Есть ли первоочередное право при поступлении в колледж на целевое обучение без квоты?

Уважаемый Вячеслав, здравствуйте! 

Подскажите как верно в рамках закона и как действовать?

Давайте разбираться. 

Отметка «не по квоте» означает, что отдельного конкурса на специально выделенные целевые места нет.

Поступающий участвует в общем конкурсе на 26 бюджетных мест.

Однако заключенный и представленный в колледж договор о целевом обучении все равно учитывается при формировании конкурсного списка и дает преимущество перед поступающими без такого договора.

Одной заявки или отклика на предложение на портале Работа России недостаточно — требуется именно заключенный договор о целевом обучении, соответствующий требованиям статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/996280ab805aa876a422585d066764f23a792ccf/

Это прямо следует из части 4 статьи 68 Федерального закона № 273-ФЗ:

4. Прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов является общедоступным, если иное не предусмотрено настоящей частью. Прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования по профессиям и специальностям, требующим у поступающих наличия определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств, осуществляется на основании результатов вступительных испытаний в порядке, установленном в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона..................

т.е., при конкурсе в колледж учитываются оценки в документе об образовании, индивидуальные достижения, наличие договора о целевом обучении, а также право на первоочередное зачисление.

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/b5aa6861b80b655407fb9f2cb31bb368546dc741/

Порядок применения этих критериев установлен приказом Минпросвещения России от 02.09.2020 № 457 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования».

Именно приказ № 457 регулирует прием в колледжи.

normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=506179

Ссылка колледжа на приказ № 456 представляется ошибочной.

Очередность по общему правилу такая:

• сначала учитывается право на первоочередное зачисление,
• затем наличие договора о целевом обучении,
• после этого оценки в аттестате и индивидуальные достижения в порядке, закрепленном правилами приема колледжа.

Поэтому поступающий с меньшим средним баллом действительно может находиться выше Вашего сына как по основанию участия в СВО его родителя, так и по основанию заключенного целевого договора.

Дети участников СВО имеют отдельное право на первоочередное зачисление в колледж на основании части 4.1 статьи 68 Федерального закона № 273-ФЗ.

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/b5aa6861b80b655407fb9f2cb31bb368546dc741/

Данная норма отсылает к категориям лиц, перечисленным в части 5.1 статьи 71 того же закона.

Сама статья 71 в основном регулирует прием на бакалавриат и специалитет, но для СПО законодатель прямо использовал содержащийся в ней перечень через отсылку из статьи 68.

Целевое обучение и статус ребенка участника СВО — два самостоятельных основания.

Вам стоит направить директору колледжа письменное заявление с просьбой разъяснить место сына в конкурсном списке, указать примененную очередность критериев, количество поступающих с первоочередным правом и с договорами о целевом обучении, а также предоставить ссылку на действующие правила приема колледжа.

Персональные данные других абитуриентов требовать нельзя, но колледж обязан объяснить правовые основания ранжирования.

При несоответствии списка статье 68 Федерального закона № 273-ФЗ и приказу № 457 подавайте жалобу в региональное министерство образования.

Само по себе 35-е место при 26 бюджетных местах нарушения не подтверждает: список еще может измениться после завершения приема документов и подтверждения намерения обучаться.

С уважением, Дарья Алексеевна!

Здравствуйте! Абитуриент при поступлении в колледж на целевое обучение без квоты первоочередного права не возникает.

Необходимо не просто подать заявку на целевое обучение, а именно заключить и предоставить в колледж официальный договор, соответствующий требованиям закона (ст. 56 ФЗ «Об образовании в РФ»). Только заявки или отклика на предложение на портале «Работа России» будет недостаточно. 

Здравствуйте,

При поступлении на СПО первоочередное право есть теперь у тех, кто представит заявку на целевое без квоты?

Да, заключённый целевой договор даёт право на первоочередное зачисление независимо от того, выделена для этого отдельная квота или нет. Поэтому колледж, ссылаясь на приказ Минпросвещения № 457 от 02.09.2020  действует в рамках закона. В нём  регламентировано, что лицам, подавшим заявку на целевое (ч. 9 ст. 56 ФЗ «Об образовании»), предоставляется первоочередное право. 

Дети участников СВО тоже имеют первоочередное право — но это отдельное основание (ч. 5.1 ст. 71 ФЗ «Об образовании»). То есть в списке могут стоять и те, у кого целевое (по ст. 56), и те, кто подпадает под ст. 71 — и оба варианта дают приоритет перед общим конкурсом. Поэтому в топе списка вполне могут оказаться абитуриенты с более низким баллом, но с подтверждённым особым правом.