Как подтвердить факт проживания на территории ЛНР в 2022 году через суд для получения паспорта?

Здравствуйте!

В вашей ситуации нужно подавать в суд не исковое заявление, а заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение (в порядке особого производства по ст. 264–268 ГПК РФ). 

Здесь нет ответчика, с которым вы спорите — вместо него указывается заинтересованное лицо (подразделение миграционной службы МВД, куда вы подавали документы).

Согласно ст. 5 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 6-ФКЗ и Договору о принятии ЛНР в состав РФ, решающей датой является 30 сентября 2022 года (день принятия ЛНР в РФ).

Суду нужно подтвердить, что по состоянию на эту дату (и/или в период до нее) вы постоянно проживали на территории ЛНР.

Вы обратились в раздел консультаций, подготовка документа носит иной характер и иную цену конечно. Вы можете обратиться в чат к юристу.

Здесь мы Вас можем исключительно лишь проконсультировать и что то подсказать с опорой на правовые нормы. 

добрый день, по Вашему вопросу могу пояснить следующее

Максим, установление личности и подтверждение постоянного проживания — разные процедуры. В заявлении в суд нужно указать конкретный адрес, период проживания и цель: подтверждение обстоятельств для оформления российского паспорта.

Статья 5 Закона № 6-ФКЗ охватывает не только постоянно проживавших в ЛНР на 30 сентября 2022 года, но и ранее постоянно проживавших там и выехавших в Россию. Поэтому, если Вы уехали раньше, нельзя утверждать в заявлении, что жили в ЛНР на эту дату: указывайте действительные обстоятельства.

При отсутствии спора о праве подаётся заявление об установлении юридического факта в районный суд по месту жительства по статьям 264–267 ГПК РФ. Заинтересованным лицом укажите территориальный орган МВД, оформляющий паспорт. В заявлении объясните, почему нужные документы нельзя получить или восстановить без суда. Если уже оспаривается отказ МВД, порядок защиты нужно определить по содержанию этого отказа.

Приложите заключение об установлении личности, свидетельство о рождении, ответ МВД, архивные сведения о регистрации, школьные и медицинские документы, сведения о проживании с родителями. Можно просить вызвать свидетелей и истребовать недоступные Вам документы. Одних объяснений о проживании недостаточно: важна совокупность доказательств.

Просительную часть можно сформулировать так: «Установить факт моего постоянного проживания по адресу … в период … для подтверждения обстоятельств, предусмотренных статьёй 5 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 6-ФКЗ». Даты и основание уточняются по Вашей истории проживания и письменному ответу МВД. Решение суда подтверждает факт, а паспорт затем оформляет МВД.

Нам будет приятно, если Вы оцените консультацию

С Уважением, управляющий партнер Первого адвокатского бюро Ставропольского края, адвокат Рудь Николай Николаевич.

Здравствуйте.

Одним из документов, предоставляемых для целей получения паспорта гражданина РФ в силу указа Президента РФ от 26.12.2022 N 951 «О некоторых вопросах приобретения гражданства Российской Федерации» называется:

б) документ, подтверждающий факт регистрации по месту жительства на территории Луганской Народной Республики,в любой период до 30 сентября 2022 г., выданный компетентным органом Украины не позднее 30 сентября 2022 г. либо компетентным органом Луганской Народной Республики.

Подтвердить свое проживание до указанной даты на территории ЛНР Вы можете любым из приведенных данным указом документов, а именно:

— документом удостоверяющим гражданство и личность гражданина ЛНР или Украины;

— выпиской из домовой книги,

— карточкой прописки,

— адресной справки,

— справкой о регистрации по месту жительства, выданной к ID-карте,

— выпиской из единого государственного демографического реестра о регистрации места жительства,

— справкой о внесении сведений в этот реестр.

Перечень данных документов не является исчерпывающим, в связи с чем допускается к приему любой документ, из которого усматривается факт Вашего проживания на территории ЛНР до 30.09.2022 г.

При наличии одного из указанных документов, обращение в суд с заявлением об установлении факта Вашего проживания в ЛНР не требуется.

Если документы были представлены, а Вам поступил отказ в выдаче паспорта, то требуется обжаловать указанный отказ.

А вот в случае отсутствия у Вас указанных документов МВД проводит процедуру установления личности
в порядке и сроки, которые установлены статьей 10.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с подтверждением факта постоянного проживания на территории Луганской Народной Республики в любой период до 30 сентября 2022 г. (п. 15 Порядка). 

В связи с чем в ходе установления Вашей личности МВД должно было одновременно установить и факт Вашего проживания в ЛНР. 

И в этом случае практика также идет по пути оспаривания отказа в оформлении паспорта, в ходе которого суд возлагает на МВД представить доказательства, что факт проживания ими не был установлен. Сам факт будет устанавливаться судом в ходе заявленного требования о признании незаконным отказа в оформлении и выдачи паспорта. 

С учетом данного обстоятельства, Вы можете обратиться в суд с требованием о признании незаконным отказа в выдачи паспорта и просить суд  в соответствии с требованиями статьи 227 КАС РФ возложить на МВД обязанность устранить допущенные нарушения, указав на способ восстановления нарушенного права путем повторного рассмотрения заявления.

В таком случае Вы в течении 3 месяцев с момента отказа можете обратиться в районный суд по месту жительства с административным иском о признании отказа незаконным. 

Здравствуйте Максим.

