Уважаемая Татьяна, здравствуйте!
Родители, как законные представители обязаны действовать в первую очередь — в интересах детей, в силу ст.61, 64 СК РФ.
www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8982/ec3c0efbeb59b8523466fa966ea33bb208ccafd4/
По Вашей ситуации, поясню, что просто так уменьшить доли детей в квартире Вы не можете.
Доли, которые были выделены детям при покупке квартиры с использованием материнского капитала, являются их собственностью.
Соответственно, любое действие, которое приведёт к уменьшению имущества детей, требует предварительного разрешения органа опеки и попечительства.
Правовая основа здесь прямая: согласно п. 2 ст. 37 ГК РФ, опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать сделки по отчуждению имущества подопечного, разделу его имущества, выделу из него долей, а также любые другие действия, влекущие уменьшение имущества подопечного.
2. Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель — давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.
www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/9deaf716ae6188bcfecb901fc9e9f941c551f6d7/
Также это подтверждается ст. 19 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»: общие правила распоряжения имуществом подопечных устанавливаются Гражданским кодексом РФ, а органы опеки дают разрешения и обязательные указания в письменной форме в отношении распоряжения имуществом детей.
www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_76459/d951c60a815d3e717e4073ef06ef7a021312db89/
То есть уменьшение первоначальных долей детей — по 1/4 каждому, выделенных при покупке квартиры, возможно только с разрешения опеки.
На практике опека даст такое разрешение только тогда, когда права детей не ухудшаются.
Например, детям одновременно предоставляется другое равноценное или лучшее имущество, либо их имущественное положение компенсируется таким образом, что у опеки нет оснований считать сделку нарушающей интересы детей.
Важно, что доля, которую бывший муж подарил дочери, сейчас также принадлежит дочери на праве собственности. Несмотря на то, что Вы её не учитываете, юридически она уже входит в имущество ребёнка. Любые действия с этой долей также будут проходить через опеку, пока дочь несовершеннолетняя.
Само по себе то обстоятельство, что квартира была куплена без ипотеки, на этот вопрос не влияет.
Использование материнского капитала, наоборот, усиливает защиту детских долей: после выделения долей детям родители уже не могут пересмотреть их размер по своему усмотрению.
Поэтому юридически правильный ответ такой - уменьшить доли детей в одностороннем порядке, соглашением между взрослыми или через нотариуса без опеки нельзя.
Нотариус такую сделку не удостоверит, Росреестр переход прав не зарегистрирует, а уже совершённая сделка может быть признана недействительной как нарушающая права несовершеннолетних.
В Вашей ситуации сначала нужно понять, зачем именно требуется уменьшение долей: продажа квартиры, перераспределение между членами семьи, оформление другой недвижимости, компенсация деньгами.
От цели зависит, есть ли шанс получить согласие органа опеки.
Но главное правило одно: любое уменьшение имущества детей — только с предварительного письменного разрешения органа опеки и попечительства.
С уважением, Дарья
Дело в том, что любое уменьшение имущества детей должно производиться только с предварительного согласия органа опеки и попечительства в силу ст. 37 Гражданского Кодекса РФ:
А орган опеки и попечительства никогда не выдаст такого согласия на уменьшение долей детей в общем имуществе.
Перераспределение долей в праве собственности возможно будет только после достижения детьми совершеннолетия и только при условии их согласия на дарение Вам частей своих долей. Это маловероятно.
А до достижения ими совершеннолетия эта проблема будет вообще нерешаема.