Что делать, если после работ Россетей на общем столбе пропало электричество?

Здравствуйте, Андрей!

Вопрос 1: Что делать в этой ситуации? Как в этом случае вообще можно проводить ремонт на этом столбе без присутствия всех заинтересованных собственников?

 А собственники тут не нужны. Сети, и всё что с этим связано — кабели, столбы и даже счётчики — это собственность сетевой организации, т.е. Россетей. И именно на них лежит бремя содержания всего вышеперечисленного.

На основании п. 1 ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики, системообразующие территориальные сетевые организации и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и иными обязательными требованиями.

Аналогичное правило содержится и в п. 7 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442.

Вопрос 2: Если подавать в суд, есть информация, что заявитель не может самостоятельно подать заявление. Это так? Вроде, есть возможность написать в ФАС (туда обращались, они с удовольствием отработают, там ещё, вроде, сроки ответа нарушены, но это не точно). ФАС может хорошо штрафануть, но никакой пользы от этого родителям не будет. У родителей есть номера заявок соседа.

 Почему не может? Ещё как может. Если энергоснабжающая организация не осуществляет поставки электроэнергии, то это является нарушением условий договора электроснабжения. И потребитель вправе обратиться к поставщику и/или сетевой организации с требованием об устранении нарушений + о взыскании причинённых убытков.

И такие споры рассматриваются судами, например:

Апелляционное определение Свердловского областного суда от 30.07.2025 по делу № 33-10032/2025

На ПАО «Россети Урал» возложена обязанность обеспечить возобновление электроснабжения объектов К.А.И. К.А.А., И. — земельных участков по <...> с кадастровыми номерами <...> в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу; с ПАО «Россети Урал» в пользу истцов взыскана компенсация морального вреда по 10000 руб. в пользу каждого; в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 6000 руб.

<...>

Субъекты электроэнергетики несут ответственность за нарушение требований к обеспечению надежности снабжения потребителей электрической энергией и ее качества в пределах своих обязательств в соответствии с условиями, указанными в заключенных ими договорах, за исключением случаев, если такие нарушения обусловлены исключительно работой энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии при невыполнении им своих обязательств и (или) обязательных требований к обеспечению надежности и безопасности в сфере электроэнергетики и качества электрической энергии (п. 7 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442).
08.08.2023 на сетях произошла авария, вследствие которой объекты истцов были отключены от электроэнергии.
<...>

Разрешая заявленные истцами требования и удовлетворяя их, суд первой инстанции исходил из того, что в силу п. 1 ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике», п. 7 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 именно сетевая организация — ответчик ПАО «Россети Урал» несет ответственность за обеспечение надежности снабжения потребителей электрической энергией путем содержания электрических сетей и оборудования в надлежащем состоянии, устранения неполадок на них, несмотря на отсутствие заключенных в установленном порядке договоров между сторонами; договор аренды от 01.08.2019 N 6100058753 по состоянию на 08.08.2023 являлся действующим, по его условиям обязанность по проведению аварийно-восстановительных работ в отношении переданного в аренду имущества с целью восстановления передачи электрической энергии при его участии лежит на арендаторе ПАО «Россети Урал», в связи с чем заявленные требования о возложении на ответчика обязанности по возобновлению электроснабжения являются обоснованными, предложенный истцами срок (10 дней с момента вступления решения суда в законную силу) является разумным, соответствует возможностям ответчика.

Здравствуйте. 

Согласно п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 

граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности определяется договором, актом разграничения или технической документацией.

Согласно п. 2 Правил передачи электрической энергии в акте разграничения эксплуатационной ответственности сторон определяются границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств).

Акт разграничения балансовой принадлежности сторон (акт разграничения границ балансовой принадлежности электросетей, акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей) — это документ, составленный собственниками объектов электроэнергетики, в котором определяются границы балансовой принадлежности, представляющей собой линию раздела объектов электроэнергетики между владельцами в зависимости от установленного в их отношении права собственности или владения.

