Здравствуйте! В Вашем случае Сбербанк ссылается на реально существующую норму, однако пункт 7 статьи 74 Федерального закона № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» не устанавливает обязанности собственника квартиры предоставить ордер о вселении.
Указанная норма введена Федеральным законом от 26.12.2024 № 482-ФЗ и действует с 1 сентября 2025 года. Она предусматривает необходимость нотариально удостоверенного согласия определённых членов семьи и бывших членов семьи собственника при передаче в ипотеку приватизированного или кооперативного жилья, если такие лица обладают предусмотренными законом правами пользования помещением.
Применительно к ЖСК закон действительно упоминает ордер, однако это лишь один из документов, которыми может подтверждаться право пользования квартирой. Также названы решения общего собрания членов кооператива и судебные решения.
Таким образом, речь идёт не об обязательном наличии ордера у каждого собственника квартиры, приобретённой через ЖСК, а о проверке прав третьих лиц, которые могут сохранять право проживания после передачи квартиры в залог.
Если квартира приобреталась Вами через ЖСК в рамках строительства нового дома, ордер не выдавался, а право собственности надлежащим образом зарегистрировано в ЕГРН, само по себе отсутствие ордера не препятствует установлению ипотеки.
Согласно пункту 4 статьи 218 ГК РФ и статье 129 ЖК РФ, право собственности на квартиру в ЖСК возникает при полной выплате паевого взноса. Поэтому Ваш договор, документы о выплате пая, акт приёма-передачи и выписка из ЕГРН подтверждают законность приобретения квартиры.
Предлагаю получить от ЖСК (либо правопреемника) письменное подтверждение, что ордер на квартиру не оформлялся и не выдавался.
Предоставить банку имеющиеся правоустанавливающие документы и сведения о лицах, зарегистрированных в квартире, в том числе на момент полной выплаты пая.
Если имеется решение общего собрания ЖСК о предоставлении квартиры, запросить его копию.
Направить в Сбербанк письменное обращение с просьбой принять альтернативные документы и разъяснить, почему в Вашем случае необходим именно ордер.
При этом банк вправе самостоятельно оценивать риски предоставления кредита и устанавливать требования к документам. Поэтому отсутствие предусмотренной законом обязанности иметь ордер ещё не означает, что банк обязан одобрить кредит.
Мой вывод: требование банка, вероятнее всего, связано с проверкой возможных прав проживания членов семьи собственника после изменений законодательства в 2025 году. Однако требовать представить документ, который не оформлялся, как единственный возможный способ подтверждения этих обстоятельств юридически необоснованно.
Уточните, пожалуйста, кроме Вас в квартире кто-либо зарегистрирован или был зарегистрирован на момент полной выплаты паевого взноса? Это поможет определить, распространяется ли на Вашу ситуацию пункт 7 статьи 74 Закона об ипотеке и какие документы действительно необходимы.
При необходимости могу подготовить мотивированное письменное обращение в Сбербанк со ссылками на действующее законодательство.
Татьяна, уточните пожалуйста год покупки кв.
Закон делит квартиры ЖСК на два принципиально разных исторических типа, что менеджеры банка полностью игнорируют:
Старые советские кооперативы (построенные до 2005 года). В СССР и 90-х годах ЖСК строили дома, а гражданам квартиры предоставлялись по решению общего собрания с последующей выдачей государственного Ордера на вселение. В этих ордерах прямо прописывались все члены семьи, которые въезжали вместе с пайщиком.
Вы покупали квартиру в коммерческой новостройке по договору паевого взноса. Это просто форма соинвестирования строительства. В таких домах никакие ордера никогда не выдавались (ордера законодательно отменены с 2005 года ФЗ № 189-ФЗ).
Никакие «решения общего собрания о вселении вас в конкретную квартиру» не принимались. Решением собрания вас просто принимали в члены кооператива, а квартиру вам передали по Акту приема-передач, верно?
Требуя от вас ордер или решение о вселении, банк требует документы, которые юридически не могли быть оформлены строительной компанией ЦДС.