Что делать при нарушении условий договора о целевом обучении работодателем?

Здравствуйте Владимир.

Если в Договоре в качестве существенного условия указана обязанность работодателя обеспечить Ваше трудоустройство по полученной специальности, он обязан Вам предоставить такую работу, иное будет являться с его стороны нарушением существенных условий Договора о целевом обучении, а Вы вправе его расторгнуть в судебном порядке без несения ответственности.

Далее я продолжу в следующем ответе ниже.

Здравствуйте!

Я обучался на бюджетной основе по специальности «Оснащение средствами автоматизации технологических процессов и производств». Между мной и заводом (работодателем) был заключён договор о целевом обучении.

Уточните, когда Вы заключили договор о целевом обучении?

Так, к отношениям, вытекающим из договора о целевом обучении, применяются положения законодательства, действовавшего в момент заключения договора. 

Так, если работодатель  не трудоустроил Вас по полученной специальности, как было указано в договоре, то имеет место с его стороны нарушение условий договора. 

В случае увольнения по собственному желанию работодатель требует с меня выплатить неустойку.

В этом случае, у него нет оснований требовать с Вас, мер социальной поддержки по договору, поскольку со своей стороны условия договора он не исполнил. Поскольку Вы ведь увольняетесь по собственному желанию с другого места работы. Вы пишите, что 

 После окончания обучения (получения диплома) этот год работы не был засчитан как отработка по целевому договору.

Работодатель не трудоустроил меня по полученной специальности.

Так, к примеру, в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 13 октября 2020 г. N 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования». 

существенные условия договора о целевом обучении, это :

а) обязательства федерального государственного органа, органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, юридического лица или индивидуального предпринимателя (далее — заказчик):  по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы (далее — место осуществления трудовой деятельности)

Также, согласно п. 36 Постановления Правительства РФ от 13 октября 2020 г. N 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования»

36. Заказчик в случае неисполнения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по трудоустройству гражданина единовременно выплачивает гражданину в течение установленного договором о целевом обучении срока компенсацию в сумме, равной 3-кратной величине среднемесячной начисленной заработной платы в субъекте Российской Федерации, на территории которого гражданин в соответствии с договором о целевом обучении осуществлял трудовую деятельность или должен был быть трудоустроен (далее — компенсация).

Но нужно точно знать дату заключения договора. Эти положения применяются к договорам, заключенным с 1 января 2021 года по 1 мая 2024 года.

Можете прикрепить условия договора к вопросу. 

Здравствуйте.

Если завод после окончания обучения не предоставил Вам работу в соответствии с полученной квалификацией, нарушение может иметь место. В таком случае у Вас есть основания не только оспаривать требование о выплате неустойки, но и требовать компенсацию от заказчика обучения.

Но сейчас я бы не рекомендовала увольняться по собственному желанию. Такое увольнение может создать дополнительные основания для взыскания с Вас денежных средств.

Согласно подп. «б» п. 1 ч. 3 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ:

Существенными условиями договора о целевом обучении являются:

1) обязательства заказчика целевого обучения:

б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией. В случае, если заказчиком целевого обучения является федеральный государственный орган, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления либо если организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении, включена в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, формируемый в соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации», сведения о месте осуществления трудовой деятельности могут содержать только данные об основном виде деятельности и организационно-правовой форме организации, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении, а также о субъекте Российской Федерации, на территории которого такое юридическое лицо расположено;

Если предложенная должность не соответствует полученной квалификации, работодатель не может считать своё обязательство исполненным только потому, что Вы уже работаете на заводе.

Но здесь необходимо сравнить не только названия должностей, а фактические обязанности, требования к квалификации и условия Вашего целевого договора. Само по себе несовпадение названия должности с названием специальности ещё не доказывает нарушение.

Касаемо взыскания неустойки с Вас.

