Здравствуйте. Коротко: Жилинспекцию лучше не «тормозить» вслепую, а попросить суд приостановить ее дело до решения по иску о праве собственности или объединить дела, если они в одном суде. От исхода спора о праве прямо зависит, кто надлежащий ответчик по иску о приведении квартиры в прежнее состояние.
1) Кто отвечает перед Жилинспекцией. По ч. 3 ст. 29 ЖК РФ привести самовольно переустроенное и перепланированное помещение в прежнее состояние обязан собственник помещения (наниматель для муниципального жилья). Закон связывает эту обязанность со статусом собственника, а не с тем, кто сделал перепланировку. Поэтому если право нынешнего титульного собственника признают отсутствующим, в споре с Жилинспекцией появляется другой надлежащий ответчик: тот, за кем квартира числится по законным основаниям (прежний собственник, наследники или публичное образование). В этом случае суд с согласия истца заменяет ненадлежащего ответчика или привлекает второго (ст. 41 ГПК РФ).
2) Почему не стоит вести дела параллельно без связи. Если суд по иску Жилинспекции успеет обязать нынешнего титульного собственника, а затем его право признают отсутствующим, решение окажется исполнимым против человека, который уже не собственник, а законному владельцу придется отдельно разбираться с последствиями. Есть два процессуальных инструмента:
— приостановление: суд обязан приостановить производство, если дело невозможно рассмотреть до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве (абз. 5 ст. 215 ГПК РФ). Ходатайство подается в дело Жилинспекции с копией иска о признании права отсутствующим и определения о его принятии;
— объединение: если оба иска рассматривает один суд, их можно объединить в одно производство как иски разных истцов к одному ответчику, когда это будет способствовать правильному и своевременному рассмотрению (ч. 4 ст. 151 ГПК РФ). Споры о правах на квартиру рассматриваются по ее местонахождению (ст. 30 ГПК РФ), поэтому оба дела нередко оказываются в одном районном суде.
3) Об иске о признании права отсутствующим. Это исключительный способ защиты: он применяется, когда право истца нельзя защитить признанием права или истребованием имущества из чужого незаконного владения (п. 52 постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010). Если квартира фактически находится во владении того, кто зарегистрирован по подложным документам, суд может указать, что нужен виндикационный иск (ст. 301, 302 ГК РФ), и в иске отказать. Стоит заранее проверить, кто сейчас владеет квартирой, и при необходимости уточнить требования (ст. 39 ГПК РФ). Постановление по уголовному делу о подложности документов важное доказательство, но его значение для гражданского суда зависит от вида акта: обязательны вступившие в силу приговор и иные постановления суда по уголовному делу в части того, имели ли место действия и совершены ли они этим лицом (ч. 4 ст. 61 ГПК РФ), а постановление следователя (например, о возбуждении или прекращении дела) суд оценивает как обычное письменное доказательство.
4) Если Вы законный собственник. После восстановления права обязанность перед Жилинспекцией может перейти к Вам. Тогда есть два пути: привести квартиру в прежнее состояние, а расходы взыскать с того, кто сделал перепланировку, как убытки (ст. 15, 1064 ГК РФ), или просить суд сохранить помещение в перепланированном состоянии, если это не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ). Для второго пути нужно техническое заключение.
Уточните, пожалуйста, кто истец по иску о признании права отсутствующим (Вы или иное лицо) и в одном ли суде идут оба дела: от этого зависит, какое ходатайство подавать и в какое дело. Если будет удобно, могу в личном чате здесь, на Правоведе, подготовить ходатайство о приостановлении производства по иску Жилинспекции (или об объединении дел) с обоснованием по ст. 215 и 151 ГПК РФ, а при необходимости и о привлечении Вас третьим лицом (ст. 43 ГПК РФ): 3 500 руб., 1 рабочий день после получения копий исков и постановления по уголовному делу.
С уважением,
Лучников Константин,
юрист, партнер адвокатского бюро
А Вы по этим искам в качестве какого процессуального лица являетесь? Третье лицо?
На мой взгляд, лучше рассмотреть иск Жилинспекции об обязании титульного собственника, который произвел переустройство и переоборудование помещения, привести его в первоначальное состояние.
Так, если титульный собственник — физическое лицо, то согласно ст. 3 Гражданского процессуального Кодекса РФ: