Добрый день! Максим, каких-либо ограничений в сфере продажи памятных банкнот не существует, поскольку данный вопрос (купля-продажа банкнот как предметов коллекционирования) не урегулирован законодательно. Имеется Указание Банка России о том, что:
Памятные и инвестиционные монеты из драгоценных металлов, являющиеся законным средством наличного платежа на территории Российской Федерации, в связи с применением сложных дорогостоящих технологий чеканки и художественного оформления, а также использования для их изготовления драгоценных металлов могут обращаться как в качестве средств наличного платежа по номинальной стоимости, так и в качестве предметов коллекционирования, инвестирования и тезаврации по ценам, отличающимся от их номинальной стоимости.
Такое указание дано лишь в отношении монет, но считаю, что распространяется и на памятные банкноты, учитывая их ограниченное количество.