Здравствуйте
Как меряется расстояние от садика до вейп шопа по закону? По прямой линии (красная) самой короткой, или по пешеходному пути (синяя линия)?
Критерии замера определены в ст. 19 ФЗ от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции»
2) на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг;
Измерение производится по прямой по кратчайшему пути.
Суды в таких случаях исходят из буквального толкования используемого в законе термина «расстояние», то есть это пространство от ближайшей границы территории образовательного учреждения и торговой точкой по кратчайшему пути (по прямой линии).
Такого рода позиция приведена, например, в Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 11.01.2023 N Ф07-19246/2022 по делу N А13-4480/2022
Или в Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 11.01.2023 N Ф07-19420/2022 по делу N А13-4442/2022, указавшим
В отсутствие законодательного закрепления порядка определения расстояния в 100 метров, суды обоснованно исходили из буквального толкования используемого в законе термина «расстояние», то есть это пространство от ближайшей границы территории образовательного учреждения и торговой точкой по кратчайшему пути (по прямой линии). Такая зона, соответственно, представляет собой окружность вокруг границы территории образовательного учреждения с радиусом 100 метров от любой точки на границе территории образовательного учреждения.
Как видите, суд отталкивается от необходимости определения кратчайшего расстоянияот ближайшей границы территории до места продажи никотиносодержащей и табачной продукции.
Измерение расстояния допускается проведение как непосредственно на местности с применением измерительных средств,, так и с использованием выкопировки карт.
Оба способа измерения признаются достаточными и являются законными. Есть нюансы, связанные с расположением торговой точки внутри торгового помещения.
В таком случае замеры могут производиться от самой точки по месту продажи табачной продукции до границы территории (а не от стены самого здания).
О том, что измерение проводится двумя указанными способами свидетельствует и существующая практика.
Например, Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 08.02.2021 N Ф04-6370/2020 по делу N А45-8624/2020
; измерение расстояний произведено с использованием специальных технических средств организацией, имеющей государственную аккредитацию и лицензию на осуществление геодезических и картографических работ федерального назначения.
Аналогичная позиция представлена и в Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30.09.2020 N Ф04-3745/2020 по делу N А45-36343/2019.
В Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 19.02.2020 N Ф07-17183/2019 по делу N А05-7087/2019
например, уже было указано, что
В рассматриваемом случае экспертным заключением ФБУЗ от 05.02.2019 N 02-02-01/02, выкопировочными материалами кадастрового плана с указанием границ территории образовательного учреждения в масштабе 1:1000 подтверждается, что ближайшая точка, граничащая с территорией образовательного учреждения, находится на расстоянии 35,7 кв. м от магазина Общества.
На основании указанных выкопировочных материалов ФБУЗ в рамках назначенной экспертизы произведены замеры сиспользованием измерительной металлической линейки N 34 тип ГОСТ 427-75 (свидетельство о поверке N 15-1876-02 от 11.09.2018, действительно до 10.09.2019).
Судом апелляционной инстанции обоснованно отклонены доводы Общества о том, что согласно сведениям карты 2ГИС спорное расстояние между двумя объектами составляет более 100 м, поскольку в них не указано, посредством каких измерительных приборов они произведены, и их характеристики (сертификаты, поверка), как следствие, данные карты являются ненадлежащими доказательствами по делу. Кроме того, Обществом в материалы дела не представлены доказательства того, что магазин имеет только один вход.
Как видите, любой из примененных способов измерения расстояния может быть принят во внимание судом.
И сразу вопрос как работает красное белое если Вблизи садик ?
Тут расстояние определяется на основании региональных или местных норм, в части касающейся продажи алкогольной продукции. Применительно к реализации ими табачной продукции — применяются те же самые правила о которых указал выше.
Относительно алкогольной продукции — предельно допустимые расстояния устанавливаются региональными или местными актами.
Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не устанавливается минимальный размер расстояний от этих объектов до мест розничной продажи алкогольной продукции.
В отсутствие федерального минимума органы местного самоуправления самостоятельно определяют границы прилегающих территорий.
Поэтому при реализации алкогольной продукции для целей определения минимального расстояния нужно знать в каком городе (или района города) находится КБ и детский сад.
это расстояние менее 100 м (по прямой) — есть признаки нарушения