Здесь значение имеет дата заключения договора.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 14.04.2023 № 124-ФЗ:

Действие положений Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона) не распространяется на правоотношения, возникшие из договоров о целевом обучении, заключенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Если договор заключён с 1 января 2021 года до 1 мая 2024 года, необходимо применять прежнее регулирование, в частности Положение, утв. постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681.

docs.cntd.ru/document/566027964

По п. 32 Положения № 1681:

В случае получения гражданином отказа в трудоустройстве, а также расторжения трудового договора в соответствии со статьей 79 или пунктом 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта «б» пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, гражданин освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, заказчик несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Однако п. 30 Положения № 1681 предусматривает ответственность гражданина при досрочном увольнении по собственному желанию. Поэтому Вам необходимо сначала документально подтвердить, что завод не выполнил обязанность по трудоустройству, а не просто прекратить работу.

Если договор заключён с 1 мая 2024 года, применяется Положение, утв. постановлением Правительства РФ от 27.04.2024 № 555.

docs.cntd.ru/document/1305814207

Согласно п. 51 Положения № 555:

В случае получения гражданином отказа в трудоустройстве договор о целевом обучении считается расторгнутым со дня завершения срока трудоустройства, гражданин освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, заказчик несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

При этом по п. 53 Положения № 555 самостоятельное увольнение с работы, выполняемой по целевому договору, также может повлечь ответственность, если в течение месяца не заключён новый трудовой договор на согласованных с заказчиком условиях.

Следовательно, устное требование завода заплатить неустойку ещё не означает, что Вы действительно обязаны её платить.

Попросите письменное требование с расчётом и правовым основанием. Необходимо установить, требует ли завод возврата предоставленных мер поддержки или речь идёт о компенсации бюджетных расходов на обучение. Это разные платежи. Сам факт бесплатного обучения не означает, что завод вправе взыскать с Вас всю его стоимость. Для бюджетной компенсации имеет значение, в частности, поступали ли Вы в вуз в пределах целевой квоты.

Если Вы работали на заводе ещё до получения диплома, этот год не обязательно засчитают в срок обязательной отработки.

Согласно п. 27 Положения, утверждённого постановлением Правительства РФ от 27.04.2024 № 555,

Срок трудовой деятельности исчисляется с последнего дня срока трудоустройства.

Однако срок может начаться раньше, если Вы заключили трудовой договор или дополнительное соглашение о работе в соответствии с полученной квалификацией.

Поэтому нужно проверить условия Вашего целевого и трудового договоров, дату окончания обучения и занимаемую должность. Сам по себе факт работы на заводе во время учёбы ещё не означает, что этот год обязаны зачесть.

Вы вправе отказаться от перевода на другую должность. Согласно ч. 1 ст. 72.1 ТК РФ,

Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 настоящего Кодекса.

Но пока Вы продолжаете работать по действующему трудовому договору, необходимо выходить на работу. По подп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ работодатель вправе уволить за прогул, в том числе за отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены).

Поэтому не прекращайте выходить на работу самостоятельно. Если Вас не допускают, письменно сообщите работодателю, что готовы выполнять свои обязанности, и сохраните доказательства.

Если Вас всё-таки незаконно уволят, Вы вправе обратиться в суд. По ч. 1 ст. 392 ТК РФ на оспаривание увольнения даётся один месяц со дня вручения приказа об увольнении, выдачи трудовой книжки либо предоставления сведений о трудовой деятельности.

Я бы рекомендовала сначала направить директору письменное требование предоставить Вам работу по полученной специальности, как предусмотрено целевым договором. Укажите дату получения диплома и попросите дать письменный ответ.

Заявление подготовьте в двух экземплярах. Один передайте работодателю, второй оставьте себе с отметкой о получении. Можно также отправить заявление почтой заказным письмом с описью вложения.

Если срок трудоустройства уже прошёл, а подходящую работу Вам так и не предоставили, Вы можете потребовать компенсацию.

Если заказчик откажется платить, при наличии законных оснований компенсацию можно взыскать через суд.