Здравствуйте, у меня внук погиб на СВО, я его опекуном была практически с рождения. Мне отказывают в выплата, я хочу подать в суд, и мне нужна информация, был ли он добровольцем или контрактником. Как узнать эту информацию?
Здравствуйте! Ваша ситуация действительно непростая с административной точки зрения, но абсолютно понятная и прозрачная с точки зрения трудового права. Из-за совпадения периодов нетрудоспособности руководящего состава дошкольного учреждения возник кадровый кризис, который Управление образования (как учредитель организации) пытается решить за ваш счет, перекладывая на вас свои прямые организационные функции.
Ниже представлен подробный правовой анализ вашей ситуации, который поможет вам защитить свои права, сохранить здоровье и не нарушить закон.
Ваша позиция в данном споре безупречна и защищена законом по нескольким направлениям.
С момента открытия листка нетрудоспособности вы временно освобождаетесь от выполнения любых трудовых обязанностей. Закон гарантирует вам право на отдых и восстановление здоровья, а также социальное обеспечение при временной нетрудоспособности.
Согласно общему правилу (отраженному в ст. 81 ТК РФ), в период временной нетрудоспособности за работником сохраняется место работы. В этот период работодатель не вправе не только уволить вас по своей инициативе, но и требовать от вас выполнения каких-либо трудовых функций, включая издание приказов, подписание документов и назначение сотрудников.
Издание вами приказа о назначении временно исполняющего обязанности заведующего в период вашего официального больничного является грубым нарушением трудового законодательства. Такой приказ может быть признан недействительным, так как юридически в период болезни вы не обладаете административно-распорядительными полномочиями. Более того, выполнение работы во время больничного может быть расценено Социальным фондом России (СФР) как нарушение режима лечения, что повлечет отказ в выплате или снижение размера пособия.
Требование Управления образования «кого-то назначить» разбивается об императивные нормы Трудового кодекса РФ, защищающие остальных сотрудников детского сада.
Исполнение обязанностей временно отсутствующего работника регулируется статьей 60.2 ТК РФ. Оно возможно исключительно с письменного согласия работника и с установлением доплаты, размер которой определяется соглашением сторон (согласно ст. 151 ТК РФ).
Сотрудники детского сада имеют полное законное право письменно отказаться от возложения на них обязанностей заведующего. Вы не имеете права принуждать их к этому. Издать в одностороннем порядке обязательный приказ о замещении без их согласия - значит допустить принудительный труд, что прямо запрещено законом.
Поскольку детский сад является муниципальным бюджетным учреждением, его работодателем и учредителем выступает администрация города/района в лице Управления образования.
Согласно ст. 52 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» и стандартным уставам ДОУ, при невозможности выполнения обязанностей заведующим и его заместителями, вопросы назначения лица, временно исполняющего обязанности руководителя, переходят к Учредителю (Управлению образования). Именно Учредитель обладает правом издать собственный распорядительный акт (приказ Учредителя) и направить в детский сад стороннего руководителя (например, назначить временно исполняющим обязанности заведующего руководителя другого детского сада по совместительству) либо найти иного претендента, согласного на замещение.
Судебная практика по вопросам трудовой дисциплины в период нетрудоспособности и принудительного исполнения руководящих обязанностей однозначна:
Закон полностью на вашей стороне. Вы болеете, ваши полномочия де-факто приостановлены, а сотрудники законно отказались от замещения. Требовать от вас кадровых решений в таком состоянии Управление образования не имеет права. Ответственность за жизнеобеспечение детского сада сейчас целиком лежит на учредителе.
Однако игнорировать ситуацию нельзя - это может быть расценено как саботаж, поэтому важно правильно выстроить коммуникацию с Управлением образования.
Ниже приведен конкретный план действий, который позволит вам снять с себя ответственность, не нарушив закон, и заставит Управление образования решать проблему своими силами.
Ваша главная задача - зафиксировать факт вашей нетрудоспособности и невозможности совершить требуемые действия. Устные разговоры по телефону к делу не пришьешь. Как только вы ушли на больничный, подготовьте и направьте официальное уведомление на имя руководителя Управления образования.
Отправьте документ по электронной почте Управления (с подтверждением прочтения) и продублируйте посредством мессенджера (если ведете там рабочую переписку), чтобы снять обвинения в «молчании».
Примерный текст уведомления:
«Настоящим уведомляю, что приказом № [Номер] от [Дата] на меня было возложено временное исполнение обязанностей заведующего МБДОУ № [Номер].
В связи с наступлением у меня временной нетрудоспособности с [Дата] (номер электронного листка нетрудоспособности [Номер, если есть, или указать "будет сформирован по закрытии"]), я юридически и физически не могу исполнять обязанности заведующего, а также издавать какие-либо распоряжения, приказы и иные локальные нормативные акты учреждения.
Дополнительно сообщаю, что сотрудники МБДОУ № [Номер] в соответствии со ст. 60.2 ТК РФ письменно отказались от временного исполнения обязанностей заведующего (копии отказов прилагаются).
Поскольку у детского сада в настоящий момент отсутствует руководитель с действующими полномочиями, а также сотрудники, выразившие согласие на временное замещение должности заведующего, прошу вас как Учредителя принять незамедлительное решение о назначении временно исполняющего обязанности руководителя МБДОУ № [Номер] распорядительным актом Управления образования в соответствии с действующим законодательством и Уставом учреждения во избежание блокирования финансово-хозяйственной деятельности и угрозы безопасности детей».
Приложите к уведомлению сканы или фотографии письменных заявлений-отказов ваших сотрудников. Это докажет Управлению образования, что вы провели работу с коллективом, но принудительно назначить никого не можете из-за прямого запрета закона.
Убедитесь, что ваш электронный лист нетрудоспособности (ЭЛН) открыт в установленном порядке. Данные о его открытии автоматически поступают работодателю через СФР, но вы можете дополнительно направить его номер Начальнику отдела кадров Управления образования.
Отключите рабочие чаты. Вы находитесь на лечении. Любое ваше участие в оперативной деятельности учреждения во время больничного:
Если вам продолжают звонить из Управления образования и требовать «срочно подписать приказ» или «уговорить кого-то», ваш ответ должен быть лаконичным, вежливым и твердым:
«Я нахожусь на больничном, физически и юридически подписывать документы не имею права. Назначить человека без его согласия запрещает ТК РФ. Официальное уведомление со всеми отказами сотрудников отправлено на вашу электронную почту. Вопрос находится в вашей компетенции как Учредителя. Спасибо за понимание, мне нужно соблюдать режим лечения».
Учредитель (Управление образования) обязан отреагировать на ваше уведомление незамедлительно, так как образовательное учреждение не может функционировать без лица, ответственного за жизнь и здоровье воспитанников и сотрудников.
Обычно Управлению образования требуется от 1 до 3 рабочих дней, чтобы:
Вы в этот период полностью свободны от ответственности. Если возникнет экстренная ситуация (например, проверка или авария в ЖКХ детского сада), городские службы будут связываться напрямую с Управлением образования, которое обязано будет прислать уполномоченного представителя.
Если вам потребуется юридическая помощь в составлении официального письма-ответа в Управление образования, жалобы в Трудовую инспекцию или возникнет спорная ситуация по выходу со своего больничного листа - наши специалисты из ProPravo.ai готовы разработать для вас индивидуальные документы и защитить ваши законные интересы. Желаем вам скорейшего выздоровления!