Законно ли требование школы подавать заявление через Госуслуги для приема ребенка?

Уважаемая Тамара, доброе утро! Незаконно.

Оставлять ребенка без обучения на неопределенный срок школа не вправе.

Согласно частям 2–4 статьи 67 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», правила приема должны обеспечивать прием граждан, имеющих право на общее образование, а государственная или муниципальная школа вправе отказать в приеме только по причине отсутствия свободных мест либо по иным прямо предусмотренным законом основаниям.

2. Правила приема на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать прием всех граждан, которые имеют право на получение общего образования соответствующего уровня, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/16e2e6dcd017a68bc8b1a445142f9c86a69f3ffa/

Формулировки

«мы Вас видеть не хотим» и «может быть возьмем»

законными основаниями для отказа не являются.

При этом сам факт прежнего обучения сына в этой школе в течение семи лет не восстанавливает его «автоматически» — юридически,  после отчисления в связи с переводом требуется новое зачисление.

До издания директором распорядительного акта о приеме школа формально не обязана допускать ребенка к занятиям.

Одного заявления родителя для временного посещения уроков  — недостаточно, поскольку законодательство не предусматривает отдельного статуса «временно принятого ученика».

Вместе с тем отсутствие поступившего по почте личного дела само по себе не дает школе права откладывать рассмотрение заявления на несколько месяцев и полностью устраняться от решения вопроса.

Порядок приема регулируется также приказом Минпросвещения России от 02.09.2020 № 458 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования».

Вот НПА по ссылке:

normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=504527&ysclid=mti7i8j8lt664118849

Заявление подается не только через Госуслуги, но и лично в школу, через оператора почтовой связи либо в электронной форме предусмотренными Порядком способами.

Поэтому требование сначала дождаться почтового отправления, затем вернуть документы Вам и лишь после этого разрешить подать заявление через Госуслуги не соответствует установленной процедуре.

Школа обязана принять и зарегистрировать заявление, проверить наличие мест и оформить зачисление распорядительным актом либо выдать официальный мотивированный отказ.

Документы из прежней школы можно подтвердить почтовой квитанцией, описью вложения и трек-номером, а при утрате отправления запросить дубликаты.

Право ребенка на общедоступное и бесплатное общее образование закреплено статьей 43 Конституции РФ и статьями 5, 34 Федерального закона № 273-ФЗ.

В Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование.

 В Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования в случае получения гражданином образования данного уровня впервые, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/e185d59b595b6bf58b8716c9d5129a3dd5b7630a/

Родители, со своей стороны, обязаны обеспечить получение ребенком общего образования на основании статьи 44 этого же Закона.

Поэтому вопрос нужно оформить письменно без дальнейших устных переговоров.

Я советую Вам подать письменно директору заявление о приеме, приложить к нему копии имеющихся документов и сведения об отправке личного дела.

На Вашем экземпляре потребуйте дату, входящий номер и подпись принявшего сотрудника.

В заявлении попросите немедленно решить вопрос о зачислении и предоставить письменный мотивированный ответ.

При отказе принять заявление направьте его заказным письмом и одновременно обратитесь в муниципальный орган управления образованием, региональное министерство образования и прокуратуру. Когда школа ссылается на отсутствие мест, по части 4 статьи 67 Федерального закона № 273-ФЗ орган управления образованием (департамент или отдел образования в Администрации) обязан решить вопрос об устройстве ребенка в другую школу.

Устный отказ и затягивание приема без оформления решения можно обжаловать прокурору через жалобу.

С уважением, Дарья

Здравствуйте, Тамара.

Согласно ст. 67 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», правила приема на обучение должны обеспечивать прием всех граждан, имеющих право на получение общего образования. Отказ в приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию допускается только по причине отсутствия в ней свободных мест. Иных законных оснований для отказа в приеме документов или зачислении ребенка, который ранее обучался в данной организации, законодательство не предусматривает.

Процедура приема в школу регулируется приказом Министерства просвещения РФ от 2 сентября 2020 г. N 458. Требование школы дожидаться обработки заявления через портал Госуслуги как единственного способа зачисления, при условии, что ребенок фактически возвращается в образовательную организацию, может быть оспорено. Если школа является муниципальной или государственной, она обязана обеспечить прием ребенка при наличии свободных мест.

