Что делать, если Ростелеком отвечает об отсутствии технической возможности?

Добрый день. Попросите Ростелеком дать письменный отказ и указать конкретную причину отсутствия технической возможности. Уточните, речь идет о подключении домашнего интернета?

Согласно пунктам 24 и 26 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 2606, оператор проверяет техническую возможность и вправе отказать при ее отсутствии, но обязан письменно сообщить об отказе; доказывать отсутствие возможности должен оператор. Необоснованный отказ можно обжаловать в Роскомнадзор или в суд с требованием заключить договор.

Здравствуйте.

Вы имеете в виду предоставление услуги подключения к интернету? Или что?

Согласно п.26 Постановления Правительства РФ от 31.12.2021 N 2606 «Об утверждении Правил оказания услуг связи по передаче данных»

26. Оператор связи имеет право отказать в заключении договора об оказании услуг связи при отсутствии технической возможности предоставления доступа к сети передачи данных. При этом о своем отказе оператор связи обязан сообщить в письменной форме заявителю в срок, не превышающий 10 дней со дня окончания проверки наличия технической возможности.

Таким образом, надо понимать, получили ли Вы такое письменное сообщение об отсутствии технической возможности. Если да — значит исполнитель услуги выполнил свою обязанность Если же нет, это само по себе является нарушением, за которое Ростелеком может понести ответственность? если судом будет выяснено, что техническая возможность есть.

В случае отказа или уклонения оператора связи от заключения договора об оказании услуг связи заявитель вправе обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению договора. Бремя доказывания отсутствия технической возможности предоставления доступа к сети передачи данных лежит на операторе связи.

Но при этом на мой взгляд, логичнее возможно обратиться к другим операторам, с тем, чтобы уточнить их возможности по предоставлению соответствующей услуги.

Здравствуйте.

Отказ оператора связи в заключении договора об оказании услуг связи по причине отсутствия технической возможности является правомерным на основании Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2021 г. № 2607 «Об утверждении Правил оказания телематических услуг связи» (п. 24):

24. Оператор связи имеет право отказать в заключении договора об оказании услуг связи при отсутствии технической возможности для предоставления доступа к сети передачи данных. При этом о своем отказе оператор связи обязан сообщить заявителю в письменной форме в срок, не превышающий 10 дней со дня окончания проверки, предусмотренной пунктом 23 настоящих Правил.

Однако, поскольку бремя доказывания отсутствия технической возможности лежит на операторе связи, в случае отказа в заключении договора об оказании услуг связи, вы имеете право требовать разъяснений.

Если у вас есть основания полагать, что техническая возможность имеется (например, соседи подключены к этому же провайдеру, или вы располагаете иной информацией), вы можете направить жалобы в Роскомнадзор  для проверки соблюдения оператором лицензионных условий и порядка оказания услуг связи и в Роспотребнадзор  для защиты прав потребителя, если вы считаете, что отказ нарушает ваши права как абонента.

Вы вправе также обратиться в суд с иском о понуждении оператора связи к заключению договора. В рамках судебного разбирательства оператор будет обязан доказать отсутствие технической возможности. Если в ходе процесса выяснится, что возможность подключения существует, суд может обязать оператора заключить договор.

Если техническая возможность действительно отсутствует, оператор не может быть принужден к строительству сети, если это не предусмотрено иными договоренностями. В таком случае рекомендую Вам обратиться к другим операторам связи, работающим в вашем доме или районе, чтобы уточнить наличие технической возможности у них.

Здравствуйте . 

Если Ростелеком отвечает об отсутствии технической возможности подключения услуги, вы вправе запросить подтверждающие документы, обжаловать отказ  или подать жалобу в Роскомнадзор при наличии признаков нарушения законодательства.

Так в соответствии со ст. 44 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»  взаимоотношения оператора связи и абонента регламентируются договором об оказании услуг связи, заключенным в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_43224/f7a7810cf56882f4ac05d0b11af4fc4a2d3c9d23/

При заключении договора и в процессе его исполнения оператору связи следует исполнять п. 6 ст. 44 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», а Постановление Правительства РФ от 30.12.2024 N 1994 «Об утверждении Правил оказания услуг телефонной связи и перечня организаций, имеющих право осуществлять подтверждение сведений об абоненте — физическом лице

Услуги связи оказываются на основании возмездных договоров.

В соответствии с п. 2 ст. 426 Гражданского кодекса РФ, публичный договор к которому относятся услуги связи не допускает необоснованного отказа от заключения договора, если есть техническая возможность оказания услуги.

