Что такое ППТ и почему его предъявляют также - постфактум?

Здравствуйте,  Евгения.

Вопрос о возможности образования участков без учета проекта планировки территории носит спорный характер.

Есть практика как в пользу нарушения, так и в его отсутствие.

В любом случае Вы вправе возражать против позиции Администрации и прокуратуры ссылаясь в том числе на злоупотребление Алдминистрации которая выдала ГПЗУ в порядке статьи 57.3 Градостроительного кодекса РФ и соответствующие разрешения на отклонение от предельных параметров строительства в порядке статьи 40 Градостроительного кодекса РФ, тем самым фактически предварительно санкционировав использование участка по назначению, для строительства соответствующих объектов.

Вот мои возражения против требований о необходимости наличия и соблюдения требований ППТ по другому делу

Согласно пункту 3 части 11 статьи 41 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» действовавшему на момент раздела земельного участка, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на образуемый объект недвижимости осуществляются на основании проекта межевания территории или схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, если в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков допускается исключительно при наличии таких утвержденных документов и в соответствии с ними.

      Раздел земельного участка производится по правилам статей 11.2 и 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации, которые не содержат требования об образовании земельных участков исключительно в соответствии с документацией по планировке территории.

     В соответствии со статьей 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства (часть 1). 

       Согласно части 2 указанной статьи, подготовка документации по планировке территории в целях размещения объектов капитального строительства применительно к территории, в границах которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, не требуется, за исключением случаев, указанных в части 3 данной статьи. 

       Частью 3 этой же статьи установлен перечень случаев, когда подготовка проекта планировки для размещения объекта капитального строительства является обязательной. 

       Раздел земельного участка в частной собственности с кадастровым номером 23:30:0703006:1589 площадью 21629 кв.м и образование из него 37 новых участков не подходит под основания, предусмотренные частью 3 статьи 41 Градостроительного кодекса РФ.

      Статья 42 Градостроительного кодекса РФ на которую ссылается Администрация не подлежит применению к спорным правоотношениям.

      Пунктом 7 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ установлено, что основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является в том числе межевой план. 

      Раздел спорного земельного участка был осуществлен собственником на основании проекта межевания территории жилой застройки в границах данного участка, подготовленного подрядной организацией по его заказу, подготовлен межевой план, на оснований которого осуществлены государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на образованные участки.

    Документация по планировке территории может быть разработана и утверждена под существующее положение образованных 37 участков с образованием улично-дорожной сети и с соблюдением права и законных интересов всех сторон, в том числе 37 собственников участков.  

    Подтверждением ошибочности позиции Администрации служит судебная практика на уровне Верховного Суда по схожим обстоятельствам  - Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 02.10.2024 N 52-КАД24-2-К8 

Для подготовки позиции по Вашему делу потребуется его изучение в рамках отдельной консультации за другую плату, думаю Вы это понимаете.

С уважением!  эксперт сайта Г.А. Кураев

Уважаемая Евгения, здравствуйте! 

1) Согласно статье 42 Градостроительного кодекса РФ, ППТ разрабатывается для определения границ территорий общего пользования, зон планируемого размещения объектов капитального строительства и других элементов планировочной структуры. ППТ включает в себя:

1) чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются: а) красные линии; б) границы существующих и планируемых элементов планировочной структуры; в) границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства;
 2) положение о характеристиках планируемого развития территории, в том числе о плотности и параметрах застройки территории…
3) положения об очередности планируемого развития территории, содержащие этапы проектирования, строительства, ...

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51040/eac7ac77d3078a3dfa4a2a9884f0e67d67da2eb2/

2) Сервитут — это право ограниченного пользования чужим земельным участком. Установление сервитута должно учитывать интересы собственников

3) Если ППТ был утвержден до выдачи градостроительных планов и других документов, то администрация должна была учитывать его положения при выдаче этих документов

Вы написали: 

те уведомления имели «неудачную попытку вручения», затем утилизированы на почте.

Уведомления должны быть вручены надлежащим образом, и собственники должны были иметь возможность выразить свои возражения.

С уважением!