Лев, добрый день!
Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»
Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).
В данном случае у бабушки земельный участок в границах населенного пункта — приусадебный земельный участок, который она использует для ведения личного подсобного хозяйства.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона
Личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.
Реализация гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства, не является предпринимательской деятельностью (п. 4 ст. 2 Закона).
Таким образом, бабушка не осуществляет предпринимательскую деятельность.
Есть возможность освобождения бабушки от уплаты НДФЛ с доходов, полученных от продажи выращенной в личном подсобном хозяйстве продукции растениеводства. Но это уже другой вопрос.
Лев, если у Вас остались вопросы или уточнения, обращайтесь, отвечу на них.