Именно в актах устанавливается основа бремени содержания в надлежащем состоянии принадлежащего сетевой организации и потребителю электрической энергии имущества (ст. 210 ГК РФ).

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/c63c967d22055f1df0fcfecca564826dedb3b8c7/

Акты определяют границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии за состояние и обслуживание электроустановок.

В соответствии с п. 27 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных Приказом Минэнерго России от 12 августа 2022 г. N 811 документы о технологическом присоединении, предусмотренные Правилами технологического присоединения, включая, соответственно, указанные акты, должны быть у каждого потребителя.

Подробне по ссылке www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_428583/82448fcb0ee778f8766c218c112fcd1f695378d7/

При этом п. 80 Правил технологического присоединения установлено, что

сетевая организация бессрочно хранит выданные технические условия и иные документы о технологическом присоединении.

Таким образом, можно говорить о презумпции наличия указанной информации у сторон договора о передаче электрической энергии еще до его заключения или по крайней мере у сетевой организации, являющейся стороной как договора о технологическом присоединении, так и рассматриваемого договора, и более того, о согласовании этого условия до заключения данного договора.

Как правило, если счетчик установлен на столбе, ответственность за участок до счетчика лежит на сетевой организации. 

Согласно ст. 209, 210 ГК РФ, собственник вправе участвовать в действиях, затрагивающих его имущество.

При проведении работ на общем обьекте  затрагивающем интересы нескольких лиц, сетевой организации надлежит уведомлять всех собственников (см. также ст. 247 ГК РФ совместное владение общим имуществом).

Для разрешения  сложившиеся ситуации Вам необходимо собрать документы, зафиксировать нарушение и письменно потребовать повторного обследования с участием родителей.

Также запросите акты разграничения и обследования а при отказе -следует обращаться в суд с иском о возложении обязанности устранить последствия работ.

Вопрос 1: Что делать в этой ситуации? Как в этом случае вообще можно проводить ремонт на этом столбе без присутствия всех заинтересованных собственников?

 Здравствуйте.

На самом деле, как верно отметил коллега Юрлов, ни счетчик, вынесенный за пределы земельного участка, ни столбы, ни кабельное хозяйство не является собственностью жителей/собственников объектов недвижимости, которые запитаны от этой сети. Вы указываете, что Россети говорят: 

ничего такого не было, ничего не знаем, ваша собственность — ремонтируйте сами, мы можем это сделать за плату.
…
 поломка в вашей зоне ответсвенности, мы приехали и это зафиксировали после вашего обращения.

 Формально они могут быть правы. Дело в том, что собственником линий электропередач и всего остального (оборудование, столбы) может являться как сетевая организация («Россети»), так и СНТ. Так бывает, что территорию СНТ построили и ввели в эксплуатацию сами члены СНТ на общие взносы. Тогда линии электропередачи и, возможно, счетчик на столбе у границы могут считаться имуществом общего пользования товарищества. Кроме того, собственником может быть энергосбытовая компания.

Так вот если собственником является само СНТ, в теории Россети могут быть формально правы именно в этом, имея в виду, что собственником является СНТ. При этом ни в каком практически случае владелец участка не может быть собственником счетчика, столба и кабельного хозяйства. Однако, для того чтобы уточнить данное обстоятельство, есть смысл сначала потребовать у Россетей или у председателя СНТ акт разграничения балансовой принадлежности, который составляется при технологическом присоединении (подключении) участка к сетям (п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861).

При этом в любом случае, безусловно эксплуатант (Россети) вправе проводить работы на этом объекте в том числе и без присутствия собственников запитываемого электроэнергией земельного участка, поскольку он отвечает за обеспечение потребителей электроэнергией.

Вопрос 2: Если подавать в суд, есть информация, что заявитель не может самостоятельно подать заявление. Это так? Вроде, есть возможность написать в ФАС (туда обращались, они с удовольствием отработают, там ещё, вроде, сроки ответа нарушены, но это не точно). ФАС может хорошо штрафануть, но никакой пользы от этого родителям не будет.