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/5b4886fd41d95bd272f7a06c75e26762630ac683/

В ст. 45. Федерального закона № 126-ФЗ «О связи» сказано, что 
 

 
1. Договор об оказании услуг связи, заключаемый с гражданами, является публичным договором. Условия такого договора должны соответствовать правилам оказания услуг связи.

Согласно п 4 статьи 19.1 этого закона, оператор связи  обязан в тридцатидневный срок со дня получения заявления рассмотреть его и проинформировать оператора-заявителя о наличии технической возможности присоединения

4. Для определения технической возможности присоединения, точки присоединения сетей связи и параметров технических средств приема сигнала, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, оператор обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов (далее — оператор-заявитель) направляет оператору связи, указанному в пункте 2 статьи 19.2 настоящего Федерального закона, заявление в произвольной форме с указанием номера и даты предоставления своей лицензии, параметров своей сети связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, территории, на которой обеспечивается предоставление услуг связи посредством присоединяемой сети связи, и количества абонентов, обслуживаемых посредством данной сети связи. Заявление может быть направлено любым способом, который позволяет подтвердить факт его направления.

В тридцатидневный срок со дня получения заявления оператор связи, указанный в пункте 2 статьи 19.2 настоящего Федерального закона, обязан рассмотреть заявление и проинформировать оператора-заявителя о наличии технической возможности присоединения, точке присоединения сетей связи и параметрах технических средств приема сигнала либо об отсутствии технической возможности присоединения.

Таким образом вам необходимо письменно запросить у Ростелеком официальный отказ с указанием причин и ссылкой на техническое заключение.
Также, проверьте наличие технической возможности самостоятельно (уточните у соседей, есть ли у них подключение, или пригласите независимого специалиста).
Если отказ кажется необоснованным то  подайте жалобу в Роскомнадзор.
Обратитесь к другим провайдерам, возможно что  они смогут подключить услугу.
В случае бездействия или  формального  ответа — подайте иск в суд о понуждении заключить договор  .

Здравствуйте! А в связи с какой проблемой он Вам так отвечает?

Вам наверное лучше более подробно описать свой вопрос, чем лучше Вы опишите ситуацию тем любому из нас ответивших Вам будет проще проконсультировать.

Если речь идёт о подключении домашнего интернета, то тут важно понимать следующее.

Договор об оказании услуг связи, заключаемый оператором с гражданином для личных нужд, является публичным договором.

Согласно пункту 3 статьи 426 ГК РФ коммерческая организация не вправе отказаться от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующую услугу.

 Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 786 настоящего Кодекса.

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/5b4886fd41d95bd272f7a06c75e26762630ac683/

При необоснованном уклонении оператора от заключения договора Вы вправе требовать его заключения в судебном порядке и возмещения причиненных убытков по правилам пункта4 статьи 445 ГК РФ.

4. Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/cd4842c63deb83e3ee055898484e4181082f7376/

При этом сам по себе ответ Ростелекома «нет технической возможности» может быть законным основанием для отказа.

В силу  Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 № 2607, оператор связи не вправе отказать заявителю в приеме и рассмотрении заявления.

docs.cntd.ru/document/727771846

В срок не более 30 дней со дня его регистрации оператор обязан проверить наличие технической возможности для предоставления доступа к сети передачи данных. При наличии такой возможности оператор заключает договор, а при ее отсутствии вправе отказать в заключении договора.

Поэтому сначала направьте в Ростелеком письменное заявление.

Попросите

указать дату и регистрационный номер первоначального заявления, сообщить конкретные причины отсутствия технической возможности, результаты проведенной проверки, сведения о наличии свободных портов и линии связи по Вашему адресу, а также предполагаемый срок устранения технических ограничений

Устного ответа или общей формулировки без рассмотрения зарегистрированного заявления недостаточно для оценки обоснованности отказа.

Одновременно проверьте, подключены ли к Ростелекому другие квартиры или дома рядом. Наличие действующей сети и подключенных соседей само по себе еще не доказывает техническую возможность именно в Вашем помещении, но дает основания требовать более подробного объяснения и повторной проверки.

При отсутствии мотивированного ответа в 30-дневный срок либо при наличии признаков формального отказа подайте жалобу в Роскомнадзор, приложив заявление, ответ оператора и подтверждение технической доступности сети по соседним адресам.

Спор с оператором связи подпадает под действие Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», а статья 17 этого Закона позволяет обратиться в суд по месту Вашего жительства без уплаты государственной пошлины при цене иска до 1 млн рублей.

В суде можно требовать понуждения к заключению договора, но потребуется подтвердить, что техническая возможность фактически имеется, а отказ оператора необоснован.

С уважением, Дарья