. По поиску в реестре недобросовестных поставщиков учредитель не находится не по ФИО не по ИНН физлица. Данный учредитель является учредителем и директором Юрлица2. Юрлица2 нет в реестре недобросовестных поставщиков. Юрлицо2 выиграло аукцион по 44-ФЗ как поставщик. Может ли заказчик отказаться от контракта, если выяснит, что Учредитель Юрлица2 является учредителем и Юрлица1, хотя в реестре недобросовестных поставщиков Учредителя по ФИО и ИНН Физлица не находит?
, вопрос №2310623, Александр, г. Пермь
Тендеры, контрактная система в сфере закупок
Как отказаться от заключения договора, избежав попадания в РНП?
Добрый день! Да, вероятно, можете. Выиграл ценовой запрос на электронном магазине РЖД "https://eshoprzd.ru". В приложенных файлах только проект договора и Техзадание. В документах не указано, что поставка разбита на кучу маленьких, что деает ее не выгодной логистически. Хочу отказаться от заключения договора, влечет ли это какие-либо санкции. Площадка сказала, что к закючению договора они не имеют отношения, заказчик сказал. что подавать в реестр недобросовестных поставщиков или накладыать иные санкции они не будут. Тем не менее. хочется быть уверенным, что поставщика не обяжут подать в РНП
, вопрос №2303196, Иван, г. Курск
Арбитраж
Как составить отзыв в суд, чтобы не добавили в РНП и не пришлось платить штраф?
Добрый день, я являюсь подрядчиком, выиграла в электронном аукционе, подписали контракт по фз44 на 1 600 000 на установку окон в здании школы, в связи с тем, что не успевала выполнить самостоятельно весь объем, взяла на субподряд организацию, заключила договор субподряда, внесла предоплату 400 тыс рублей. Подрядчики начали выполнение работ, претензий к ним у меня никаких не было. Заказчик всячески пытался препятствовать выполнению работ, не пускал субподрядную организацию на территорию школы и аргументировали это тем, что мы не уложимся в положенные сроки. по итогу мы выполнили около 40% работ. И приостановили выполнение в связи с полученным от заказчика письмом, что денежные средства выплачивать они отказываются за фактически выполненые работы. Теперь заказчик подал в суд, пытается добавить в реестр недобросовестных поставщиков, а так же взыскать штраф в размере 162 тыс рублей. Мне нужно составить отзыв в суд. Посоветуйте как составить отзыв или приведите примеры. Спасибо за помощь.
, вопрос №2288869, Анастасия, г. Ростов-на-Дону
Тендеры, контрактная система в сфере закупок
Как избежать внесения в реестр недобросовестных поставщиков?
Здравствуйте! Вопрос по гос. закупкам. Был выигран аукцион, снижение цены было более 25%. Обеспечение контракта было оплачено вовремя а вот сам контакт не успели подписать. Как нам быть. Заказчик сказать что поможет в ходотайстве перед ФАС, ну и также имеется очень много исполненных добросовестных контрактов. Как себя вести если вызовут в ФАС и можно ли исключить попадания в РНП.
, вопрос №2281594, Александр, г. Кострома
Ищете ответ? Спросить юриста проще
или8 499 938-65-20
Дата обновления страницы 15.08.2019