На мое обращение в сетевую организацию и после обращения в прокуратуру, сетевая организация прислала мне уведомление, что договор расторгнут в одностороннем порядке в связи со сменой собственника

Добрый день! Если была проверка прокуратуры и было вынесено представление, а Россети продолжают нарушать ваши права, в таком случае надо их действия обжаловать в суде по КАС РФ. 

Добрый день. По вашему описанию действия сетевой организации выглядят незаконными и явно требуют дальнейшего обжалования. Если прежним собственником уже был заключён договор технологического присоединения, оплачена плата и получены технические условия, то смена собственника участка сама по себе не должна превращать всю процедуру в «новое подключение» с новой оплатой и новым сроком ожидания.

В правилах технологического присоединения действует принцип однократности: плата за технологическое присоединение взимается один раз, а изменение собственника объекта не должно влечь повторную оплату и прохождение всей процедуры заново. Поэтому позиция Россетей о том, что из-за смены собственника договор можно просто расторгнуть в одностороннем порядке и заставить вас заключать новый договор на новых условиях, выглядит очень спорной. Тем более прокуратура уже подтвердила нарушение сроков и внесла представление в адрес сетевой организации.

Сейчас нужно не ограничиваться перепиской с Россетями, а переходить к более жёсткой фиксации требований. Вам нужно письменно потребовать от сетевой организации отменить уведомление об одностороннем расторжении договора, внести изменения в договор технологического присоединения в связи со сменой собственника, сохранить ранее оплаченные условия и сроки, а также исполнить обязательства по подключению. К обращению нужно приложить договор прежнего собственника, технические условия, подтверждение оплаты, договор купли-продажи участка, выписку ЕГРН на нового собственника, ваши обращения и ответ прокуратуры о подтверждении нарушений.

Параллельно я бы рекомендовал направить повторное обращение в прокуратуру: указать, что после внесения представления Россети не только не устранили нарушение, но фактически ухудшили положение заявителя — в одностороннем порядке расторгли договор из-за смены собственника и пытаются навязать новый договор с повторной оплатой. Также можно обращаться в УФАС, поскольку навязывание нового договора и повторной платы за технологическое присоединение может рассматриваться как нарушение антимонопольных требований со стороны сетевой организации.

Если добровольно Россети не отменят расторжение и не внесут изменения в договор, вопрос уже нужно решать через суд: требовать признать одностороннее расторжение незаконным, обязать сетевую организацию внести изменения в договор/переоформить документы на нового собственника и исполнить технологическое присоединение на ранее согласованных условиях. Также можно ставить вопрос о взыскании убытков или неустойки, если из-за нарушения сроков вы понесли расходы.

Самое главное — не подписывать новый договор на новых условиях и не оплачивать повторное подключение, пока не будет правовой оценки. Подписание нового договора может осложнить позицию, потому что сетевая организация потом будет ссылаться на то, что вы сами согласились на новую процедуру.

Если хотите, можете обратиться в личный чат — помогу подготовить претензию в Россети, повторную жалобу в прокуратуру и УФАС, а при необходимости иск в суд об обязании исполнить технологическое присоединение без повторной оплаты.

Здравствуйте.

Правовое регулирование заключения договора технологического присоединения и выдача технических условий регламентируется Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства России от 27.12.2004 № 861.

Эти нормативные акты разделяют периоды смены собственника

1) в случае, когда технологическое присоединение завершено выдачей акта о технологическом присоединении

2) в случае, когда такое технологическое присоединение не завершено.

По первому варианту:

в случае изменения правообладателя энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые уже в надлежащем порядке были технологически присоединены, на нового правообладателя и сетевую организацию, к которой осуществлено технологическое присоединение, возложена обязанность по решению вопроса об условиях технологического присоединения энергопринимающих устройств, в том числе о переоформлении документов о технологическом присоединении.  Таким образом, в данном случае имеется обязанность сетевой организации переоформить договор.

По второму варианту: При смене собственника до момента осуществления технологического присоединения, новый собственник становится стороной в ранее заключенном ДТП (договор технологического присоединения) только по согласованию с сетевой организацией. В противном случае, сетевая организация может расторгнуть ранее заключенный ДТП по основаниям невозможности исполнения, так как сторона ДТП перестала быть собственником энергопринимающих устройств.

Здравствуйте Анна!

Смена собственника участка не является основанием для повторной оплаты или заключения нового договора.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и п. 8(3) Правил технологического присоединения, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, технологическое присоединение носит однократный характер, а изменение формы собственности или собственника не влечет за собой повторную оплату.

Вы вправе требовать переоформления документов о технологическом присоединении на свое имя без новой платы.

Одностороннее расторжение договора по надуманным основаниям и навязывание нового договора являются незаконными.

В связи с тем, что сетевая организация отказала в переоформлении и расторгла договор после вмешательства прокуратуры, для защиты ваших прав необходимо обратиться в суд с иском о признании незаконным расторжения договора и понуждении к переоформлению документов, а также о взыскании убытков, вызванных затягиванием сроков.

Если вам нужна помощь в подготовке документов в суд, данная услуга вам может быть оказана за отдельную плату. Можете обратиться ко мне в чат.

Анна, здравствуйте. В вашем случае, действия сетевой организации являются незаконными, поскольку  присоединение объекта осуществляется однократно и заключение нового договора технологического присоединения в связи со сменой собственника не требуется (ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике»). Кроме того, раздел VIII Правил технологического присоединения (ПП РФ №861), содержит положения о том, что при смене собственника все права и обязанности по ранее заключённому договору в полном объёме переходят к новому владельцу, в данном случае, требуется лишь переоформление документов.
Ст. 310 ГК РФ запрещает односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами. В сфере электроэнергетики нет прямого основания, которое бы давало сетевой организации право аннулировать договор технологического присоединения из-за продажи участка. Таким образом, односторонний отказ от исполнения обязательств в данном случае является нарушение законодательства.
Следовательно, поскольку у вас уже имеется ответ прокуратуры, вы можете обратиться с жалобой в ФАС, поскольку за нарушение порядка подключения предусмотрена административная ответственность по ст. 9.21 КоАП РФ. Можете также эту жалобу продублировать в прокуратуру. В дальнем, возможно обращение в суд.