Кто должен оплачивать расчистку земельного участка под ИЖС от деревьев?

День добрый Эльмира.

Вырубка деревьев на участке, предоставленном вам в собственность, должна производиться исключительно за ваш счет. Администрация не обязана и не будет возмещать вам эти расходы.

 Земельный участок в соответствии с п. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ бесплатно предоставляется гражданам в собственность.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Поскольку участок теперь ваш, обязанность по его благоустройству, очистке от сорняков, кустарников и деревьев полностью переходит к вам.
 

Здравствуйте, Эльмира, 

Вам участок предоставили по социальной программе (п. 6 ст. 39.5 ЗК РФ), это не перекладывает обязанность по расчистке на администрацию или организацию-подрядчика. Это Ваше решение о вырубке.Оплата работ производится тем кто заказывал. Организация, которую вы нанимаете, выполняет работу за вознаграждение по договору, она не обязана делать это бесплатно только потому, что участок социальный.

Вы можете направить обращение по этому вопросу в администрацию муниципального образования.

В соответствии со ст.12 закона Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации обращения, и дается ответ.

     Здравствуйте, Эльмира! Расчистка участка от деревьев и кустарников, препятствующих ИЖС должна производиться за счёт органов публичной власти (муниципалитета и региона), а не за ваш счёт. Это прямо подтверждено свежим постановлением Конституционного Суда РФ от 02.04.2026 № 20-П.

Конституционный Суд РФ в последнем абзаце п. 3.1. прямо указал:

«при отборе участков для предоставления гражданам органы публичной власти обязаны учитывать наличие зеленых насаждений, препятствующих индивидуальному жилищному строительству, очистка от которых не может быть переложена на граждан».

Здравствуйте!

Законодательство Российской Федерации не содержит норм, обязывающих орган местного самоуправления (администрацию) производить расчистку земельного участка от древесно-кустарниковой растительности перед его передачей в пользование или собственность гражданину для целей ИЖС.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В случае, если земельный участок предоставлен вам в собственность, все расходы по его освоению, включая вырубку деревьев и кустарников, ложатся на вас как на собственника.

Если участок предоставлен в аренду, то в соответствии с пунктом 2 статьи 616 ГК РФ обязанности по поддержанию имущества в исправном состоянии и несению расходов на его содержание также возлагаются на арендатора, если иное не установлено договором аренды.

Если земельный участок находится в вашей собственности, вы вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка (ст. 261 ГК РФ), включая растения, если иное не предусмотрено специальными законами (например, о недрах или об охране окружающей среды). На частных участках разрешительная процедура (получение порубочного билета) зачастую не применяется, однако рекомендуется уточнить наличие ограничений в правилах благоустройства вашего муниципального образования.

Если участок находится в водоохранной зоне или на нем расположены защитные лесные насаждения, могут действовать ограничения. В таких случаях для законной вырубки необходимо обратиться в орган местного самоуправления за получением соответствующего разрешения или согласования.

Перед началом работ по вырубке настоятельно рекомендую:

Изучить правила благоустройства вашего муниципального образования, чтобы убедиться в отсутствии необходимости получения порубочного билета или иного согласования.
Проверить, не наложены ли на участок ограничения (например, нахождение в водоохранной зоне), так как в таких зонах действуют особые требования к использованию природных ресурсов.
Внимательно ознакомиться с договором аренды (если участок не в собственности), чтобы исключить наличие специальных условий по освоению участка.

Здравствуйте, Эльмира.

За чей счет организация (которая занимается вырубкой) должна вырубить деревья?

 Поскольку земельный участок был предоставлен вам в собственность, он стал вашим имуществом. В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 261 ГК РФ, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в его границах растения (деревья, кустарники), если иное не установлено законом.
И согласно ст. 40 и 42 Земельного кодекса РФ, собственник имеет право использовать участок по своему усмотрению, но при этом обязан осуществлять мероприятия по охране земель и соблюдать требования градостроительных, экологических и иных правил.
Таким образом, поскольку деревья и кустарники на вашем участке являются вашей собственностью как часть земельного участка, обязанность по их вырубке, расчистке территории и несению соответствующих расходов лежит исключительно на вас как на собственнике. Организация, которую вы привлечете для выполнения работ, будет действовать на основании договора подряда, заключенного с вами, и оплата её услуг производится за ваш счет.

