Здравствуйте, Геннадий !
В описанной ситуации есть основания оспаривать и начисления за май, и начисления за фактически не выполнявшуюся уборку.
1. Начисления МУП за май 2026 года
Если лицензия на управление МКД была предоставлена МУП только 4 июня 2026 года, то постановление главы поселения от 30.04.2026 само по себе не давало МУП права с 1 мая осуществлять деятельность именно по управлению домами.
По ч. 17 ст. 161 ЖК РФ администрация действительно вправе временно определить управляющую организацию, когда дом остался без управления. Но такая организация должна уже иметь лицензию.
То же прямо предусмотрено п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1616.
Более того, необходимо проверить не только дату получения лицензии, но и дату внесения каждого конкретного дома в реестр лицензий. По ч. 7 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация приступает к исплнению обязанностей именно с даты внесения соответствующих изменений в реестр. Практика 2026 года также подтверждает, что начисление платы за содержание дома до включения МКД в реестр лицензий признается незаконным.
Поэтому, если МУП в мае выставил собственникам обычную плату за содержание и управление МКД, имеются серьезные основания требовать ее отмены.
Ссылка директора на то, что с 01.05.2026 осуществлялось только «аварийное обслуживание», вопрос не снимает. Такое обслуживание теортически могло быть организовано администрацией отдельно, однако тогда надо выяснять: кто заказчик этих работ, за чей счет они должны финансироваться и на каком основании МУП переложил их стоимость непосредственно на собственников.
Само постановление администрации еще не дает автоматического права выставлять гражданам полный тариф за содержание жилья.
Поэтому здесь особенно важно посмотреть само Постановление от 30.04.2026, а не только объяснение директора МУП.
2. Уборка подъездов и дворов, которая фактически не выполняется
Уборка помещений общего пользования прямо входит в минимальный перечень содержания МКД: сухая и влажная уборка лестничных площадок, маршей, коридоров и т. д. предусмотрена п. 23 Постановления Правительства РФ № 290. Уборка придомовой территории также входит в этот перечень.
Если МУП включает эту работу в плату, но ее не выполняет, собственники вправе потребовать уменьшения платы и перерасчета. Пункты 7–10 Правил, утвержденных Постановлением № 491, позволяют обратиться с таким требованием, причем заявление о перерасчете можно подать в течение 6 месяцев после нарушения. Факт отсутствия услуги рекомендуется оформлять актом.
3. Если жители убирают подъезд самостоятельно
Сам факт того, что жители сами договорились и убирают подъезд, автоматически не освобождает их от установленной платы за содержание дома. Но МУП при этом не вправе фактически ничего не делать и получать деньги за якобы выполненную им уборку.
В этой ситуации в первую очередь советую подать коллективную жалобу в Управление государственного строительного и жилищного надзора республики с двумя отдельными требованиями -1) проверить законность начислений МУП за май до получения лицензии/включения домов в реестр и 2) проверить начисление платы за фактически неоказанные услуги по уборке. Дополнительно можно обратиться в прокуратуру с просьбой проверить законность самих постановлений администрации и возложения ими расходов на собственников.
Согласно ч. 6 ст. 198 ЖК РФ, лицензиат не вправе осуществлять деятельность по управлению многоквартирным домом, в том числе начислять и взимать плату, до внесения сведений о доме в реестр лицензий. Однако, если управляющая организация фактически приступила к управлению домом, в том числе на основании актов органов местного самоуправления в переходный период, судебная практика, например, п. 35 Постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2017 N 22, допускает признание отношений по управлению фактически сложившимися:
https://internet.garant.ru/#/document/71706202/paragraph/74:0
Тем не менее, начисление платы за содержание жилого помещения, включающее управление, до получения лицензии и включения дома в реестр является спорным.
Если в Вашем случае МУП выполняло только аварийные работы, оно не имело права взимать полную плату за содержание жилья, установленную для полноценного управления.
Далее продолжу .....
Управляющая организация обязана оказывать услуги в соответствии с договором управления и минимальным перечнем работ. Если услуги по уборке подъездов, дворов не оказываются, начисления за них незаконны.
Вам необходимо составить акт о нарушении качества или непредставлении услуг. Акт составляется в присутствии представителя МУП. Если представитель МУП отказывается явиться или подписать акт, он подписывается не менее чем двумя собственниками помещений и председателем совета дома при наличии.
И направьте в МУП письменную претензию с требованием произвести перерасчет на основании актов. Укажите, что в соответствии с п. 31 «д» Постановления Правительства РФ N 354, исполнитель обязан проверить правильность начислений и выдать документы с верными суммами.
И согласно ч. 6 ст. 157 ЖК РФ, при нарушении порядка расчета платы, повлекшем необоснованное увеличение, исполнитель обязан уплатить собственнику штраф в размере 50% от величины превышения.
Далее продолжу...