Здравствуйте Виталий!
Требования ЗАГСа незаконны. Смена вашей фамилии не обязывает несовершеннолетних детей менять её автоматически. По закону, дети старше 14 лет (включая вашу 17-летнюю дочь) принимают решение о смене фамилии исключительно добровольно. Что касается расторжения брака, то ЗАГС обязан сам запросить недостающие сведения по межведомственным каналам, если данные ЗАГС ДНР уже интегрированы в ЕГР ЗАГС РФ.
Вам нужно прекратить устные споры. Потребуйте от сотрудников ЗАГСа письменный мотивированный отказ в государственной регистрации перемены имени. Получив его, вы сможете обжаловать действия инспекторов в Управлении ЗАГС вашей области либо через суд, вернув деньги за пошлины и проезд.
Ссылки на законы:
• Федеральный закон № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (Статья 58, 63) — перемена имени отцом не влечет автоматического изменения фамилии детей старше 14 лет; необходимо их личное заявление и согласие.
• Семейный кодекс РФ (Статья 59) — регулирует изменение фамилии детей и учитывает исключительно их законные интересы.
Федеральный закон № 210-ФЗ (Статья 7) — запрещает требовать от гражданина документы, которые есть в распоряжении других госорганов (базах ЗАГС).