Как ветерану боевых действий выделиться в отдельное учетное дело в ДГИ Москвы?

Марина, здравствуйте.

Фактуру вы собрали сильную: договоры найма, школа, медкарта и место работы закрывают раздельное проживание с 2018 года без вопросов. Но из пяти требований, которые вы хотите заявить, два ДГИ отклонит по закону, а то, что вы записали в риски, на самом деле ваш самый короткий путь к квартире.

Сначала про метры. Требование исключить имущество третьих лиц не пройдёт. Жена брата по московскому закону не третье лицо: членами семьи заявителя считаются в том числе лица, объединённые признаками свойства и совместно проживающие в жилом помещении (ст. 1 Закона города Москвы от 14.06.2006 № 29). А при расчёте обеспеченности складывается площадь всех помещений, на которые кто-либо из членов семьи имеет право собственности или самостоятельного пользования, и делится на число членов семьи (ст. 9 того же закона). Пока она зарегистрирована и живёт в этой квартире, её покупку учитывают правомерно.

Зато проверьте саму арифметику. Разница между 113,8 и 76,3 составляет ровно 37,5 кв. м. Закажите выписку ЕГРН на купленное жильё и сверьте: если жене брата принадлежит доля, а ДГИ вычел площадь квартиры целиком, это ошибка расчёта, и она оспаривается отдельно, безотносительно состава семьи. Если 37,5 совпадает с целой квартирой, спорить в этой точке не о чем.

Теперь реновация, и здесь ваш риск перевёрнут. Закон говорит прямо противоположное: гражданам, состоящим на жилищном учёте и владеющим или нанимающим жильё в доме по программе реновации, жилищные условия улучшают предоставлением площади по норме предоставления на человека, во внеочередном порядке и на условиях, установленных актом города Москвы, а право состоять на учёте за ними сохраняется до самого момента улучшения (ст. 7.3 Закона РФ от 15.04.1993 № 4802-1). Норма предоставления в Москве составляет 18 кв. м на человека (ст. 20 Закона № 29). Снятие с учёта наступает не автоматически при переселении, а если очередник от улучшения откажется и возьмёт равнозначную квартиру. Считают при этом на всю семью, состоящую в деле: пока дело общее, 18 метров умножат на шестерых и выдадут одним пакетом на всех, с зачётом той же площади жены брата.

Дальше то, чего в вашем плане нет. Выделение в отдельное дело режет в обе стороны. После выделения обеспеченность ветерана и сына считают уже только по ним двоим, а учётная норма в отдельной квартире 10 кв. м на человека (ст. 9 Закона № 29). Отсюда две ветки.

Если на ветерана с сыном по их правам приходится меньше 10 кв. м, выделение делает ровно то, чего вы хотите: чужие метры уходят из расчёта, дело живёт своей жизнью.

Если приходится 10 кв. м и больше, выделение заканчивается не отдельным делом, а снятием с учёта по ст. 15 Закона № 29, и восстановиться будет уже нечем. В этом варианте выгоднее не делить дело, а идти реновационным путём всем составом.

Отдельно про супругу. Её вселение в квартиру относится к действиям, ухудшающим жилищные условия (ст. 10 Закона № 29), и исключение работает только тогда, когда до вселения она уже состояла на жилищном учёте в Москве. Учитываются такие действия за пять лет, предшествующих предоставлению, поэтому если она зарегистрирована там давно, риск уже отпал. Плюс для включения в состав семьи ей нужен ценз проживания в Москве не менее 10 лет (ст. 7 Закона № 29).

И то, что стоит держать в голове по статусу. Постановка на учёт в 2004 году открывает ветерану боевых действий отдельный источник финансирования: обеспечение жильём за счёт федерального бюджета для вставших на учёт до 1 января 2005 года (подп. 3 п. 1 ст. 16 и ст. 23.2 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ, ст. 19 Закона № 29). Это не общая московская очередь, и терять дату 2004 года нельзя ни при каком сценарии.

Что делать сейчас:

Запросить в ДГИ письменное решение с мотивированным расчётом обеспеченности, где видно, чья именно площадь учтена. Без этого документа спорить не с чем.
Взять выписки ЕГРН на всех шестерых из дела и на жену брата, сверить с разницей в 37,5 кв. м.
Подавать не заявление о постановке на учёт, а заявление о внесении изменений в учётное дело. Новое заявление обнулит дату, а от года постановки зависит процент субсидии (ст. 31 Закона № 29).
До разрешения спора не получать свидетельство о безвозмездной субсидии: перечисление денег на счёт означает снятие с учёта (ст. 15 Закона № 29). Механизма приостановления дела по заявлению закон не предусматривает, останавливает только несогласие в письменной форме и обжалование конкретного решения.
Всё упирается в одну цифру: общая площадь квартиры и основание владения ею, потому что от них зависит, переживут ли ветеран с сыном выделение или вылетят с учёта совсем. Само заявление в ДГИ под эти документы это уже формат отдельной работы.