Опротестование нарушения цели использования земельного участка

Question

Добрый день. Есть земельный участок 77:02:0018011:354 — территория ВДНХ, принадлежит городу Москве. ВДНХ арендует этот ЗУ у Москвы. Есть договор субаренды части этого ЗУ, прикрепляю. На этом участке (который в субаренде) располагается нежилое строение, право собственности прикрепляю. В данном строении в настоящее время действует хостел. Сегодня получили протокол об административном правонарушении от государственного земельного надзора (прикрепляю). В протоколе указано, что вид разрешенного использования у участка «культурное развитие (3.6) (земельные участки, предназначенные для размещения административных зданий, объектов образования, науки....» не совпадает с тем, как фактически эксплуатируется здание, расположенное на этом участке, поэтому налицо факт правонарушения. Вопросы: 1. Насколько правомочен протокол? ВДНХ арендует ЗУ у Москвы. В договоре субаренды нет запретов на осуществление деятельности хостела. Указано, что участок сдается в субаренду с целью эксплуатации здания. 2. Существуют ли способы минимизировать последствия данного протокола, т.к. на словах назвали штрафы 300 000 на генерального директора и 700 000 на юр лицо. 3. 6 августа состоится рассмотрение дела, нужно понять как и что говорить на этом заседании.

Владимир Балашов · Answer

Здравствуйте. Формально они все верно написали, это ст 8.8 коап по нецелевом использованию земли. То что договор аренду или субаренды не содержит у вас таких ограничений в общем то не меняет ничего, целевое назначение устанавливается не договором в любом случае. Привлечь по коап могут как юр лицо, так и ген директора и даже их обоих сразу. У вас юр лицо в реестре малых предпринимателей состоит? Правонарушение совершено впервые?

Юрий Колковский · Answer

Сегодня получили протокол об административном правонарушении от государственного земельного надзора (прикрепляю). В протоколе указано, что вид разрешенного использования у участка «культурное развитие (3.6) (земельные участки, предназначенные для размещения административных зданий, объектов образования, науки....» не совпадает с тем, как фактически эксплуатируется здание, расположенное на этом участке, поэтому налицо факт правонарушения. Михаил Здравствуйте. Использование земельного участка под размещение гостиниц или иных объектов временного пребывания это другой ВРИ земельного участка. Классификатор утвержден Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540 Для гостиниц есть вид ВРИ ЗУ «Гостиничное обслуживание (код 4.7) который предусматривает Размещение гостиниц, а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них У Вас такого ВРИ нет, соответственно это административное правонарушение (ст. 8.8. КоАП РФ). 2. Существуют ли способы минимизировать последствия данного протокола, т.к. на словах назвали штрафы 300 000 на генерального директора и 700 000 на юр лицо. Михаил Статья предусматривает следующие санкции: КоАП РФ Статья 8.8. Использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению 1. Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием , за исключением случаев, предусмотренных частями 2 , 2.1 и 3 настоящей статьи, — влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц — от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей , а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. То есть в основном штрафы зависят от кадастровой стоимости земельного участка.

Геннадий Кураев · Answer

Здравствуйте, Михаил. ПО публичной кадастровой карте участок на который заключен договор субаренды имеет следующий вид разрешенного использования Кад. номер: 77:02:0018011:354 Кад. квартал: 77:02:0018011 Статус: Ранее учтенный Адрес: г Москва, пр-кт Мира, вл 119 Категория земель: Земли населённых пунктов Форма собственности: Собственность публично-правовых образований Кадастровая стоимость: 37 373 140 188,64 руб. Декларированная площадь: 1 929 482 кв. м Разрешенное использование: Для размещения объектов физической культуры и спорта по документу: культурное развитие (3.6) (земельные участки, предназначенные для размещения административных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии (1.2.17)); охрана природных территорий (9.1) (земельные участки, занятые особо охраняемыми территориями и объектами, городскими лесами, скверами, парками, городскими садами (1.2.14)) https://pkk5.rosreestr.ru/#x=4188502.621076366&y=7525441.574136618&z=14&text=77%3A02%3A18011%3A354&type=1&app=search&opened=1 Нарушение имеет место быть. Здесь только минимизировать ответственность, признавать вину, искать наличие других смягчающих обстоятельств, например если Вы в реестре малых предприятий состоите. Ответственность Вам завысили, реально другие штрафы, поменьше «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ Статья 8.8. Использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению 1. Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 настоящей статьи, — влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц — от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. С уважением! Г.А. Кураев

Алексей Максименко · Answer

Здравствуйте, Михаил. 1. Насколько правомочен протокол? ВДНХ арендует ЗУ у Москвы. В договоре субаренды нет запретов на осуществление деятельности хостела. Указано, что участок сдается в субаренду с целью эксплуатации здания. Михаил Дело в том, что тут определяющее значение имеет ВРИ участка, а не цель договора, ит… к у Вас несовпадение с целевым назначением. По классификатору должен быть ВРИ «Гостиничное обслуживание» Размещение гостиниц, а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них Приказ Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540 И так как у Вас целевое использование другое, то соответственно в этом плане штраф всё-таки правомочен. Статья 8.8 КоАП РФ 1. Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 настоящей статьи, —