Уважаемый Анатолий!
Согласно Указу Президента РФ от 6 марта 1997 г. N 188«Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера» в перечень сведений конфиденциального характера входит:
1. Сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях.
2. Сведения, составляющие тайну следствия и судопроизводства,
3. Служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (служебная тайна).
4. Сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами (врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений и так далее).
5. Сведения, связанные с коммерческой деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (коммерческая тайна).
6. Сведения о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации информации о них.
7. Сведения, содержащиеся в личных делах осужденных, а также сведения о принудительном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц, кроме сведений, которые являются общедоступными в соответствии с Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Этот перечень расширительному толкованию не подлежит.
Никем не утвержденный документ не может быть отнесен к сведениям конфиденциального характера или коммерческой тайне, поэтому оснований опасаться каких-нибудь репрессивный действий со стороны руководства в данный момент не имеется. Это просто запугивание.
Вместе с тем, если работодатель всё-таки издаст приказ о наказании, то Вы вправе его обжаловать в судебном порядке, а также можете обратиться с жалобой в Государственную инспекцию труда Вашего региона. Обращение возможно и электронно, путем направления жалобы на сайт инспекции.
В этом документе содержались ФИО и прогнозируемая заработная плата работников, это относится к конфиденциальной информации или персональным данным? Учитывая, что это не утвержденный ещё никем документ?
Коль скоро это не утвержденный никем документ, то и никакой ответственности за распространение информации с ФИО и прогнозируемой заработной платой не наступит.