Положены ли выплаты от органов опеки ребенку 17 лет, обучающемуся в платном колледже?

Наталья, само по себе обучение 17-летнего подопечного в платном негосударственном колледже не прекращает опеку и не лишает средств на его содержание до 18 лет. Ключевое значение имеют действующий акт об установлении опеки, статус ребенка как оставшегося без попечения родителей, место жительства и отсутствие полного государственного обеспечения.

По статье 31 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ содержание подопечных и меры поддержки определяются федеральным и региональным законодательством. Для Москвы ежемесячные средства на содержание ребенка под опекой назначаются органом опеки по правилам города; платная форма обучения и организационно-правовая форма колледжа сами по себе не названы основанием прекращения опеки. Опека над несовершеннолетним по общему правилу прекращается с достижением 18 лет либо при иных основаниях, предусмотренных статьей 29 Закона № 48-ФЗ.

Подайте в районный орган опеки письменное заявление о продолжении/назначении выплаты и приложите: акт об опеке, свидетельство о рождении и паспорт ребенка, справку колледжа с указанием лицензии, программы, формы и срока обучения, договор платного обучения, регистрацию и реквизиты счета. Уточните, кто оплачивает обучение и не зачислен ли ребенок на полное государственное обеспечение: именно полное гособеспечение может влиять на выплату средств опекуну.

Если выплаты уже прекратили, потребуйте письменное решение с точным основанием и расчетом. Устного ответа недостаточно. Отказ можно обжаловать руководителю органа опеки, в прокуратуру или в районный суд по правилам главы 22 КАС РФ; общий срок судебного оспаривания — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении (статья 219 КАС РФ).

Отдельно проверьте дополнительные гарантии после 18 лет по Федеральному закону № 159-ФЗ: они зависят от статуса ребенка и вида/формы обучения и не тождественны ежемесячной выплате опекуну. Если направите через чат Правовед.ru акт об опеке и ответ органа, можно провести платный разбор и точно определить московские выплаты в Вашей ситуации.

Здравствуйте. Понимаю ваш вопрос, он касается очень важной сферы — социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Что положено вашему ребенку.

Правовое обоснование

Основной закон, регулирующий этот вопрос, — Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее — Закон № 159-ФЗ). Он устанавливает гарантии для таких детей, в том числе и на время обучения.

Ключевая норма для вашей ситуации — статья 6 Закона № 159-ФЗ. Она предусматривает дополнительные гарантии права на образование. Согласно этой статье, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на обучение на подготовительных курсах для поступления в учреждения среднего и высшего профессионального образования без взимания платы, а также на получение второго начального профессионального образования без взимания платы.

Однако, что касается выплат, здесь важно разделить два понятия: пенсия по потере кормильца и ежемесячное содержание (выплаты) от органов опеки.

1. Пенсия по потере кормильца. Если ребенок находится под опекой, потому что его родители умерли, он имеет право на пенсию по случаю потери кормильца (ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). Эта пенсия выплачивается до достижения 18 лет, а при обучении по очной форме — до 23 лет. Это выплата от Социального фонда России (СФР), а не от органов опеки. Если ваш ребенок получает такую пенсию, она будет выплачиваться и во время учебы в колледже.

2. Выплаты от органов опеки (ежемесячное содержание). Это региональная мера поддержки. В большинстве регионов России выплаты на содержание ребенка, находящегося под опекой, назначаются только до достижения им 18 лет. После 18 лет эти выплаты прекращаются, даже если ребенок продолжает учиться. Исключения могут быть установлены региональным законодательством, но это редкость.

Резолютивная часть: что делать

Исходя из вашего вопроса, вы спрашиваете про выплаты от органов опеки до 18 лет. Если ребенку сейчас 17 лет, то до 18 лет выплаты от органов опеки, если они были назначены, продолжают выплачиваться. Их размер и порядок устанавливаются законом вашего региона. По достижении 18 лет эти выплаты, как правило, прекращаются.

Что касается платного обучения в колледже (АНО), здесь ситуация сложнее. Закон № 159-ФЗ гарантирует бесплатное обучение на подготовительных курсах и второе начальное профессиональное образование, но не гарантирует оплату обучения в колледже за счет бюджета. Однако есть важный нюанс:

— Если ребенок имеет право на пенсию по потере кормильца, он будет получать ее до 23 лет при условии очной формы обучения. Это будет существенной поддержкой.

— Если пенсии нет, то после 18 лет ребенок сможет рассчитывать только на меры социальной поддержки, предусмотренные для студентов (например, государственная социальная стипендия, если он будет признан нуждающимся, или иные выплаты, установленные в вашем регионе).

Пошаговый план действий:

1. Уточните, получает ли ребенок пенсию по потере кормильца. Если да, то она будет выплачиваться до 23 лет при очной форме обучения. Для этого нужно ежегодно предоставлять в СФР справку из колледжа о том, что он учится.

2. Обратитесь в орган опеки и попечительства по месту жительства. Уточните, какие выплаты на содержание ребенка вам назначены и до какого возраста они выплачиваются. Также спросите, есть ли в вашем регионе дополнительные меры поддержки для детей-сирот, обучающихся в колледжах (например, компенсация проезда, питания, приобретения учебников).

3. Проверьте, не является ли ваш колледж образовательной организацией, подпадающей под гарантии. Закон № 159-ФЗ говорит о государственных и муниципальных учреждениях. АНО — это частная организация, поэтому на нее гарантии по бесплатному обучению за счет бюджета не распространяются, если только с ней не заключено специальное соглашение с регионом.

Самая частая ошибка, которую допускают в такой ситуации, — это ожидание, что государство оплатит обучение в частном колледже. Закон этого не гарантирует. Поэтому, если вы планируете, что ребенок будет учиться платно, вам нужно заранее просчитать бюджет, полагаясь на пенсию по потере кормильца (если она есть) и иные региональные выплаты, но не на оплату обучения.

Если у вас остались вопросы, рекомендую обратиться в орган опеки и попечительства с письменным запросом о предоставлении информации обо всех мерах социальной поддержки, на которые имеет право ваш ребенок. Это даст вам официальный и исчерпывающий ответ применительно к вашему региону.