Здравствуйте.
Согласно Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей"
VIII. Изготовление бланков трудовой книжки
и обеспечение ими работодателей
47. При выдаче работнику трудовой книжки или вкладыша в нееработодатель взимает с него плату, размер которой определяется размером расходов на их приобретение, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 34 и 48 настоящих Правил.
Исключения составляют случаи, когда:
«48. В случае неправильного первичного заполнения трудовой книжки или вкладыша в нее, а также в случае их порчи не по вине работника стоимость испорченного бланка оплачивается работодателем.
При массовой утрате работодателем трудовых книжек работников в результате чрезвычайных ситуаций».
Таким образом, плата за вкладыш правомерна. Спор возможен только в случае неоправданного завышения стоимости.
вы писали: предусмотренных пунктами 34 и 48 настоящих Правил.
что в пункте 34? вы описали только 48.
Далее, второй абзац — случаи массовой утраты трудовых книжек при ЧС.