Поскольку ваш ребенок ранее обучался в этой школе, его личное дело и история успеваемости уже находятся или находились в архиве данной организации. Требование школы дождаться документов по почте, чтобы начать процедуру зачисления, при условии, что школа осведомлена о ситуации и ребенок является бывшим учеником, выглядит как создание искусственных административных барьеров.

Недопуск ребенка к занятиям 1 сентября при наличии у него права на получение образования является нарушением его конституционных прав. Школа не вправе препятствовать обучению ребенка, если отсутствуют законные основания для отказа в приеме, т.е. как я отметил уже — отсутствие мест.

Вам необходимо подать на имя директора школы письменное заявление в двух экземплярах, на вашем должна быть отметка о принятии, с требованием зачислить ребенка в соответствующий класс. В заявлении укажите, что ребенок ранее обучался в данном учреждении, и сошлитесь на ст. 67 Федерального закона N 273-ФЗ, подчеркнув, что отказ в приеме возможен только при отсутствии свободных мест.
 Если директор отказывается принять заявление или зачислить ребенка, вы имеете право обратиться в орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования. Именно эти органы уполномочены решать вопросы устройства детей в общеобразовательные организации в случае возникновения споров или отсутствия мест.
Вы также вправе подать жалобу в прокуратуру на нарушение права ребенка на доступное общее образование.

Здравствуйте,

школа не вправе произвольно оставлять ребенка без возможности получить образование на неопределенный срок.  Сначала необходимо оформить прием, а отказ школы должен иметь законное основание

Давайте по порядку

Согласно ч. 4 ст. 67 Федерального закона № 273-ФЗ:

«В приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест…»

по поводу подачи заявления 

Согласно п. 23 Порядка, утвержденного Приказом № 458:

Заявление о приеме на обучение и документы для приема на обучение…

лично в общеобразовательную организацию;

через операторов почтовой связи   заказным письмом с уведомлением о вручении;

в электронной форме (документ на бумажном носителе, преобразованный в электронную форму  

с использованием функционала (сервисов) региональных порталов государственных и муниципальных услуг..

Те заявление можно подать не только  через Госуслуги. Родитель вправе подать заявление непосредственно в школу либо направить его почтой например 

При этом учитывая, что ребенок ранее был отчислен, его возвращение оформляется все равно как прием на обучение. Само по себе наличие ранее обучения в этой школе не означает сразу восстановления без оформления приема. При этом отсутствие документов, которые обязательны для приема, может иметь значение для оформления зачисления. Но!!!  школа не может просто заявить, что ребенка «не хотят видеть» и предложить искать другую. Для государственной муниципальной школы отказ в приеме допускается т по предусмотренным законом основаниям, как я вам выше упоминала это при отсутствии свободных мест

Рекомендую именно на данном этапе сейчас подать в школу письменное заявление о приеме лично либо заказным письмом с уведомлением. Если школа отказывается его принять, потребуйте письменный отказ с указанием конкретного основания 

Здравствуйте Тамара.

Общие положения закрепляет  Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ  «Об образовании в Российской Федерации»  и его  Статья 5. Право на образование. Государственные гарантии реализации права на образование в Российской Федерации, можете ознакомиться полностью по следующей ссылке:https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/e185d59b595b6bf58b8716c9d5129a3dd5b7630a/

Из статьи следует:

2. Право на образование в Российской Федерации гарантируется независимо от… места жительства,… а также других обстоятельств.

Согласно положениям  Федерального закона  «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 N 273-ФЗ Статья 67. Организация приема на обучение по основным общеобразовательным программам, можете ознакомиться полностью по следующей ссылке:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/16e2e6dcd017a68bc8b1a445142f9c86a69f3ffa/

Из статьи следует:

4. В приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест…

Также согласно положениям Приказа Министерства просвещения РФ от от 2 сентября 2020 года N 458  «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования», можете ознакомиться полностью по ссылке:https://docs.cntd.ru/document/565697396

Из Приказа следует:

11. Прием на обучение в общеобразовательную организацию проводится на принципах равных условий приема для всех поступающих

15. В приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест…

Т.е. отказать могут в приёме только при отсутствии свободных мест.

Далее я продолжу в следующем ответе ниже.