Здравствуйте подскажите пожалуйста я мобилизованный какие выплаты положены кроме социальной и оклада, за выходные, КТО и за то что нахожусь не ППД не платят, как быть

Здравствуйте.

Ваш вопрос касается правомерности требований сотрудников МФЦ при выдаче результатов уже оказанной государственной услуги. Ситуация, с которой вы столкнулись, является классическим примером избыточных административных требований.

Выдача готового документа — это завершающая стадия государственной услуги, которая регулируется строгими регламентами. Требование предоставить нотариальный перевод паспорта гражданина Республики Казахстан (РК) исключительно для выдачи готовой выписки из ЕГРН не имеет под собой законных оснований. Ниже представлен подробный правовой анализ вашей ситуации.

Правовая оценка вашей ситуации

Для правильной оценки действий сотрудника МФЦ необходимо разделять два совершенно разных этапа государственной услуги: подачу документов на регистрацию прав и получение готового результата.

1. Документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина

В соответствии с законодательством Российской Федерации основным документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина на территории РФ, является паспорт иностранного гражданина. Это прямо закреплено в Федеральном законе от 25.07.2002 № 115-ФЗ, ст. 10.

Ваш паспорт гражданина РК является полностью легитимным документом, удостоверяющим вашу личность на территории России. Поскольку Республика Казахстан является участником Минской конвенции о правовой помощи 1993 года, то и сам паспорт не требует дополнительной легализации или апостилирования для использования в РФ.

2. Запрет на истребование избыточных документов

Согласно Федеральному закону от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (статья 7), органы, предоставляющие государственные услуги, и многофункциональные центры (МФЦ) не вправе требовать от заявителя:

• представления документов и информации, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление данной услуги;
• документов, которые уже находятся в распоряжении органов, предоставляющих услуги (в вашем случае — перевод паспорта уже был предоставлен при подаче и подшит в дело).

При выдаче готовых документов (выписки из ЕГРН) административный регламент Росреестра обязывает сотрудника МФЦ выполнить только два действия:

1. Установить личность обратившегося лица. Для этого достаточно предъявить оригинал паспорта. Фотография в паспорте и ваши ФИО (которые в казахстанском паспорте продублированы на русском языке или латиницей, совпадающей с данными в расписке МФЦ) позволяют сотруднику однозначно идентифицировать вас.
2. Проверить полномочия (в вашем случае — сверить оригинал паспорта с данными заявителя, указанными в ранее поданном заявлении и в вашей расписке с номером дела).

3. Специфика документов Республики Казахстан

Паспорта граждан Республики Казахстан содержат дублирование личных данных на русском либо английском (латиницей) языках. Поскольку в базе данных Росреестра право собственности уже оформлено (услуга оказана), а данные успешно прошли верификацию через государственные системы (что подтверждается также вашей подтвержденной учетной записью на портале Госуслуги), у сотрудника МФЦ нет объективных причин сомневаться в вашей личности. Для простой сверки лица на фотографии с внешностью заявителя нотариальный перевод законодательно не требуется.

Вывод о перспективах

Действия сотрудника МФЦ, требующего повторный перевод паспорта для выдачи готового документа, противоправны. Они нарушают порядок предоставления государственных услуг и стандартное администрирование процедур. Вы имеете полное право забрать готовый документ без несения дополнительных расходов на нотариуса и переводчиков.

Практические шаги: как забрать свои документы без лишних затрат

Для того чтобы решить проблему на месте и не тратить деньги на повторный перевод паспорта, вам необходимо действовать по следующему алгоритму.

Шаг 1. Обращение к руководству филиала МФЦ

Практика показывает, что рядовые сотрудники МФЦ (операторы окон) часто не знают тонкостей законодательства и действуют по жестким внутренним шаблонам или из-за личной перестраховки.

1. Спокойно и уверенно откажитесь уходить без документа и потребуйте пригласить старшего смены, администратора или руководителя данного филиала МФЦ.
2. Объясните руководителю, что услуга уже оказана Росреестром, решение принято, и на данном этапе происходит лишь техническая выдача результата.
3. Сошлитесь на статью 7 Федерального закона № 210-ФЗ, которая прямо запрещает требовать документы, не предусмотренные регламентом выдачи, а также те документы, которые уже подавались ранее.

Шаг 2. Разъяснение правовой позиции (устные аргументы)

В разговоре с администратором используйте следующие формулировки:

«Я пришел получить готовый результат услуги. Личность иностранного гражданина в РФ удостоверяется его паспортом на основании Федерального закона № 115-ФЗ. Мой паспорт гражданина РК — действующий, в оригинале находится у меня в руках. Перевод паспорта я уже предоставлял при подаче заявления, он подшит в материалах дела. Повторное требование перевода для простой выдачи уже готовой бумаги является нарушением Федерального закона № 210-ФЗ и классифицируется как незаконное удержание моих документов».

Шаг 3. Подача письменной жалобы на месте (досудебное обжалование)

Если устные аргументы и вызов руководства МФЦ не помогли, необходимо немедленно подать письменную жалобу на неправомерные действия сотрудников.

1. Попросите у администратора бланк жалобы на имя руководителя МФЦ (или напишите её в свободной форме в двух экземплярах).
2. В тексте жалобы укажите:
   • Свои ФИО, гражданство (РК) и контактные данные.
   • Номер дела (из вашей расписки-подтверждения).
   • Суть нарушения: «Сотрудник МФЦ (указать ФИО сотрудника, если запомнили, или номер окна) отказался выдать готовую выписку из ЕГРН, мотивируя это отсутствием нотариального перевода паспорта, несмотря на предъявление оригинала паспорта РК и расписки. Перевод паспорта уже предоставлялся при подаче документов под номером дела [указать номер]».
   • Требование: «Прошу незамедлительно выдать мне готовые документы и привлечь виновных лиц к дисциплинарной ответственности за нарушение Федерального закона № 210-ФЗ».
3. Один экземпляр с отметкой о принятии (дата, подпись, штамп сотрудника МФЦ) обязательно заберите себе.

Шаг 4. Направление жалоб в вышестоящие инстанции

Если жалобу на месте принимать отказываются, либо проблема не решается оперативно, вы имеете право обратиться в надзорные органы. Это можно сделать быстро через интернет:

1. Жалоба на портале МФЦ: Зайдите на официальный сайт МФЦ вашего региона (найти нужный портал можно через федеральный ресурс МФЦ — найти ближайший центр) и оставьте обращение в разделе «Обратная связь» или «Жалобы». К электронным обращениям руководство относится крайне серьезно.
2. Жалоба в Росреестр: Поскольку вы получаете документ, подготовленный Росреестром, вы можете направить жалобу на порядок выдачи документов МФЦ через личный кабинет Росреестра или через портал Госуслуги.
3. Обращение в прокуратуру: Если документы вам удерживают и не отдают более нескольких дней, вы имеете право подать заявление в районную прокуратуру по месту нахождения МФЦ по факту самоуправства должностных лиц.

Сроки рассмотрения жалоб

Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги (в том числе на требование избыточных документов) в рамках Федерального закона № 210-ФЗ должна быть рассмотрена в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации. Однако на практике, как только заявитель начинает требовать бланк официальной письменной жалобы и звать руководителя, документы выдают в течение 10–15 минут.

Тактические советы и типичные ошибки

• Не отдавайте оригинал расписки сотрудникам МФЦ до тех пор, пока вам не выдадут выписку из ЕГРН на руки. Если они заберут расписку, вам будет сложнее доказать факт обращения в этот день.
• Не соглашайтесь платить за повторный, «срочный» перевод паспорта у помогающих агентств, которые часто располагаются прямо в здании МФЦ или рядом с ним. Часто это является формой скрытого навязывания услуг.
• Зафиксируйте отказ: если вам категорически отказывают, потребуйте выдать письменный отказ в выдаче документов с указанием причин. Наличие письменного отказа — это 100% гарантия того, что сотрудник МФЦ будет уволен или оштрафован после первой же проверки контролирующими органами, поэтому такой отказ вам вряд ли напишут, а документы предпочтут выдать.

Если у вас возникнут сложности с составлением письменной жалобы или администрация МФЦ продолжит игнорировать ваши законные требования, вы можете обратиться к юристам на нашей платформе для подготовки официального досудебного требования.