Правомерно ли изъятие маркированной табачной продукции при наличии документов и кодов Честный знак?

День добрый Ирина.

Полагаю действия проверяющих органов (будь то полиция или Роспотребнадзор) по повторному изъятию легального, правильно маркированного товара из новой партии — незаконны, и являются  превышением полномочий. 

Вы имеете полное законное право продолжать торговлю легальной продукцией. 
 Ответственность по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ  наступает исключительно за производство, хранение, перевозку или продажу товаров без маркировки либо с поддельными кодами.

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/c8a8c13d283fa3416f79b91b3f36da068225c15b/

В отношении новой партии товара у вас есть действующие УПД  в системе «Честный знак» и все сертификаты. Этот товар находится в абсолютно легальном обороте.

Проверяющие органы не имеют права запретить вам вести торговую деятельность своим устным решением или угрозами. Приостановить деятельность магазина (на срок до 90 суток) может только суд в качестве меры наказания по статье 3.12 КоАП РФ

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/92c21101873860b815e2a0b883ec15dd4f6bebbe/

Пока такого решения суда нет, вы вправе завозить новый легальный товар и продавать его.

 Изъятие вещей и документов в рамках проверки  допускается только в том случае, если эти вещи являются орудием или предметом правонарушения/преступления. 

Здравствуйте, Ирина!

Можете приложить документы, которые были оформлены  по изъятия маркированной табачной  продукции

5. Об изъятии вещей и документов составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении,в протоколе осмотра места совершения административного правонарушения или в протоколе об административном задержании

ст.27.10 КоАП РФ  

Здравствуйте!

Если новая партия имеет действующие коды Data Matrix, отражена в системе «Честный Знак» и есть электронный УПД от поставщика, то она считается законной, и предыдущая проверка на неё не влияет.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 13.06.2023 N 203-ФЗ:

На территории Российской Федерации не допускаются:

ввод в оборот и оборот табачной продукции и никотинсодержащей продукции, подлежащих маркировке средствами идентификации, без нанесенных на такую продукцию средств идентификации и (или) без представления информации о маркировке средствами идентификации в информационную систему мониторинга;

И ч. 2 этой же статьи:

Оборот табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья осуществляется только при наличии подтверждающего легальность такого оборота электронного универсального передаточного документа, составленного по формату, утвержденному федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, по согласованию с федеральным органом по контролю и надзору.

То есть важно не только наличие кода, но и чтобы:

— код был активен в системе,

— УПД был принят и прошёл в «Честном Знаке».

Если всё это есть, то изъятие должно быть обосновано отдельно.

На основании ст. 13 Федерального закона от 13.06.2023 N 203-ФЗ допускается изъятие только если товар незаконный, например

без нанесенных на табачную продукцию и никотинсодержащую продукцию средств идентификации и (или) без представления в установленном порядке сведений об их маркировке средствами идентификации в информационную систему мониторинга

либо без документа, подтверждающего легальность оборота.

Если речь идёт об административном деле, то ч. 1 и 2 ст. 27.10 КоАП РФ позволяют изымать только вещи, явившиеся орудиями совершения или предметами административного правонарушения.

Поэтому новая легальная партия не должна изыматься только из-за того, что раньше нашли нарушения.
Обязательно должен быть протокол, и Вам обязаны выдать его копию. В нём должны быть указаны: что именно изъяли, сколько и какие признаки товара.

Касаемо запрета. Временный запрет возможен только в отдельных случаях и оформляется отдельно.

На основании ч. 3 ст. 27.16 КоАП РФ:

О временном запрете деятельности составляется протокол, в котором указываются основание применения этой меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы должностного лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, объект деятельности, подвергшийся временному запрету деятельности, время фактического прекращения деятельности, объяснения лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или законного представителя юридического лица.

Чтобы сказать законны ли действия по изъятию и можно ли вернуть товар, нужно ознакомиться с протоколом изъятия.

Пригрозили что будут каждый день ходить и изымать. Вопрос почему? Мы разве не имеем права дальше вести торговлю маркированной продукции?

 Здравствуйте.

Хотелось бы понять, кто это «мы», а также кто именно изымает продукцию, какие документы составляет?

Добрый день. На основании ст. 13 Федерального закона от 13.06.2023 N 203-ФЗ (ред. от 23.05.2025) «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота табачных изделий и табачной продукции производиться изъятие табачной продукции.

В рамках внеплановой проверки Роспотребнадзор либо полиция в рамках производства об административном правонарушении вправе проверить соблюдение законодательства о государственном регулировании оборота табачной продукции. В случае установления признаков нарушения в рамках соответствующего производства сотрудники вправе составить протокол об изъятии для осуществления экспертизы, в том числе и правовой оценки законности реализации и соответствия продукции требованиям законодательства. 

В случае, если ваша продукция соответствует требованиям законодательства и нет оснований для ее изъятия, установленных ст. 13 указанного Федерального закона, для пресечения воспрепятствования законной деятельности вы вправе обжаловать действия сотрудника, производившего изъятие в органы прокуратуры либо в судебном порядке. 

Частые внеплановые проверки возможны по результатам контрольных закупок, жалоб покупателей либо конкурентов, поступления из системы «Честный знак» сведений, дающих контролируемым органам основания полагать о возможных нарушениях. 

При очередном посещении сотрудников контролируемого органа, запросите документ, послуживший основанием для очередной внеплановой проверки.

Ирина, здравствуйте. Могу предположить, что по прошлой партии были проблемы с кодами или данными по продукции, вот они и присматриваются и к новой поставке. Но это только мое предложение, нужно смотреть протоколы которые составлялись при изъятии и основания для такого изъятия — а они обязательно должны быть. Согласно ст. 13 ФЗ от 13.06.2023 № 203‑ФЗ изымать можно только продукцию из незаконного оборота -когда маркировки нет, сведения не переданы в систему, документов нет или они поддельные. А по ст. 27.10 КоАП РФ изъятие допускается только если продукция является предметом или орудием нарушения. То есть новую партию не могут изымать без должных оснований, как уже написала выше. При этом, если у вас все оформлено, коды и УПД в порядке, то товар легален и изыматься из оборота не должен-  доказывать обратное обязаны сами проверяющие. Поэтому нужно смотреть протокол изъятия: там обязаны написать, какие именно признаки вызвали подозрение( например, расхождения по кодам, ошибки в документах и т. п). Если там просто общие фразы — это повод оспаривать действия вышестоящий орган ведомства, которое провело изъятие, либо в прокуратуру.
Далее вы можете продолжать торговлю этой продукцией. Приостановить деятельность может только суд по ст. 3.12 КоАП РФ.