 Да. это возможно, нарушение надлежащего снабжения какого-либо объекта электроэнергией при наличии заключенного договора является основанием для предъявления соответствующих требований в том числе и в судебном порядке. А учитывая, что у потребителя отсутствует электричество в связи с проведенными эксплуатантом работ, потребитель вправе обратиться в суд с требованием о восстановлении подачи электричества возложении путем устранения последствий произведенных работ.

Обращение в ФАС тут не имеет смысла, поскольку ФАС рассматривает вопросы, связанные например с дискриминационными ситуациями, отказом от обеспечения электроэнергией. В Вашем случае речь идет несколько о другом. При этом Вы конечно можете поставить ФАС в известность о том, что Россети не выполняют свои обязанности по надлежащей поставке электроэнергии, но на мой взгляд это не будет результативным, Вам просто скажут, что по данному вопросу Вам необходимо обратиться в суд.

Если Вам потребуется дополнительная консультация по этому вопросу и/или составление документов, либо возникнут иные правовые вопросы, Вы можете обратиться ко мне в чат за персональной консультацией. 

Уважаемый Андрей, здравствуйте!

Если подавать в суд, есть информация, что заявитель не может самостоятельно подать заявление. Это так?

Вроде, есть возможность написать в ФАС 

ФАС этим не занимается, ИИ может туда пользователю посоветовать написать. А смысл каков? Проблему не решат, истратите только бумагу или свое время на отправку.

В этой ситуации сначала нужно определить предмет требований.

Интернет-кабель уже восстановлен, поэтому взыскивать расходы на его ремонт могут тот собственник, который такой расход понес.

Для Ваших родителей основной вопрос — восстановление электроснабжения и взыскание подтвержденных расходов на ремонт, диагностику, услуги электрика, экспертизу, а также иных убытков, возникших из-за повреждения линии.

По ст. 15 и 1064 ГК РФ вред имуществу возмещает лицо, по вине которого он причинен. Потребуются доказательства самого повреждения, причинной связи с работами на столбе и размера убытков.

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/4734407fbf4d5eec5306840f8b75b994e5d57090/

До обращения в суд направьте в адрес сетевой организации письменную претензию. Иначе суд иск без движения оставит.

В ней укажите номера заявок соседа и родителей, дату и место проведения работ, потребуйте предоставить копии заявки, задания и наряда на работы, акта выполненных работ, акта обследования, фото- и видеоматериалов, сведений о подрядчике и сотрудниках, а также диспетчерские записи.

Одновременно потребуйте провести повторное обследование с участием родителей, составить двусторонний акт, восстановить электроснабжение за счет виновной стороны и возместить документально подтвержденные убытки.

Претензию лучше направить заказным письмом с описью вложения.

Досудебный порядок позволит четко зафиксировать  ВАШИ требования и позицию Россетей.

В суде каждое лицо доказывает обстоятельства, на которые ссылается, согласно ст. 56 ГПК РФ, а доказательства оцениваются судом в совокупности по ст. 67 ГПК РФ.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/86dec005acc612a11374dc5a7e98523965f7e9b2/

Проводить плановые или аварийные работы на опоре без присутствия всех владельцев подключенных объектов сетевая организация вправе.

Согласие каждого собственника для технических операций на принадлежащем организации электросетевом объекте обычно не требуется.

При этом исполнитель обязан выполнять работы без повреждения чужого имущества и отвечает за действия работников и привлеченного подрядчика на основании ст. 1068 ГК РФ.

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_9027/d698bd9d77d1bb0e58d153bfa0dd0901e4690ab9/

Граница ответственности определяется не высотой счетчика и не утверждением сотрудника, а актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, документами о технологическом присоединении и принадлежностью конкретного участка линии.

Жалоба в прокуратуру, Ростехнадзор, региональное управление ФАС России может помочь получить документы и оценку нарушений (и то, не факт, обычно отписки присылают всякого рода), но сама по себе ремонт и деньги родителям не обеспечит. Обычно все вопросы решают в судах.

С уважением, Дарья