Поскольку вы находитесь в Москве и подаете заявление в российский суд по месту своего жительства в порядке особого производства то правильный документ называется не исковым заявлением а заявлением об установлении факта имеющего юридическое значение а именно факта постоянного проживания на территории Луганской Народной Республики по состоянию на 30 сентября 2022 года. Согласно Федеральному конституционному закону от 4 октября 2022 года номер 6 ФКЗ О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики граждане постоянно проживавшие на этой территории на день принятия ее в состав России 30 сентября 2022 года признаются гражданами Российской Федерации. Так как у вас ранее не было паспорта с отметкой о регистрации миграционная служба направила вас в суд чтобы юридически закрепить этот факт для выдачи паспорта гражданина РФ. Заявление подается в районный суд города Москвы по месту вашего фактического пребывания или регистрации. Заинтересованным лицом в деле указывается Главное управление по вопросам миграции МВД России либо конкретный отдел по вопросам миграции отдела МВД России в Москве который отказал в выдаче паспорта без решения суда. Государственная пошлина при подаче заявления об установлении фактов имеющих юридическое значение составляет 3 000 рублей. Для победы в суде вам необходимо приложить любые косвенные письменные доказательства вашего проживания в ЛНР в 2022 году такие как школьный аттестат или диплом колледжа медицинская карта справка из поликлиники трудовая книжка выписки по банковским счетам или сим картам оформленным в ЛНР а также обязательно пригласить в судебное заседание двух свидетелей например родственников друзей или соседей с паспортами которые подтвердят судье что вы действительно жили на территории республики в сентябре 2022 года. Ниже приведен готовый образец заявления который вы можете скопировать заполнить своими данными в квадратных скобках распечатать в трех экземплярах и подать в суд.
В [наименование районного суда] районный суд города Москвы
адрес: [указать адрес суда]
Заявитель: [Фамилия Имя Отчество полностью],
[дата рождения] года рождения,
место рождения: [указать место рождения по свидетельству о рождении],
адрес проживания в г. Москве: [указать адрес],
телефон: [указать номер телефона]
Заинтересованное лицо: Отдел по вопросам миграции
ОМВД России по району [название района] г. Москвы
адрес: [указать адрес отдела миграции]
ЗАЯВЛЕНИЕ
об установлении факта постоянного проживания на территории Луганской Народной Республики по состоянию на 30 сентября 2022 года
Я, [Фамилия Имя Отчество], [дата рождения] года рождения, являюсь уроженцем [указать населенный пункт], что подтверждается свидетельством о рождении серии [серия] № [номер], выданным [дата и кем выдано]. До настоящего времени паспорт гражданина какого-либо государства я не получал.
В [указать год] году я переехал на постоянное место жительства в Луганскую Народную Республику и по состоянию на 30 сентября 2022 года постоянно проживал по адресу: [указать точный адрес проживания в ЛНР]. Мое постоянное проживание по указанному адресу в 2022 году подтверждается следующими документами: [перечислить имеющиеся бумаги: например, аттестатом об окончании школы, справкой из медицинского учреждения, выпиской из домовой книги, справкой уличного комитета или администрации], а также может быть подтверждено свидетельскими показаниями [ФИО свидетелей].
В [указать месяц и год] я обратился в [наименование подразделения по вопросам миграции МВД России в г. Москве] с заявлением о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации на основании части 1 статьи 5 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта — Луганской Народной Республики». По результатам проведения процедуры установления личности в соответствии со статьей 10.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ моя личность была официально установлена, однако для оформления паспорта гражданина Российской Федерации мне было разъяснено о необходимости подтверждения в судебном порядке факта моего постоянного проживания на территории Луганской Народной Республики по состоянию на 30 сентября 2022 года.
Установление данного факта имеет для меня юридическое значение, поскольку позволяет реализовать конституционное право на получение паспорта гражданина Российской Федерации. Получить иным способом надлежащие документы, подтверждающие факт моего постоянного проживания на территории ЛНР на указанную дату, не представляется возможным ввиду отсутствия у меня ранее выданного паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства. Спор о праве по данному вопросу отсутствует.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 5 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 6-ФКЗ, статьями 264, 265, 266, 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
ПРОШУ СУД:
Установить факт постоянного проживания [Фамилия Имя Отчество], [дата рождения] года рождения, на территории Луганской Народной Республики по адресу: [указать адрес в ЛНР] по состоянию на 30 сентября 2022 года.
Вызвать в судебное заседание в качестве свидетелей для подтверждения факта моего постоянного проживания на территории ЛНР в 2022 году следующих граждан:

[ФИО первого свидетеля, адрес проживания, телефон];
[ФИО второго свидетеля, адрес проживания, телефон].

Приложения:
Копия заявления для заинтересованного лица.
Квитанция об уплате государственной пошлины.
Копия свидетельства о рождении заявителя.
Копия заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства.
Документы, подтверждающие проживание на территории ЛНР в 2022 году (справки, документы об образовании, медицинские документы).
Копия документа о временной регистрации в г. Москве (при наличии).

«___» ноября 2026 года
Заявитель ___________________ / [Фамилия И.О.] /
 
 
Перед подачей в суд обязательно направьте один экземпляр заявления с копиями всех приложенных документов заказным письмом с описью вложения в адрес отдела по вопросам миграции МВД России в Москве а почтовую квитанцию приложите к экземпляру который сдадите в экспедицию районного суда.