Правомерны ли действия пристава, отказавшего в возбуждении производства по месту регистрации должника?

Правомерны ли действия приставов?

 Добрый день!

 Согласно ст. 20 Гражданского Кодекса РФ:

1. Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

По общему правилу местом жительства гражданина считается место его регистрации по конкретному адресу, но  если гражданин фактически живёт в другом месте, однако, не снялся с регистрационного учёта, для целей исполнительного производства «местом жительства» признают фактическое проживание этого гражданина. 

Далее продолжу.

По закону (ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве») исполнительные действия совершаются по месту жительства, месту пребывания должника или месту нахождения его имущества. Когда вы подали документы в отдел по адресу регистрации, пристав, получив заявление, должен был проверить: действительно ли там сейчас проживает должник. Если выяснится, что по этому адресу человека нет (ни фактически, ни его имущества), у пристава есть основание вынести постановление об отказе в возбуждении производства. 

Если в ходе проверки (например, пристав выезжал по указанному вами фактическому адресу и установил, что должник там действительно живёт) выяснится, что фактическое место проживания отличается от зарегистрированного, пристав вправе и обязан передать исполнительное производство в подразделение ФССП по месту фактического проживания.

Подайте заявление о возбуждении исполнительного производства в отдел ФССП по фактическому адресу проживания должника. К заявлению приложите документы, которые подтверждают этот фактический адрес: договор аренды, справку с работы, иные доказательства.

Здравствуйте, Оксана. Если исполнительный лист подан не в тот отдел приставов, который обслуживает фактический адрес проживания должника отказ законен. По ст. 33 Закона № 229-ФЗ исполнительные действия совершаются по месту жительства, пребывания должника или нахождения его имущества.

Но одного факта, что должника не нашли по адресу регистрации, недостаточно для отказа. Посмотрите, какое основание указано в постановлении. Если указана территориальная неподведомственность, подайте документы в отдел ФССП по фактическому адресу. Если отказ мотивирован только тем, что должника не удалось найти, его можно обжаловать старшему судебному приставу или в суд в течение 10 дней со дня получения постановления.

Здравствуйте.

В соответствии с положениями ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия совершаются по месту жительства и/или месту пребывания должника, а также по месту нахождения его имущества.

Поскольку Вы не представляете себе где фактически проживает должник, Вы логично подали документы в ССП по адресу его постоянной регистрации, который указан в исполнительном листе. Вы указываете, что пристав выяснил, что по месту постоянной регистрации должник не проживает и вынес постановление об отказе в возбуждении производства. 

Согласно ст. 30 вышеуказанного закона:

3. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с положениями ст.33 Закона 

5. После установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель:
1) продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренные частью 6 настоящей статьи;
2) передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 — 7.2 настоящей статьи.

То есть на мой взгляд, если пристав выяснил, что должник фактически проживает по другому месту жительства, он должен был передать исполнительное производство в другое подразделение ССП.

Кроме того, невозможен отказ в возбуждении исполнительного производства если оно уже возбуждено, а розыск должника это уже исполнительное действие, которое может быть совершено только при уже возбужденном исполнительном производстве. Так что тут речь скорее все же не об отказе в возбуждении ИП. 

Вы можете обжаловать данное постановление либо, что быстрее — выяснить где же фактически проживает должник и передать исполнительный документ в это подразделение ССП.  

 При этом если взыскателю не известно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление о возбуждении исполнительного производства главному судебному приставу субъекта для определения места исполнения.

Здравствуйте, Оксана.

и в заявлении указала адрес фактического места проживания

 Это Вы зря указали. Не нужно было этого делать.

Говорит, несите заявление в отдел приставов по фактическому адресу проживания ответчика… Правомерны ли действия приставов?

 Нет, не правомерны. Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства (ип), Вам нужно обжаловать.

В силу закона, адрес регистрации гражданина  по месту проживания — удостоверяет то, что он и проживает по данному адресу.

Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1  «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»,
Статья 3. Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации
В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Да, действительно, исполнительное производство (ип) возбуждается  и ведется по месту фактического проживания должника (если он проживает не по адресу регистрации), однако этот момент выясняется уже в рамках возбужденного ип, в порядке требований частей 5, 7 — 7.2 Закона № 229 «Об исполнительном производстве».