Здравствуйте
Квартира, которой пользуются на основании договора социального найма, не может быть подарена государством. Ее собственник — муниципалитет, а гражданин имеет лишь право проживания в ней, но не собственности. Сдать жилье можно только с согласия его собственника
ЖК РФ Статья 60. Договор социального найма жилого помещения
По договору социального найма жилого помещения одна сторона — собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.