 если я сделаю за свой счет, должна ли мне администрация возместить расходы?

Действующее законодательство не предусматривает обязанности органов местного самоуправления или государственных органов возмещать собственнику земельного участка расходы, понесенные им на освоение участка, включая вырубку древесно-кустарниковой растительности.

Соответственно, администрация не обязана возмещать вам расходы на вырубку деревьев на вашем частном участке.

Здравствуйте . 

Вырубка деревьев на вашем участке  это ваша обязанность как собственника. Администрация не обязана возмещать эти расходы, т.к. к после регистрации права собственности вы стали полноправным владельцем объекта, а значит, несете все риски и затраты, связанные с его эксплуатацией и подготовкой к целевому использованию.

С момента государственной регистрации права собственности на участок, собственник несет бремя содержания имущества (ст. 210 ГК РФ).

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Это означает, что обязанность по приведению участка в состояние, пригодное для строительства включая расчистку от древесно-кустарниковой растительности лежит на собственнике участка,  т.е. на вас, если иное не предусмотрено договором или актом предоставления участка.

Возмещение возможно только в том случае, если в договоре или акте приема-передачи участка было прямо прописано обязательство администрации передать участок в «подготовленном для строительства виде» (например, очищенным от растительности) и это обязательство не было исполнено. Однако на практике при предоставлении участков по льготным программам такие условия практически никогда не включаются.

Здравствуйте,

Предполагаю, что со стороны Администрации последует отказ в возмещении Ваши расходов. В законодательстве на федеральном уровне эта обязанность не предусмотрена. На региональном ( респ Башкортостан), тоже не нашла.  Сошлются, что Вы теперь собственник участка, соответственно, Вы его и содержите в силу ст 209 ГК РФ. 

Вам нужно было этот вопрос ставить ДО передачи его Вам. Земельный кодекс РФ (ст. 39.5) гарантирует предоставление пригодной земли, а Верховный Суд РФ подтверждает, что участки должны выдаваться без препятствий для строительства. 

Попробуйте, конечно, обратиться письменно в Администрацию для расчистки или после за возмещением расходов. Ссылайтесь на ВС РФ, ЗК РФ. Но, повторюсь, скорее всего последует отказ. Тогда только пытаться обжаловать отказ. 

Здравствуйте, Эльмира!

Расходы на расчистку участка от деревьев и кустарников, которые физически препятствуют строительству дома, не должны ложиться на вас. Это обязанность органов публичной власти, и сейчас у вас есть для такого требования прямое и очень сильное основание.

Ссылка на статью 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, которой обычно отвечает администрация, ваш вопрос не закрывает. Эта норма применяется, если иное не предусмотрено законом, а у вас как раз тот случай, когда иное вытекает из закона и его конституционно-правового истолкования. Участок передан вам не по обычной сделке, а во исполнение публичной обязанности государства, как мера социальной поддержки по подпункту 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации. У такого предоставления есть строго определённая цель: индивидуальное жилищное строительство. Значит, и участок на момент передачи должен быть пригоден именно для этой цели. Если он зарос древесно-кустарниковой растительностью, из-за которой построить дом невозможно без крупных предварительных затрат, мера поддержки становится формальной и обесценивается.

