Татьяна, добрый день!
Действительно, согласно ст. 46 п.2 ЖК РФ при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, участники не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.Однако ЖК РФ не единственный документ по которому должны следовать участники общего собрания, так как ЖСК является юридической организацией, основополагающим документом будет Устав. В нем должно быть прописано какие решения может принимать Общее собрание, а так же какие дополнительные вопросы решать.