Доброго времени суток!
Не зная всех деталей и не видя документов, рекомендую обратиться с заявлением о получении (постановки на очередь) сертификата в районную администрацию по месту вашей регистрации. Обращайтесь лично (заявление в 2-х экземплярах), на одном вам ставят отметку о принятии вашего заявления и возвращают вам. Если не принимают заявление или отказываются ставить отметку (это одинаково), значит, обращаемся, письменно. Направляем через почту, заказным письмом с уведомлением. Вам в течении 30 дней, должны (обязательно!!!) ответить письменно. А смотря по результату ответа, если он не устраивает, его можно обжаловать в суд или прокуратуру. Главное в ответе, вас либо поставят на очередь, либо объяснят причину, почему отказывают. Когда вы будете знать эту причину, вполне возможно, вы сможете её устранить и обратиться повторно в администрацию, но уже с более «высокими» шансами.
Но это не исчерпывающая информация.
Дать более подробную консультацию не представляется возможным, так как информации недостаточно, а данные случаи специфичны и индивидуальны.
Если, что-то осталось неясным или нужна дополнительная помощь, обращайтесь ко мне в чат, рад буду помочь.
Удачи и успехов вам.