Добрый день.
Могу ли я рассчитывать на возможность засчитать свой стаж работы в отработку и не отрабатывать еще три года в вузе при таких условиях?
Полагаю, что да.
По общему правилу, установленному ст. 56 ФЗ «Об образовании в РФ», действующей на дату заключения Вами договора целевом обучении следует, что осуществление трудовой деятельности в течении 3 лет осуществляется после завершения обучения по соответствующей образовательной программы.
Этот момент оговорен и в Постановление Правительства РФ от 21.03.2019 N 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. N 1076» (которым регулируются отношения по заключенному Вами договору)
3. Существенными условиями договора о целевом обучении являются:
б) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении:
по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный договором о целевом обучении (далее — осуществление трудовой деятельности).
Таким образом, условия осуществления трудовой деятельности и момент, определяющий начало течение указанного срока определяется договором целевого обучения.
В Вашем случае, согласно п. 1 раздела 2 договора следует, что осуществить трудовую деятельность Вы должны в организации заказчика.
В силу п. 6 Раздела 3 срок трудовой деятельности в три года считается с даты заключения трудового договора.
Вместе с тем, стоит учесть что в силу постановления Правительства РФ от 21.03.2019 N 302
10. В договоре о целевом обучении указывается одно из следующих условий определения места осуществления трудовой деятельности:
выполняемая трудовая функция (функции), определяемая посредством указания должности (должностей), профессии (профессий) специальности (специальностей), квалификации (квалификаций) или вида (видов) работы (в договоре о целевом обучении могут быть указаны одна или несколько из указанных характеристик трудовой функции (функций).
Вашим договором предполагаемая трудовая функция, которую Вы должны выполнять при заключении трудового договора не определена.
В этой связи, стоит принять во внимание, что
Т.е. меня устроят на должность, требования к которой я уже давно выполнил и по которой работаю больше 3-х лет — у меня есть образование 09.04.01 и стаж работы у меня есть. Должностей именно под 09.06.01 у нас нет в вузе. Образование 09.06.01 применяется как требование к должностям преподавателя/старшего преподавателя в случаях когда нет стажа, т.е. в моем случае либо 09.06.01, либо 09.04.01 + стаж работы. У меня есть 09.04.01 + стаж работы.
Таким образом, заказчик не сможет изменить Вам трудовую функцию.
Поскольку как понимаю, Вы до настоящего времени осуществляете трудовую деятельность в организации заказчике — то повторное заключение с Вами трудового договора не предполагается.
Изменение трудовой функции в данном случае также не предусматривается.
В связи с чем Вы формально выполнили условие об осуществлении трудовой деятельности в соответствии с полученной Вами при обучении квалификацией.
При этом нужно учитывать, что заставить Вас отрабатывать после завершения обучения не вправе.
В силу ст. 37 Конституции РФ труд свободен. ТК РФ в статье 4 также предусматривает прямой запрет на принудительный труд.
И в этой связи полностью исключена возможность принудительного удержания Вас на рабочем месте, что дает Вам полное право расторгнуть трудовой договор.
Обязательная отработка по договору целевого обучения не предполагается, что подтверждено и в судебной практике.
Например, Апелляционным определением Свердловского областного суда от 09.07.2014 по делу N 33-8490/2014 было отказано в удовлетворении требований, так как действующее законодательство не предусматривает возможности принудительного заключения трудового договора, требование о возмещении затрат на обучение уполномоченный орган не заявлял.
Что касается вопроса выплат.
Ст. 56 ФЗ «Об образовании в РФ» и Постановление Правительства РФ от 21.03.2019 N 302 предполагаются
6. В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.
Меры поддержки у Вас указаны в п. 1 раздела 4 Договора.
В связи с чем, если Вам не признают, что Вы фактически отработали 3 года по предлагаемой должности — то Вы обязаны компенсировать заказчику те затраты которые он понес предоставляя указанные меры поддержки.
В части выплаты штрафа, установленного п. 58 Постановления Правительства РФ от 21.03.2019 N 302 в виде затрат на обучение, судебная практика идет по пути освобождения работника от его оплаты.
Суды, основываясь на правовых позициях Верховного Суда РФ отказывают во взыскании штрафа.
Отказ основан на том, что Ваш договор реализован в рамках трудовых отношений, которые не предполагают взыскание штрафа с работника.
Так в Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 09.08.2021 N 24-КГ21-5
оговаривалось:
Судами первой и апелляционной инстанций не применены к спорным отношениям нормы Трудового кодекса Российской Федерации об ученическом договоре, вследствие чего при рассмотрении дела неправильно определена правовая природа заключенного 10 сентября 2009 г. между Министерством здравоохранения Республики Адыгея, Майкопским государственным технологическим университетом и Петренко Ю.В. контракта о целевой контрактной подготовке специалистов с высшим медицинским образованием, не определены действительные отношения сторон, возникшие на основании этого контракта, и неправильно разрешен вопрос о
соблюдении истцом срока на обращение в суд с исковыми требованиями к Петренко Ю.В. о взыскании денежных средств, затраченных на ее обучение.
Аналогичная позиция была представлена и в следующих актах:
— Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 02.03.2020 N 70-КГ19-3, которым дело направлено на новое рассмотрение, так как суды не применили к спорным отношениям нормы Трудового кодекса РФ, неправильно определили правовую природу контракта, не установили причину неисполнения истцом предусмотренных контрактом обязательств по принятию ответчика в интернатуру после завершения обучения с последующим трудоустройством.
- Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2021 N 16-КГ21-11-К4
Таким образом, возможность применения к спорным трудовым правоотношениям ответственности, предусмотренной за нарушение обязанностей, возникающих их гражданских имущественных правоотношений, не предусмотрена
Из данной позиции следует, что к договору также могут быть применены нормы трудового законодательства, которые не предполагают установление штрафа в случае расторжения договора и прекращение трудовой деятельности ранее установленного договором срока.
В этой связи, Вы можете быть освобождены от оплаты штрафа, о чем, например, было указано в Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 16.09.2021 по делу N 88-20017/2021
Резюмирую сказанное:
— полагаю, что Вы можете ссылаться на то, что поскольку трудовая функция Вам не будет изменена то у Вас имеется достаточный стаж, указывающий на исполнение обязанности по трудоустройству.
Заказчик не выполнит своего обязательства по заключению с Вами трудового договора, поскольку он уже есть и тем самым нарушит существенное условие договора о целевом обучении.
— если Ваши доводы не будут приняты во внимание, то в судебном порядке с Вас могут взыскать лишь расходы (при условии, что они были понесены) на оказание мер поддержки, указанные в п. 1 раздела 4 Договора.
Штраф в виде затрат на обучение взысканию в данном случае не подлежит, поскольку не установлен нормами трудового законодательства.
Постановлением предусмотрено, что в случае неисполнения обязательства по трудоустройству и отработки в течение 3х лет Вы должны вернуть меры поддержки (если их предоставляли), а также штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на Ваше обучение
При этом, в п. 58 говорится, что если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет