Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» под местом жительства подразумевается жилое помещение, в котором гражданин проживает как собственник, арендатор, наниматель или по иным законным основаниям.
Конституционный Суд РФ в Постановлении от 02.02.1998 г. № 4-П указал, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав или обязанностей и не может служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан. При этом регистрация носит уведомительный характер и является лишь способом учета граждан в пределах РФ.
Следовательно, понятия «регистрация» и «место жительства» могут не совпадать.
Поэтому если ответчик не проживает по месту регистрации, иск можно подать по месту его фактического проживания. Данный вывод подтверждается Определением Верховного Суда РФ от 15.11.2016 г. № 18-КГ16-155, согласно которому при разрешении вопроса о подсудности дела, определяя место жительства ответчика, суду по общему правилу необходимо руководствоваться предоставленными данными о месте его регистрации по месту жительства, если не будет установлено место жительства по иным основаниям.
Таким образом, иск можно подавать по месту фактического проживания ответчика, которое может не совпадать с местом регистрации.
В ст. 28 ГПК РФ также указано, что Иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика.
Т.е. не по месту его регистрации, а по месту жительства.
Чтобы подать иск по месту фактического проживания ответчика истец должен доказать, что место жительства ответчика не совпадает с местом его регистрации.
Данные правила применимы, ели Ответчик фактически на постоянной основе проживает не по месту его регистрации (которая отражается в штампе в паспорте — так называемая «прописка»).
Если Ответчик не проживает по месту регистрации в связи с нахождением в командировке, иск следует предъявлять в соответствии со ст. 28 ГПК РФ по месту его регистрации, т.к. нахождение в командировке не свидетельствует о проживании ответчика по месту нахождения в командировке (командировка в любом случае носит временный характер).
По общему правилу срок осуществления исполнительных действий на основании исполнительного листа, выданного на основании вступившего в законную силу судебного решения о взыскании долга, составляет два месяца с даты возбуждения исполнительного производства.
Пристав обязан предпринять меры по розыску имущества должника, направив соответствующие запросы в ИФНС, ПФР (выявить периодические платежи в виде заработной платы), в банковские учреждения, в Росреестр, ГИБДД, осуществить осмотр места жительства с целью выявления и описания движимого имущества по месту жительства должника.
Если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, пристав имеет право возвратить исполнительный лист взыскателю на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве». Но взыскатель вправе будет предъявить исп.лист к взысканию повторно.
Согласно ч. 4 ст. 46 ФЗ № 229 возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона (3 года с даты выдачи исп.листа).
После получения заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства и исполнительного листа судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство и предлагает должнику в срок 5 дней добровольно исполнить судебное решение, а если добровольного исполнения в этот срок нет, то судебный пристав-исполнитель принимает меры принудительного исполнения, предусмотренные ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве»:
Как Вы указываете, должник находится в командировке, значит, он работает, и судебный пристав-исполнитель вправе обратить взыскание на его заработную плату, также арестует его счета в банках, вынесет ограничение на выезд за пределы РФ, может наложить арест на имущество должника и выставить его на торги.
Но часто реальное исполнение затягивается на длительное время.