Именно так вопрос решил Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 2 апреля 2026 года № 20-П. В пункте 3.1 указано, что при отборе участков для предоставления гражданам органы публичной власти обязаны учитывать наличие зелёных насаждений, препятствующих индивидуальному жилищному строительству, очистка от которых не может быть переложена на граждан. В пункте 3.2 Суд добавил, что органы государственной власти субъекта Российской Федерации не освобождаются от обязанности участвовать в организации такой очистки как на этапе подготовки участков, так и после их предоставления, включая софинансирование этих мероприятий. Отдельно отмечено, что финансовые и организационные трудности не могут служить оправданием для необеспечения участка тем, без чего он не может использоваться по назначению. Эта позиция обязательна для всех органов власти на территории страны в силу статей 6 и 79 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 года № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации», поэтому ссылаться на неё нужно прямо, с указанием реквизитов постановления.

Теперь о том, как действовать. Сначала зафиксируйте фактическое состояние участка, пока вы ничего не трогали. Составьте акт осмотра с фотосъёмкой и видеосъёмкой, привязав снимки к границам по данным ЕГРН, и пригласите представителя администрации или хотя бы двух незаинтересованных свидетелей. Хорошо, если породы, количество и диаметр стволов, а также площадь зарастания зафиксирует специалист, потому что впоследствии эти данные лягут в основу расчёта стоимости работ.

Затем подайте в администрацию письменное заявление с требованием организовать расчистку участка за счёт бюджета либо возместить ваши расходы, если вы будете вынуждены выполнить работы самостоятельно. Копию направьте в Правительство Республики Башкортостан и в республиканское министерство земельных и имущественных отношений, поскольку Конституционный Суд возложил на регион обязанность участвовать в финансировании этих мероприятий. Ответ по статье 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ должен поступить в течение тридцати дней.

Если последует отказ либо ответа не будет, бездействие администрации обжалуется в районный суд в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с требованием признать бездействие незаконным и обязать провести расчистку. Срок обращения составляет три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права. Если же работы вы уже оплатите сами, требование будет иным: иск о взыскании убытков в порядке гражданского судопроизводства на основании статей 15, 16 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации к муниципальному образованию в лице администрации за счёт средств казны. В этом случае решающее значение приобретают документы, поэтому обязательно оформите договор подряда, смету, акт выполненных работ и платёжные документы. Возьмите два или три коммерческих предложения и выберите не самое дорогое, чтобы администрация не смогла оспорить размер расходов как завышенный.

По опыту скажу, что выгоднее сначала добиваться исполнения обязанности, а не платить из своего кармана: понудить орган выполнить работу проще, чем потом возвращать деньги. Но если сроки поджимают, второй вариант тоже рабочий, и Конституционный Суд его допускает.

Обязательно учтите ещё один момент. До начала вырубки проверьте правовой режим участка. Даже собственник вправе распоряжаться растительностью в границах своего участка по статье 261 Гражданского кодекса Российской Федерации лишь постольку, поскольку иное не установлено законом. Закажите выписку из ЕГРН и посмотрите, не попадает ли участок в зоны с особыми условиями использования территории, в частности в водоохранную зону, а также изучите правила благоустройства вашего муниципального образования: во многих муниципалитетах снос зелёных насаждений требует порубочного билета или иного согласования. Вырубка без разрешения грозит административным штрафом и взысканием компенсационной стоимости насаждений, что перечеркнёт всю экономию. Кстати, ваше заявление в администрацию попутно закроет и этот вопрос.

И последний довод в вашу пользу, который стоит включить в обращение. Статья 85.1 Земельного кодекса Российской Федерации отводит собственнику на освоение участка не более трёх лет, а приведение участка в состояние, пригодное для использования по назначению, как раз и относится к мероприятиям по освоению. Получается, закон требует от вас освоить участок в сжатый срок, а орган власти передал его в состоянии, при котором начать строительство невозможно без незапланированных вложений. Напишите прямо, что вы не уклоняетесь от освоения, а лишены возможности его начать по не зависящей от вас причине.

Позиция у вас сильная, а разъяснение Конституционного Суда свежее и по обстоятельствам почти дословно совпадает с вашей ситуацией. Действуйте письменно и последовательно, и шансы получить либо расчистку силами администрации, либо компенсацию расходов весьма высоки.

С уважением, Гайворонский Александр.